近年來，湖南常德石門縣按照“新老并重、控消并舉，分類處置、重點突破，激勵約束、建立機制”的思路，不斷強化政府性債務管理措施，有效防范和化解了政府債務風險。

　　一、核底數(shù)。石門縣債務規(guī)模較大，形成時間長，來源較為復雜。為徹底摸清全縣債務底數(shù)，早在2004年，石門就在全縣范圍內(nèi)開展了債務清理核實工作，并將所有政府性債務歸口財政部門統(tǒng)一管理，建立債務電子臺賬，清一筆，登一筆，還一筆，銷一筆，逐步將“糊涂賬”變成“明白賬”。同時，根據(jù)上級部門管理要求，啟用了地方政府債務信息管理系統(tǒng)，所有政府性債務全部錄入鎖定，動態(tài)監(jiān)控，為分析債務風險，研究化債措施，提供了決策依據(jù)。

　　二、化存量。石門縣按要求實施了二輪消赤減債工作，出臺了很多激勵措施，將消赤減債工作納入單位年度責任目標管理內(nèi)容，實行量化考核，完成當年消赤減債任務的，縣政府對單位和班子成員按化解額度的比例給予獎勵；債務結(jié)零的，縣政府給予一次性獎勵。沒有完成當年償債計劃的，年終扣減相應的考核分值，通過樹立獎懲分明的工作導向，促進了債務化解工作的有效開展，截止目前，全縣債務結(jié)零單位59個，其中縣直單位51個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個，累計消化債務2.45億元，“普九”債務、農(nóng)村義務教育其他債務、鄉(xiāng)村干部墊交農(nóng)業(yè)稅債務、公職人員私借公用債務全部化解。

　　三、控增量。主要做到了“三個嚴格”。一是嚴格舉債程序。單位各類建設項目，必須通過縣政府審批同意，嚴禁縣直單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債搞建設�？h政府新增債務的投資項目，需經(jīng)縣長辦公會或政府常務會集體研究，必要時，報縣人大常委會按法定程序批準后方可進行。二是嚴格項目管理。加大項目評審力度，實施評審關口前移，強化現(xiàn)場簽證，嚴控擅自擴大建設規(guī)�；蚋淖円�(guī)劃設計造成新增建設債務。三是嚴格審計監(jiān)督。在財政預算執(zhí)行情況審計、專項資金審計、領導干部經(jīng)濟責任審計、單位財務審計中，將政府性債務列為必審內(nèi)容。任期內(nèi)違規(guī)新增債務的，單位主要領導干部不晉升、不提拔、不重用。

　　四、建機制。近年來，石門縣堅持開源與節(jié)流并舉，狠抓財政改革，努力節(jié)約支出，為控制新債提供了機制保障，鞏固了消赤減債成果。如通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革，明確收支范圍，實行收入共享，建立了以縣政府投入為主體的經(jīng)費保障機制，減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出壓力。通過實施縣直單位公用經(jīng)費分類定額改革，提高運轉(zhuǎn)保障水平，遏制了單位因經(jīng)費不足舉債現(xiàn)象。通過鄉(xiāng)財縣管、校財局管、村賬鄉(xiāng)管、國庫集中支付等措施，加強單位財務監(jiān)管，嚴控不合理開支，確保了資金的規(guī)范使用。