湖南郴州:力促公務(wù)卡改革成效顯著
為進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算單位財務(wù)管理,提高公務(wù)支出透明度,湖南郴州市財政局采取多項措施推進(jìn)公務(wù)卡改革。2013年以來,市本級預(yù)算單位刷卡次數(shù)和金額比上年同期分別增長65.5%、122.8%,公務(wù)卡支出與授權(quán)支付支出比例達(dá)26.4%,比上年同期提高15.1個百分點。
一是廣泛宣傳動員,優(yōu)化支撐平臺。下發(fā)了公務(wù)卡知識問答和公務(wù)卡操作流程手冊、舉辦了預(yù)算單位財務(wù)人員公務(wù)卡業(yè)務(wù)培訓(xùn)。利用集中支付服務(wù)網(wǎng)站建立公務(wù)卡信息化服務(wù)平臺,新增短信提示和信息反饋等功能。主動與省銀聯(lián)公司和代理銀行協(xié)調(diào),完善公務(wù)卡信息支撐系統(tǒng),增強了公務(wù)卡消費的快捷度、安全度。
二是制定結(jié)算目錄,力推公務(wù)卡結(jié)算。制定下發(fā)了市級預(yù)算單位公務(wù)強制結(jié)算目錄,要求各單位80%以上的公務(wù)接待費實行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡支付。嚴(yán)格按照公務(wù)卡強制結(jié)算目錄審核把關(guān),凡是有條件不用公務(wù)卡結(jié)算的公務(wù)消費,暫時不予報賬。凡是公務(wù)支出,要求預(yù)算單位優(yōu)先在具備刷卡條件的商戶使用公務(wù)卡結(jié)算,盡可能減少現(xiàn)金支付。
三是設(shè)定兩條線,實現(xiàn)雙重控制。設(shè)定公務(wù)卡支付比例下限和授權(quán)支付比例上限兩條線:各預(yù)算單位公務(wù)卡消費支出與財政授權(quán)支付支出比例達(dá)25%以上、財政授權(quán)支付支出占財政總支出的比例在20%以下。實行季度通報制,對于未達(dá)要求的預(yù)算單位暫停辦理授權(quán)支付業(yè)務(wù),暫停審批授權(quán)支付計劃,雙重控制壓縮預(yù)算單位現(xiàn)金支出總量,用倒逼機制推動公務(wù)卡結(jié)算方式改革。
四是加強對縣市區(qū)指導(dǎo),推進(jìn)改革進(jìn)程。通過會議、文件加大對縣市區(qū)公務(wù)卡改革的指導(dǎo)、督促。通過約談、上門服務(wù)等多種形式,現(xiàn)場解答改革中的難題。截至5月底,全市11個縣市區(qū)均已全面推行公務(wù)卡結(jié)算制度改革,目前進(jìn)展順利。