湖北咸寧市財政局四舉措加強財政改革和機制創(chuàng)新
一、完善預(yù)算編制管理。將編制程序由“一上一下”改為“兩上兩下”,突出了單位在部門預(yù)算編制過程中的主體地位;將梓山湖新城、旅游新城、職教園管委會和環(huán)保局、人防辦等部門單位的預(yù)算管理方式進(jìn)行調(diào)整,理順了公共預(yù)算與其它預(yù)算之間的關(guān)系;細(xì)化政府性基金預(yù)算,推進(jìn)社保基金轉(zhuǎn)型,實行國有資本經(jīng)營預(yù)算擴面,編制國土、城建、教育、社保及政府債務(wù)專項預(yù)算,將政府采購、資產(chǎn)管理與部門預(yù)算實行有效銜接,預(yù)算體系更為完善;將現(xiàn)行的四類項目改為三類項目編制預(yù)算(專項經(jīng)費、定補經(jīng)費、非稅收費),項目支出改打包安排為直接安排到項目,增強了預(yù)算執(zhí)行的約束性。
二、規(guī)范資金運轉(zhuǎn)程序。在市直一級預(yù)算單位全部納入國庫集中支付范圍后,今年又將部分二級預(yù)算單位納入國庫集中支付系統(tǒng),同時將現(xiàn)有財政專戶31個撤并為21個,并按部門預(yù)算管理業(yè)務(wù)對口將預(yù)算單位的零余賬戶在代理銀行間進(jìn)行調(diào)整。
三、創(chuàng)新財稅協(xié)調(diào)機制。落實稅收征管激勵機制,制定征管經(jīng)費及超收獎勵方案,并經(jīng)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行;擬定新一輪市區(qū)體制調(diào)整和收入征管經(jīng)費管理方案;發(fā)揮市財稅辦的平臺作用,堅持國、地、財、庫(人行)聯(lián)席會議制度,加強收入監(jiān)測,確保財稅收入均衡入庫。
四、推進(jìn)財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)。探索建立市級聯(lián)網(wǎng)信息數(shù)據(jù)體系,建立健全財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作制度,加強對全市財稅運行分析、監(jiān)控和調(diào)度。