江西新干縣財政局票據(jù)管理嚴(yán)把“四關(guān)”
近年來,新干縣財政局始終把財政票據(jù)作為加強非稅收入管理的重點,嚴(yán)格規(guī)范票據(jù)領(lǐng)購、使用、核銷、保管等環(huán)節(jié),做到依法管票,以票管收,堵塞了非稅收入管理漏洞,從而促進了非稅收入規(guī)范化管理。
一是嚴(yán)把票據(jù)購領(lǐng)關(guān)。對購領(lǐng)財政票據(jù)的單位堅持做到“五個必須”,即:單位財務(wù)必須實行獨立核算;事業(yè)單位必須有《事業(yè)單位法人證書》和物價部門頒發(fā)的《收費許可證》;財務(wù)會計制度必須健全;配備的財務(wù)人員必須專職。對不屬供票范圍或不應(yīng)使用財政票據(jù)的單位,堅決不予發(fā)放。對票據(jù)發(fā)放嚴(yán)格遵守“分級管理、限量發(fā)放、核舊領(lǐng)新、票款同步”原則,該縣局根據(jù)領(lǐng)票單位對票據(jù)的實際需求和當(dāng)年用票計劃,合理確定用票數(shù)量,根據(jù)用票數(shù)量供應(yīng)票據(jù)。用票單位在購買新票據(jù)時,只有將已使用完的票據(jù)核銷后,才能領(lǐng)取新票,真正做到票款同步,限量購領(lǐng)。
二是嚴(yán)把票據(jù)使用關(guān)。建立健全票據(jù)購領(lǐng)發(fā)放管理制度,將領(lǐng)回和發(fā)放的財政收費(款)票據(jù),進行連續(xù)地、系統(tǒng)地、完整地核算和反映。用票單位在啟用財政收費(款)票據(jù)前進行檢查,發(fā)現(xiàn)有缺聯(lián)、缺號、錯聯(lián)、錯號、重號的情況,及時報告,并整本退回,不得使用。作廢票據(jù),妥善保存,不得私自銷毀。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出借、代開、混用、串用票據(jù)。嚴(yán)格按照物價部門規(guī)定的收費性質(zhì)、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費范圍正確使用財政票據(jù)。對已取消收費項目或明文規(guī)定已廢止的財政票據(jù),由票據(jù)使用單位負(fù)責(zé)登記造冊報縣財政局批準(zhǔn)后銷毀,不得繼續(xù)使用已廢止的財政票據(jù),禁止轉(zhuǎn)讓、擅自銷毀財政票據(jù)和《票據(jù)領(lǐng)發(fā)記錄簿》。同時采取日常稽查與專項檢查、定期檢查與抽查相結(jié)合的方式,加強票據(jù)使用監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處違規(guī)使用行為。
三是嚴(yán)把票據(jù)繳銷關(guān)。嚴(yán)格要求各用票單位必須建立票據(jù)專柜,并做到“五防”,即:防火、防潮、防蛀、防損、防丟失。嚴(yán)格票據(jù)核銷,做到“五個審核”,即:票據(jù)填開是否規(guī)范;是否擅自設(shè)立收費項目;是否擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn);是否擅自擴大收費范圍,資金是否及時繳存專戶;票據(jù)是否有丟失。對票據(jù)使用單位繳入財政專戶或國庫的資金與實際用票收入進行核對,堅決杜絕票據(jù)使用單位坐收坐支,確保票面金額及時足額繳入財政專戶或國庫。對有濫用、毀損、丟失及其它違反財政收費票據(jù)管理的行為的從嚴(yán)查處。
四是嚴(yán)把票據(jù)年檢關(guān)。每年12月,組織人員對各用票單位本年度票據(jù)領(lǐng)取、使用、結(jié)存情況開展年檢,通過票據(jù)的年檢,全面掌握票據(jù)使用單位的征管情況和票據(jù)使用情況,對票據(jù)年檢不合格的單位停止供應(yīng)財政票據(jù),并督促其限期整改。
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