2013年來(lái)，湖南宜章縣財(cái)政局強(qiáng)化四大作風(fēng)建設(shè)舉措，建設(shè)廉政、活力、高效、務(wù)實(shí)“四型”財(cái)政，實(shí)現(xiàn)了作風(fēng)建設(shè)與財(cái)政工作同頻共振。

　　一、念好“緊箍咒”，打造廉政財(cái)政。一是制定廉政鐵律。向全縣所有預(yù)算單位印發(fā)《宜章縣財(cái)政局進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)落實(shí)廉政建設(shè)規(guī)定》，對(duì)改進(jìn)工作作風(fēng)加強(qiáng)廉政建設(shè)實(shí)行“四個(gè)嚴(yán)禁”、“三個(gè)一律”、“兩個(gè)必罰”，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人以任何理由到縣財(cái)政局請(qǐng)客送禮，嚴(yán)禁財(cái)政局干部職工以權(quán)謀私、索拿卡要、鋪張浪費(fèi)，對(duì)有違反以上規(guī)定行為的預(yù)算管理單位，扣減該單位財(cái)政工作績(jī)效考核分，并扣撥預(yù)算單位相關(guān)經(jīng)費(fèi)；對(duì)財(cái)政局相關(guān)股室扣減相關(guān)股室績(jī)效考核分，并視情況追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是營(yíng)造廉政氛圍。在機(jī)關(guān)辦公大樓的走道兩側(cè)設(shè)置廉政文化提示牌20余幅，以潤(rùn)物無(wú)聲的廉政文化筑牢拒腐防變的思想堅(jiān)堤。同時(shí)，按照“不端酒杯，就有口碑”的思想，從整治吃喝風(fēng)入手，在全局每個(gè)辦公室顯眼的位置懸掛《廉潔從政溫馨提示》，公布監(jiān)督電話，以財(cái)政局黨組名義提示預(yù)算單位不得宴請(qǐng)財(cái)政干部職工，對(duì)接受管理單位請(qǐng)吃的干部職工，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)給予免職和停薪待崗一個(gè)月處分。三是加強(qiáng)廉政督查。單獨(dú)設(shè)立監(jiān)察室，配合局紀(jì)檢組重點(diǎn)對(duì)干部職工遵守中央、省、市、縣作風(fēng)規(guī)定進(jìn)行明查暗訪，實(shí)行一周一暗訪一通報(bào)一處理機(jī)制，目前，已對(duì)廉政建設(shè)方面問(wèn)題實(shí)行誡免談話3人次。

　　二、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，打造活力財(cái)政。一是推行層級(jí)負(fù)責(zé)制。積極建立責(zé)權(quán)利相對(duì)應(yīng)的層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體系，將權(quán)力、責(zé)任逐層分解，并建立局長(zhǎng)辦公會(huì)制度，每周一定期召開局長(zhǎng)辦公會(huì)，對(duì)重大事項(xiàng)、重要資金進(jìn)行集體討論、決策并跟蹤落實(shí)，形成了相互制約、相互監(jiān)督、民主議事、科學(xué)決策、層級(jí)落實(shí)的財(cái)政決策執(zhí)行機(jī)制。二是推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。為激活干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的活力，打造最強(qiáng)的中層干部隊(duì)伍，縣財(cái)政局對(duì)10個(gè)空缺的中層干部崗位實(shí)行公開競(jìng)爭(zhēng)上崗，主動(dòng)邀請(qǐng)縣委組織部、縣紀(jì)委、縣編辦和縣人社局全程參與、監(jiān)督。全局共有47名干部參與競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)競(jìng)職演講、工作表現(xiàn)測(cè)評(píng)、專家面試、組織考察、黨組討論決定等程序，選拔出10位優(yōu)秀中層干部，此舉將干部人事任免由“伯樂(lè)相馬”改為“賽場(chǎng)選將”，樹立了“唯才是舉、量才使用”的用人導(dǎo)向。三是推行領(lǐng)導(dǎo)談心制度。將23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）財(cái)政所和機(jī)關(guān)股室、二級(jí)事業(yè)單位分塊實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系談心制度，要求局領(lǐng)導(dǎo)每月不少于2次到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，不少于10次到聯(lián)系股室、二級(jí)事業(yè)單位，與股室所工作人員進(jìn)行一對(duì)一的談心談話活動(dòng)，調(diào)研了解干部職工工作和思想動(dòng)態(tài)，督促指導(dǎo)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。通過(guò)談心談話活動(dòng)，平穩(wěn)有序交流調(diào)整干部50人次，督促做好財(cái)政重點(diǎn)工作152項(xiàng)。

