湖南平江縣注重將財政支農(nóng)資金監(jiān)管與各項財政改革有機結(jié)合，加強對資金流入流出環(huán)節(jié)的把關(guān)，有效堵住了資金“渠道”的管涌和漏洞。

　　控“源頭”，推進國庫集中支付改革。2006年在全省率先啟動國庫集中支付改革以來，打出了擴大改革覆蓋面、撤銷資金賬戶、清理整頓財政專戶的組合拳，將改革覆蓋到了全縣所有預(yù)算單位和所有財政性資金。近五年，通過支付網(wǎng)絡(luò)累計支付財政資金88.3億元，直接支付率達94%以上，確保了財政資金的安全高效運行。

　　架“高速”，規(guī)范惠農(nóng)補貼信息化發(fā)放。堅持每年發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》、《強農(nóng)惠農(nóng)政策明白卡》，開通補貼信息語音查詢系統(tǒng)，加大媒體和社會宣傳力度；努力擴大“一卡通”容量，2012年達到48項3.09億元；對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息采集實行層層把關(guān)制和責(zé)任追究制，避免工作誤差，縮短資金到賬時間。同時，提升便民服務(wù)水平，在邊遠山區(qū)設(shè)置POS機取款點，解除農(nóng)戶“取款難”。

　　抓“兩翼”，加強政府采購和投資評審。該縣對5萬元以上的支農(nóng)項目資金，統(tǒng)一納入政府采購管理，達到招投標規(guī)模的先進行招投標，并造具工程預(yù)算送財政投資預(yù)決算審查中心審核，通過資金由國庫直撥、驗收由縣統(tǒng)一組織，防止了工程領(lǐng)域的暗箱操作現(xiàn)象，擠出了項目資金的“水份”。近五年，政府采購節(jié)約財政資金7354萬元，財政投資評審審減資金1.03億元，節(jié)約率和審減率分別達12%和10%以上。

　　管“中端”，深化鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用改革。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶設(shè)置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金一律通過一個賬戶封閉運行，杜絕了多個賬戶存錢、多個口子出錢、資金被擠占挪用等現(xiàn)象；設(shè)立財政支農(nóng)資金監(jiān)管信息“集散中心”，統(tǒng)一收集資金信息，與資金撥付同步傳遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從而避免了資金撥付與信息傳遞的脫節(jié)。

　　控“末端”，推進村賬鄉(xiāng)代理改革。全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均以財政所為主體實施村賬鄉(xiāng)代理改革，對資金賬戶、村級票據(jù)、報賬程序、會計核算、檔案管理、財務(wù)公開實行“六統(tǒng)一”，進一步延伸了財政監(jiān)管的“觸角”。村級財務(wù)實行報賬制，所有收支通過“村主任審批→民主理財小組審核→代理中心審查”，村級財務(wù)定期在村內(nèi)固定地點公開，徹底扭轉(zhuǎn)了以往財務(wù)混亂的局面，防范了截留、侵占財政支農(nóng)資金的風(fēng)險。

　　重“一線”，加大實地監(jiān)管力度。堅持“項目查看到工地、補貼調(diào)查到農(nóng)戶”，探索實行“五查五看”的財政支農(nóng)資金監(jiān)管辦法，即：查項目可行性、看工程合同；查投入、看規(guī)模；查質(zhì)量、看群眾滿意度；查申報額度、看是否符合實際；查賬目，看支出合規(guī)性，確保了項目的真實性、規(guī)范性。同時，指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)單位公開重大民生專項資金，凡未履行公開程序的，堅決停撥或扣減財政資金。