一是把發(fā)展工業(yè)作為突破口。正鑲白旗落后在工業(yè)，差距在工業(yè)，希望和潛力也在工業(yè)。只有工業(yè)有了充分的發(fā)展，才能增強旗域經(jīng)濟實力，從根本上實現(xiàn)增加財政收入、反哺農(nóng)牧業(yè)、促進城鎮(zhèn)化、帶動三產(chǎn)、吸納勞動力就業(yè)、改善民生的目的。

　　二是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。牧區(qū)把“自然放牧、適季養(yǎng)殖”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;精養(yǎng)高效、集約經(jīng)營、建設養(yǎng)畜”的新模式，做到“禁牧不禁養(yǎng)”，大力推行舍飼、半舍飼畜牧業(yè)，加快發(fā)展專業(yè)育肥基地，穩(wěn)定增加牧民收入；農(nóng)村大力發(fā)展以節(jié)水灌溉為重點的設施農(nóng)業(yè)，優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，并扶持發(fā)展家畜家禽養(yǎng)殖業(yè)。

　　三是著力提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。完善利益聯(lián)結(jié)機制，扶持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強，大力發(fā)展聯(lián)戶經(jīng)營等各類農(nóng)牧民合作經(jīng)濟組織，走標準化管理、規(guī)模化養(yǎng)殖、工廠化生產(chǎn)的現(xiàn)代化畜牧業(yè)路子。

　　四是積極培育新型家庭牧場。通過整合牧區(qū)草牧場、牧業(yè)設施等資源，有計劃、有步驟地發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，大力培育新型家庭牧場，使牧區(qū)各種生產(chǎn)要素實現(xiàn)集約經(jīng)營和規(guī)模發(fā)展。

　　五是穩(wěn)步推進人口轉(zhuǎn)移工作。結(jié)合草原生態(tài)保護補助獎勵機制的實施，鼓勵引導牧區(qū)富余勞動力向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)自愿、有序轉(zhuǎn)移，完善政策服務體系，妥善解決好轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民的就業(yè)、住房、醫(yī)療、子女上學、社會保障等現(xiàn)實問題和長遠生計，確保移得出、穩(wěn)得住、能致富。

　　六是注重從智力上“扶貧”。突出加強農(nóng)村牧區(qū)人力資源開發(fā)，切實抓好對農(nóng)牧民特別是青壯年農(nóng)牧民的職業(yè)教育和技能培訓，增強他們的自身“造血”功能，通過自己的努力創(chuàng)造美好生活。