江蘇泰州促進服務業(yè)發(fā)展財政政策支持體系初步形成
近年來,泰州市政府為推進市區(qū)服務業(yè)跨越式發(fā)展,先后出臺了《關于加快市區(qū)服務業(yè)發(fā)展的意見》、《關于加快市區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎勵辦法》,其中明確了財政支持服務業(yè)發(fā)展的相關政策,但由于分布相對零散且缺乏一套行之有效的操作細則與之配套,致使政策執(zhí)行效率和效益不盡如意。針對這個問題,今年市財政局將服務業(yè)專項資金制度化管理作為歸口資金實施科學化精細化管理的重要切入點,并納入機關效能目標的考核范圍。在總結(jié)上年擬定雙輪驅(qū)動政策實施細則經(jīng)驗的基礎上,對服務業(yè)政策受益對象及支持方式進行歸類細分和科學整合,形成了《泰州市區(qū)服務業(yè)發(fā)展引導資金管理暫行辦法》。
根據(jù)該辦法,服務業(yè)支持政策分為專項獎勵、專項補助、投資項目、部門經(jīng)費四類,涵蓋33個支持方向(子項)。資金申請分為免予申報和按程序申報兩類,并對申請主體資格條件、需提交的申請資料及牽頭責任部門進行了逐一明確,同時建立專家評審制和入圍公示制,使項目資金分配更趨陽光透明。新政策體系設定了專項資金績效目標管理的相關約束性條款,明確了績效考評的內(nèi)容,構(gòu)建起服務業(yè)引導資金安排、使用、監(jiān)督、評價“四位一體”完整的循環(huán)鏈條。
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