云南曲靖市圓滿完成2013財政支出項目預(yù)算編制入庫前評審工作
為進(jìn)一步深化部門預(yù)算管理改革,推進(jìn)項目支出預(yù)算編制的科學(xué)化、精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化,提高項目支出預(yù)算執(zhí)行效率和財政資金使用效益,曲靖市在2013年預(yù)算編審工作中啟用新的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算編審體系,著力推進(jìn)2013年財政支出項目預(yù)算編制入庫前評審工作。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,組織有力。2013年財政支出項目預(yù)算編審工作,在局長的直接領(lǐng)導(dǎo)和部署下,明確了各相關(guān)科室的職責(zé),按時間和質(zhì)量要求緊張有序的推進(jìn)。組織中介機(jī)構(gòu)和財政部門相關(guān)人員提前介入,從9月25日開始,針對評審項目的不同科室和性質(zhì),分成七個評審小組,實(shí)行組長負(fù)責(zé)制和評審人員的選拔、回避、信用、問責(zé)等制度,嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,根據(jù)評審人員執(zhí)業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)職稱等對口安排評審業(yè)務(wù),制定評審方案、評審計劃,依法開展評審工作。
二是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),確保質(zhì)量。嚴(yán)格按照《2013年曲靖市市級部門項目支出預(yù)算編審評分標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范程序和既定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審打分,認(rèn)真把握每一個評分標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重和分值,確保評審合法、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確;建立預(yù)算評審內(nèi)部審核制度,實(shí)行工作底稿和交叉稽核制,對每一個項目的評審扣分原因、復(fù)核稽核記錄等評審全過程都有痕跡記錄,每一個項目都必須經(jīng)過初審、復(fù)核、稽核三道程序,對情況復(fù)雜、評審分值差異10分以上的項目必須提交評審會議討論決定,加強(qiáng)項目支出預(yù)算評審的質(zhì)量控制和監(jiān)督。
三是嚴(yán)肅紀(jì)律,落實(shí)廉政責(zé)任。與參予預(yù)算評審的中介機(jī)構(gòu)簽訂《曲靖市2013年項目預(yù)算評審廉政責(zé)任書》,依法規(guī)范雙方的各項活動,防止發(fā)生各種謀取不正當(dāng)利益的違法違紀(jì)行為。對評審人員進(jìn)行了嚴(yán)格的紀(jì)律規(guī)定,要求評審人員以科學(xué)、公正的態(tài)度參加項目評審工作,在評審過程中不受任何干擾,獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出評審意見,并對自己的評審意見承擔(dān)責(zé)任;評審人員不得私自與被評審單位發(fā)生任何形式的直接聯(lián)系,確因評審需要必須向被評審單位詢問、取證的,應(yīng)按程序報批后方可進(jìn)行。
四是注重保密,確保評審工作安全。預(yù)算編審的相關(guān)信息和數(shù)據(jù),在未經(jīng)市人大常委會批準(zhǔn)對外公開前,都是涉密資料,部分項目的申報內(nèi)容包含國家機(jī)密、秘密等內(nèi)容,在預(yù)算評審中加強(qiáng)保密工作尤為重要。根據(jù)《中華人民共和國保密法》等相關(guān)規(guī)定,簽訂了《曲靖市2013年項目預(yù)算評審保密協(xié)議》,實(shí)行保密工作責(zé)任制,完善保密防護(hù)措施,積極開展保密宣傳教育,與每位評審人員簽訂《保密承諾書》,對涉密項目采取紙質(zhì)(不在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上)現(xiàn)場評審等方式,確保評審工作安全。
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