隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐的加快和重大項目的落戶，湛江建設(shè)用地的需求急劇增加，“征地難”成為困擾湛江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題，為此，廣東湛江從健全失地農(nóng)民補(bǔ)償機(jī)制入手，有效解決了“征地難”問題。

　　一、完善征地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度。

　　土地征收補(bǔ)償充分考慮農(nóng)民收入增長，每兩年提高30%的補(bǔ)償金額，直接將補(bǔ)償金支付到村民，改變過去資金撥付到村的做法。開發(fā)性項目用地，由集體經(jīng)濟(jì)組織代表農(nóng)民作為市場主體，參與市場交易所得的收益分成。

　　二、健全失地農(nóng)民社會保障機(jī)制。

　　建立失地農(nóng)民養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度，資金籌措按國家、集體、個人“三個一點”的辦法解決。引導(dǎo)農(nóng)民在土地補(bǔ)償中拿出部分資金，購買基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險；政府和有條件的集體經(jīng)濟(jì)組織出資給予補(bǔ)貼；解決失地農(nóng)民的后顧之憂。

　　三、建立失地農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)制。

　　被征地農(nóng)民進(jìn)城后，子女入學(xué)與城鎮(zhèn)居民的子女一視同仁，享受國家九年制義務(wù)教育所賦予的所有權(quán)利。加大就業(yè)培訓(xùn)，提高失地農(nóng)民轉(zhuǎn)崗再就業(yè)能力。各級財政撥出專款，建立了培訓(xùn)基地，利用公共財政資源，開展免費培訓(xùn)。

　　四、拓寬失地農(nóng)民的信訪機(jī)制。

　　對群眾上訪反映的問題，堅持“認(rèn)真調(diào)查、深入細(xì)致、積極協(xié)調(diào)、教育為主、大局為重、妥善解決”的原則去處理。充分運(yùn)用各種宣傳手段，加大征地拆遷宣傳力度，讓群眾了解政策，既支持城市建設(shè)，又依法保障自己的合法權(quán)益，努力把思想工作做在前，做上門，做到家，做到位，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、避免矛盾積累激化，對大型和征地拆遷項目，建立了應(yīng)急預(yù)案工作小組，對征地拆遷突發(fā)事件，注重分析原因，及時向政府報告。