新疆加強國庫資金管理激活財政存量資金
為貫徹落實國務(wù)院有關(guān)要求,集中有限資金用于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),提高財政資金使用效益,新疆自治區(qū)財政廳國庫處采取以下措施確保激活財政存量資金取得實效。
1.合理調(diào)度資金,切實滿足重點支出和民生項目資金需求。一是明確資金支付時間及程序。二是建立預(yù)算執(zhí)行定期通報和按月反饋機制。三是制定《關(guān)于建立大額專項資金撥付報備制度的通知》,建立大額專項、自然災(zāi)害突發(fā)事件等撥款預(yù)告知機制。四是主動加強與財政部溝通協(xié)調(diào),確保中央補助資金及時足額撥付到位。
2.全面清理地方財政暫付款。一是嚴格控制新增財政對外借款,明確財政資金出借條件、出借范圍、借款期限、審批權(quán)限,嚴格新增單位借款的審批。二是制定《關(guān)于加強自治區(qū)本級財政債權(quán)債務(wù)管理工作的意見》和《自治區(qū)本級財政債權(quán)債務(wù)管理工作規(guī)程》,規(guī)范債權(quán)債務(wù)管理。
3.加強資金管理,實現(xiàn)資金統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌使用。一是嚴格控制財政資金轉(zhuǎn)入財政專戶,減少財政專戶撥付資金數(shù)額,擴大國庫集中支付范圍和金額。二是制定“自治區(qū)財政專戶開戶銀行選擇管理辦法”、社;稹⑸嫱馓、中亞處資金保值增值操作等辦法。三是所有預(yù)算單位、所有財政性資金都納入國庫集中支付制度范圍,把所有財政性資金都納入國庫單一賬戶體系管理,收入直達國庫或財政專戶,支出通過國庫單一賬戶體系直達商品、勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位,實現(xiàn)“兩個所有,兩個直達”。
4.明確財政資金劃轉(zhuǎn)范圍,確保資金的使用效益,減少將財政資金撥入單位實有資金賬戶造成沉淀。一是嚴控轉(zhuǎn)入單位實有資金賬戶的數(shù)額。二是明確特殊事項資金劃轉(zhuǎn)流程。三是撥付財政專戶資金,要依據(jù)齊全,程序規(guī)范,符合政策規(guī)定,減少單位和專戶的沉淀資金。
5.嚴格執(zhí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制列支范圍,不斷提高預(yù)算執(zhí)行及時性、有效性、安全性。按照財政部相關(guān)規(guī)定,嚴格審核權(quán)責(zé)發(fā)生制列支范圍資金,不得隨意擴大,將所有單位和資金都納入國庫單一賬戶體系運作和管理。
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