　　三、提升審批速度，打造高效財(cái)政。一是倡導(dǎo)提速理念。樹立“馬上就辦”的思想，提出“把別人的事當(dāng)自己的事辦好，把公家的事當(dāng)私人的事辦實(shí)，把一周的事提前到兩天辦快。”全面優(yōu)化財(cái)政審批程序，提倡審批不面簽，實(shí)現(xiàn)財(cái)政審批“高鐵速度”，讓財(cái)政審批高效快捷。二是優(yōu)化審批程序。完善了首辦負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制等相關(guān)制度，出臺(tái)了《宜章縣財(cái)政局關(guān)于調(diào)整財(cái)政直接支付業(yè)務(wù)流程的通知》等文件，取消財(cái)政直接支付原始憑證審核流程，可節(jié)約資金撥付審批時(shí)間三分之一以上。三是確保資金安全。立足又好又快，為確保資金審批提速而不失控，該局構(gòu)建了財(cái)政支付信息短信反饋系統(tǒng)，每日將單位支付信息以短信方式發(fā)送給單位會(huì)計(jì)、出納及分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，以便預(yù)算單位及時(shí)核對(duì)撥款情況，確保安全支付財(cái)政資金。四是設(shè)立專職接待。針對(duì)財(cái)政局主要負(fù)責(zé)人會(huì)務(wù)公務(wù)繁忙、面簽時(shí)間少的特點(diǎn)，該局設(shè)立了局長(zhǎng)接待室，安排專職工作人員全天候收集各單位報(bào)送的審批材料，由接待室專職人員分送各股室提出擬辦意見(jiàn)后報(bào)局長(zhǎng)利用夜間休息時(shí)間集中審批，原則上在2個(gè)工作日內(nèi)全部核批完畢并及時(shí)通知單位相關(guān)人員領(lǐng)回。

　　四、推行“一線工作法”，打造務(wù)實(shí)財(cái)政。一是走出門預(yù)算。改變以往坐在辦公室編預(yù)算的模式，組織3個(gè)專門小組，對(duì)12個(gè)部門單位上年度預(yù)算執(zhí)行情況開展專項(xiàng)檢查，針對(duì)部門在編制預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算過(guò)程中存在的突出共性問(wèn)題，及時(shí)完善部門預(yù)算編制方案，依托預(yù)算編制軟件，依法依規(guī)、實(shí)事求是編制預(yù)算，確保了預(yù)算編制的程序更科學(xué)、核查更細(xì)致、數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確，進(jìn)一步彰顯了公平預(yù)算，避免了部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算的苦樂(lè)不均。二是走出門評(píng)審。加大項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審力度，調(diào)快到市場(chǎng)了解材料行價(jià)的頻度，實(shí)事求是地“過(guò)濾”工程虛高成本。2013年1—3月，共評(píng)審項(xiàng)目81個(gè)，送審金額22803萬(wàn)元，審定金額18627萬(wàn)元，審減金額4176萬(wàn)元，審減率18.11%。三是走出門審核。財(cái)政將審核的重點(diǎn)放在預(yù)算單位用款申請(qǐng)要素、預(yù)算執(zhí)行情況和款項(xiàng)用途的監(jiān)管審核，對(duì)含糊不清或者以虛假信息套取財(cái)政資金的除了拒辦之外，還深入單位細(xì)查。同時(shí)，對(duì)追加金額超過(guò)3萬(wàn)元、追加頻率超過(guò)3次的單位，進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤問(wèn)效，深入單位審核合同、查看原始憑證，從嚴(yán)控制預(yù)算外追加，有效遏止了部分單位隨意追加預(yù)算的弊端。