湖南常德市念好“三字訣”大力推進公務卡改革
湖南常德市緊跟財政國庫集中支付改革步伐,采取措施積極推進公務卡結算制度改革,實現(xiàn)了預算單位全覆蓋。
一是堅持“三個立足”,深化改革認識。立足深化改革,減少公務活動現(xiàn)金使用量,強化國庫集中支付對財政資金使用的監(jiān)管。立足財務管理,針對單位現(xiàn)金支付存在風險大、審核難等問題,通過技術手段推進公務卡,實現(xiàn)財政財務管理規(guī)范化、智能化、高效化。立足源頭治理,推進公務卡消費,使公務消費活動置于“陽光”之下,做到“消費留痕”,從源頭上防治腐敗行為發(fā)生。
二是嚴格“三個規(guī)范”,細化改革進程。規(guī)范使用范圍,在預算單位大力推行使用公務卡,要求單位公務消費時必須使用公務卡。規(guī)范技術支撐,加強與金融機構聯(lián)系,協(xié)助發(fā)卡銀行作好相關信息系統(tǒng)開發(fā)和維護。規(guī)范報銷結算,制定公務卡結算流程,擬定公務卡強制結算目錄,要求持卡人按規(guī)程、依目錄辦理報銷事項,報銷資金單位財務人員通過銀行直接轉入持卡人賬戶。
三是做到“三個銜接”,強化改革保障。銜接代理銀行。各級財政部門對代理銀行資質進行嚴格認定,規(guī)范代理銀行在主要功能、技術、服務等方面的要求,并按所規(guī)范的內(nèi)容由預算單位分別與商業(yè)銀行簽訂代理協(xié)議。銜接信息網(wǎng)絡。發(fā)卡代理行與財政部門通過平臺一體化網(wǎng)絡實現(xiàn)系統(tǒng)連接,預算單位通過網(wǎng)絡實現(xiàn)公務卡信息傳遞。銜接現(xiàn)金管理。各級財政部門就現(xiàn)金使用管理作出一系列規(guī)定,界定了推行公務卡后的現(xiàn)金使用原則和規(guī)范。
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