湖南新寧縣:白沙鎮(zhèn)財政所嚴把“五關(guān)”筑牢項目資金“防火墻”
“你這個臍橙儲藏庫是前幾年建成的,雖然規(guī)模和收儲當(dāng)?shù)剞r(nóng)民臍橙達到了財政補助的標準,但你這個儲藏庫建設(shè)時間不符合我們這次上報的時間要求,有人打招呼也不行!”面對糾纏半天的徐某,湖南新寧縣白沙鎮(zhèn)鎮(zhèn)財政所負責(zé)人斬釘截鐵地說。見財政所態(tài)度如此認真,徐某只得悻悻而歸。據(jù)筆者了解,這是該鎮(zhèn)財政所和鎮(zhèn)屬職能站所組成項目資金聯(lián)合檢查組以來,又一次對騙取、套取項目資金的人堅決說“不”。
白沙鎮(zhèn)是新寧縣的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)項目多,惠民資金流量大。該鎮(zhèn)自2011年來,抓住省財政廳在白沙財政所建立直接聯(lián)系點并試點財政監(jiān)管的契機,經(jīng)過認真調(diào)研,結(jié)合該鎮(zhèn)實際情況,出臺了一系列項目資金管理制度,把好“五關(guān)”,筑牢項目資金“防火墻”,對嚴防財政資金跑冒滴漏起到了良好的作用。
一是把好底子關(guān)。該鎮(zhèn)要求在項目申報時各職能部門做到宣傳到位、政策講明、道理講透,扎實做好基礎(chǔ)工作。項目上報到該鎮(zhèn)匯總時職能部門要做到底子清、情況明、數(shù)字準,為項目資金的分配筑牢第一道“防火墻”。
二是把好公示關(guān)。該鎮(zhèn)對于職能部門上報并經(jīng)上級主管部門批復(fù)的項目在各村部或當(dāng)?shù)厝丝诰奂幑卷椖棵Q、受益人、財政補貼金額,并通過在項目實施地公布舉報電話,在財政所設(shè)立舉報箱等措施,讓項目資金在陽光下運行,杜絕暗箱操作,嚴防以老項目套取、騙取項目資金。
三是把好巡查關(guān)。該鎮(zhèn)財政所精選有責(zé)任心的財政干部擔(dān)任項目專管員,對項目實行事前、事中、事后全程巡查監(jiān)管,專管員在巡查過程中對項目照像并存檔,對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題及時上報財政所和相應(yīng)職能部門,以便于及時處理矛盾和解決問題,項目資金嚴格按項目專管員現(xiàn)場核實的工程進度撥付。
四是把好驗收關(guān)。實施的項目完工后該鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)組織紀檢、財政、相應(yīng)職能部門組成聯(lián)合驗收小組進行驗收,并要求當(dāng)?shù)卮甯刹考按迕翊碓隍炇諉紊虾炞忠允矩撠?zé),經(jīng)聯(lián)合驗收合格后才能下?lián)茏詈笠还P項目資金。
五是把好跟蹤問效關(guān)。該鎮(zhèn)在項目完工后,要求財政所對項目的社會效益和經(jīng)濟效益進行評估,在評估中對那些項目質(zhì)量優(yōu)良、效益突出、積極性又高的村在安排新項目時優(yōu)先照顧,獎勤罰懶,讓項目資金發(fā)揮出最大的效益。
通過把好“五關(guān)”筑牢項目資金“防火墻”,今年以來,該鎮(zhèn)財政所聯(lián)合各職能部門清理退回不符合條件的項目8個,建議變更項目3個,責(zé)令整改項目5個,涉及項目資金50多萬元,確保了該鎮(zhèn)的項目資金高效、安全運行。