湖南衡東縣完善三大機(jī)制加強(qiáng)重大項目資金監(jiān)管
2013年上半年,湖南衡東縣共計審核項目93個,審核金額16531萬元。其中上限值審核25個,審定金額6516萬元;編制預(yù)算17個,金額975萬元;審核結(jié)算51個,送審金額9040萬元,審減1415萬元,審定7625萬元,審減率15.7%。
一是完善重大項目評審工作機(jī)制。強(qiáng)化對招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價和合理定價的論證審查,做足做細(xì)項目的前期工作,預(yù)防堵塞重大偏差和遺漏,杜絕“三邊工程”。加大項目申報審查力度,防止虛假申報、套取冒領(lǐng)專項資金。
二是完善項目資金撥付審批機(jī)制。加強(qiáng)項目資金的實施監(jiān)管。項目主管部門和實施單位是項目管理和財政預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)對項目和專項資金進(jìn)行全程監(jiān)管,跟蹤問效,促進(jìn)項目建設(shè)發(fā)揮預(yù)期效益。列入財政預(yù)算的項目專項資金,項目主管部門必須將預(yù)算直接細(xì)化編制到項目實施單位,不得滯留進(jìn)行二次分配。財政專項資金一律實行財政國庫集中支付,凡年初部門預(yù)算中已經(jīng)批準(zhǔn)的項目資金,由項目主管部門或單位根據(jù)項目建設(shè)進(jìn)度及時編報用款計劃,財政部門在接到用款申請后的7個工作日內(nèi)將資金直接撥付到用款單位。項目主管部門對涉及“三農(nóng)”、民生等時效性較強(qiáng)的項目,必須充分考慮季節(jié)性等特殊因素,加快項目計劃審批和下達(dá)效率。在正式項目計劃未下達(dá)前,財政部門可根據(jù)項目初步計劃和項目需求,預(yù)撥專項資金,確保工期進(jìn)度,發(fā)揮資金效益。
三是完善項目重大變更會審機(jī)制。項目施工過程中,上級部門要求或出現(xiàn)不可抗力等緊急情況,或遇暗塘、暗溝、流沙等不可見情況,可能威脅人身財產(chǎn)安全時,可按相關(guān)程序報批變更。重要項目變更縣財政局受理后將及時會同相關(guān)部門現(xiàn)場查看。項目業(yè)主單位應(yīng)協(xié)助縣財政部門通知監(jiān)理單位、設(shè)計單位等相關(guān)部門派人參與現(xiàn)場查看工作。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)縣財政局等部門認(rèn)可同意已經(jīng)組織實施的變更項目,或變更內(nèi)容需要經(jīng)現(xiàn)場查看才可確認(rèn)的變更項目,由于未及時通知縣財政局組織相關(guān)人員現(xiàn)場查看而導(dǎo)致現(xiàn)場查看無法認(rèn)定變更內(nèi)容的,縣財政局將停止變更事項的審批程序。
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