自1999年被列為國家農業(yè)綜合開發(fā)項目縣以來，湖南慈利縣農業(yè)綜合開發(fā)已經走過15年的歷程，取得顯著成績。至2013年，農業(yè)綜合開發(fā)投入資金總額3.3億元，完成了16個土地治理項目，實施了22個農業(yè)產業(yè)化經營項目，新增和改善農田灌溉面積17.38萬畝，年新增糧食生產能力1390萬公斤、油料生產能力373萬公斤、茶葉生產能力30萬公斤等。

　　15年來，慈利縣以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊密聯(lián)系農業(yè)綜合開發(fā)的實際，以開拓創(chuàng)新求變的新思路、提高整體水平的新理念、樹立為民辦實事的新形象、打造爭先創(chuàng)優(yōu)的新品牌為目標，與時俱進，奮力拼搏，打造精品工程，狠抓了三項過硬措施：

　　一、抓項目規(guī)劃，精心設計。一是明確規(guī)劃目標，始終堅持建設一處就受益一處的思路，堅決按工程竣工后“10年不小修、20年不大修”的目標，抓好農業(yè)綜合開發(fā)的選項立項。二是實行競爭機制，落實“兩查兩確認”：查項目建設區(qū)的客觀條件，確認實施項目建設是否符合國家農業(yè)綜合開發(fā)的政策規(guī)定；查當?shù)氐慕洕�基礎和群眾思想基礎，確認實施項目建設能否解決農業(yè)生產發(fā)展中的具體問題。在各個村向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣農開辦提出實施農業(yè)綜合開發(fā)的申請以后，由縣農開辦與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府共同研究，擇優(yōu)核定農業(yè)綜合開發(fā)的實施村和具體項目。三是精心組織設計，以有資質的設計單位為主體，組成由縣農開辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導、基層干部群眾共同參與的項目設計班子，堅持做到“三個結合”：即與社會主義新農村建設的總體布局相結合，與廣大群眾要求解決最關心、最直接、最迫切問題的意愿相結合，與促進現(xiàn)代農業(yè)生產的長遠規(guī)劃相結合，把握規(guī)模開發(fā)這個重點，向糧食主產區(qū)、向灌區(qū)流域、向產業(yè)化項目區(qū)、向群眾基礎好的地區(qū)聚焦連片開發(fā)，實行山水田林路的綜合治理。

　　二、抓項目建設，強化質量管理。一是明確抓工程質量的指導思想、目標與任務和具體措施，把強化質量管理、打造精品工程作為重中之重來抓。二是把建立“四制”、把好“五關”落到實處。“四制”即：工程監(jiān)理制度，由縣農開辦、專業(yè)監(jiān)理公司、項目區(qū)鄉(xiāng)村干部、群眾代表一同對工程實行“四位一體”全程監(jiān)管；工程技術指導制度，聘請農業(yè)、水利等有關專家成立工程技術小組，及時解決工程施工中出現(xiàn)的困難和問題；工程質量檢查講評制度，切實加強質量跟蹤檢查，定期召開工程質量講評會議；工程質量末位淘汰制度，工程全面竣工以后組織施工隊、監(jiān)理人員、技術人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導、村民代表參加質量評比，工程質量排名最后的取消下年度投標資格。“五關”即：工程造價關，對項目建設制定公平合理的工程預算，送縣財政投資評審中心評審；施工隊伍關，嚴格按照《中華人民共和國招投標法》的規(guī)定，認真編制招標公告，在紀檢監(jiān)察、縣招標辦等部門的監(jiān)督下公開招標選中中標公司，簽訂工程建設合同；工程材料進場關，對不符合標準質量的材料一律不準進施工工地；材料配比關，特別是在混凝土澆筑材料和漿砌沙漿材料的配比上，堅決按規(guī)定標準配制；分段抽查檢測關，對不符合質量標準的，及時要求施工方整改處理，把工程質量問題消滅在萌芽階段。

　　三、抓項目管護，長久發(fā)揮工程效益。建是基礎，管是關鍵。慈利縣始終把建后管護工作作為工程建設的一部分來抓，把建設與管護有機結合起來，堅持常抓不懈。一是制定管護制度�？h農開辦辦制定了《慈利縣農業(yè)綜合開發(fā)工程管護制度》，項目區(qū)根據(jù)實際，也以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府名義制定了農業(yè)綜合開發(fā)水利設施管護制度。二是落實管護主體。水利工程竣工后，及時辦理了產權移交手續(xù)。所有水利設施均移交給工程受益單位管理。三是明確管護形式，主干渠由受益單位安排專人管理，田間工程渠隨田定，種田須管渠。四是對于自然災害損毀的工程，要求及時予以修復，以利工程正常發(fā)揮效益。