近三年來，常德市農(nóng)開辦堅持以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)為主陣地，以農(nóng)民為主要服務(wù)對象，從創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范管理入手，狠抓工程質(zhì)量，嚴(yán)格資金管理，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，扎扎實實為項目區(qū)群眾、產(chǎn)業(yè)化企業(yè)服務(wù)，努力在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收上下功夫，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)打造成了高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田示范區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)樣板區(qū)。

　　2008年—2010年全市共投入中央、省級財政資金3.24億元，改造中低產(chǎn)田35萬畝，建成46個土地治理項目區(qū)，重點扶持了農(nóng)產(chǎn)品加工、水產(chǎn)開發(fā)、畜禽養(yǎng)殖等41個產(chǎn)業(yè)化項目，全市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初具規(guī)模，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)效益日益彰顯。主要做法是堅持嚴(yán)把七關(guān)，即：設(shè)計評審關(guān)、工程隊伍關(guān)、建設(shè)質(zhì)量關(guān)、工藝技術(shù)關(guān)、資金結(jié)算關(guān)、項目效益關(guān)、服務(wù)質(zhì)量關(guān)。

　　一是堅持科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)把設(shè)計評審關(guān)。每年都盡早著手，組織專業(yè)技術(shù)人員到各項目區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，并充分征詢鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利部門及村民意見。同時，建立土地治理項目評審專家?guī)�，對項目計劃進(jìn)行評審，確保項目設(shè)計的科學(xué)合理，使最終的設(shè)計符合政策、緊扣實際、貼近農(nóng)民。

　　二是堅持規(guī)范招投標(biāo)，嚴(yán)把工程隊伍關(guān)。制定了《常德市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程招投標(biāo)實施細(xì)則》，狠抓工程招投標(biāo)管理。全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程招投標(biāo)統(tǒng)一采用合理定價評審抽取法。通過實行規(guī)范的工程招投標(biāo)，確保了工程質(zhì)量，全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程造價也因此降低了4-5個百分點。

　　三是堅持完善監(jiān)理制，嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量關(guān)。常德市農(nóng)開辦經(jīng)過多年實踐，初步探索出了一條由農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門、專業(yè)監(jiān)理公司、項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和群眾代表共同參與監(jiān)督的“四位一體”的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程監(jiān)理模式，確保了項目工程建設(shè)的進(jìn)度與質(zhì)量。

　　四是堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把工藝技術(shù)關(guān)。在項目建設(shè)過程中，以文件形式明確規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，通過審核把好設(shè)計關(guān)，大膽嘗試新工藝，用先進(jìn)的工藝技術(shù)提升了各個項目區(qū)的質(zhì)量水平和整體形象。

　　五是堅持工程造價審計，嚴(yán)把資金結(jié)算關(guān)。嚴(yán)格要求各項目縣（市、區(qū)）按照《土地治理項目工程造價審計暫行辦法》進(jìn)行工程造價審計，通過聘請社會中介機(jī)構(gòu)、委托市財政局評審中心或?qū)徲嬀謱徲嬛行�，對施工單位所報工程決算進(jìn)行認(rèn)真審計，有效地防止了對工程造價的高估冒算。

　　六是堅持資金監(jiān)管常態(tài)制，嚴(yán)把項目效益關(guān)。制定了資金管理考核細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行縣級報賬制，做到專人、專賬、專戶管理，確保資金�？顚Ｓ�。實現(xiàn)資金監(jiān)管常態(tài)化，有效防范資金風(fēng)險。

　　七是堅持行風(fēng)測評，嚴(yán)把服務(wù)質(zhì)量關(guān)。在項目建設(shè)督查和年度項目竣工驗收過程中，深入到項目縣（市、區(qū)），對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)與管理情況進(jìn)行行風(fēng)測評，全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)系統(tǒng)形成了察民情、解民憂、重服務(wù)、講效率的良好風(fēng)氣。