安徽省社會保險基金預(yù)算管理注重機(jī)制建設(shè)，貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、考評全程，提升了預(yù)算數(shù)據(jù)的合理性、預(yù)算管理的科學(xué)性、收支管理的能動性和省級調(diào)控的有效性。

　　安徽省自2010年試編社會保險基金預(yù)算以來，堅持以“建機(jī)制、強(qiáng)管理、提績效”為工作思路，注重夯實基礎(chǔ)、科學(xué)編制、強(qiáng)化執(zhí)行、考核考評。

　　一是主動履職，建立預(yù)算編制互動機(jī)制。安徽省成立了省級預(yù)算編制工作小組，財政、人力資源和社會保障、稅務(wù)部門聯(lián)合成立預(yù)算編制審核工作小組，會同相關(guān)部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共同建立了基金預(yù)算聯(lián)合編報、會商、會審、批復(fù)、考核等項制度，注重橫向協(xié)調(diào)配合、縱向溝通聯(lián)系，積極構(gòu)建能調(diào)動各方積極性的部門聯(lián)動工作機(jī)制。

　　二是規(guī)范運作，建立預(yù)算審核制約機(jī)制。在全國率先編制了社會保險基金預(yù)算編制手冊（試行），統(tǒng)一預(yù)算口徑，規(guī)范預(yù)算編制行為，創(chuàng)新編制方式方法，細(xì)化編制參數(shù)。在全省統(tǒng)一了預(yù)算編制程序，嚴(yán)格按兩上兩下程序編報，規(guī)范有序編審。省級預(yù)算編制小組根據(jù)統(tǒng)一的計算口徑，分類分層審核，包括政策性、邏輯性、合理性、重要性的審核等，實現(xiàn)精細(xì)、精確編審。

　　三是注重實效，建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制。注重收入征管，抓征繳、抓基數(shù)、抓清欠，多措并舉，形成了“人力資源和社會保障部門核定、稅務(wù)部門征收、財政部門監(jiān)管”的征管機(jī)制。注重支出規(guī)范，根據(jù)基金預(yù)算確定支出計劃，嚴(yán)格按政策規(guī)定支出，嚴(yán)把基金支出關(guān)口，同時充分利用信息化手段加強(qiáng)審核，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析。

　　四是強(qiáng)化考評，建立預(yù)算管理長效機(jī)制。細(xì)化指標(biāo)，財政廳會同人力資源和社會保障、稅務(wù)部門印發(fā)了《安徽省社會保險基金預(yù)算考核試行辦法》，設(shè)置科學(xué)的指標(biāo)口徑，注重考核預(yù)算編制是否合理，考核預(yù)算的執(zhí)行質(zhì)量和管理水平。規(guī)范考評，財政、人力資源和社會保障、稅務(wù)三部門成立了預(yù)算考核領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)考核實施方案，并依據(jù)各自職責(zé)分工，抽調(diào)專人開展聯(lián)合辦公，明確責(zé)任，規(guī)范操作，確�？己私Y(jié)果公平公正。注重運用，針對考評結(jié)果建立綜合考評獎勵制度、基金征收獎懲制度和基金預(yù)算約束制度，對預(yù)算管理工作做得好的單位給予表彰獎勵，對未完成相關(guān)任務(wù)或不達(dá)標(biāo)的單位給予相應(yīng)懲罰。

　　總體來看，安徽省社會保險基金預(yù)算管理工作注重協(xié)同性工作、全過程管理、制度化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展，取得了良好的實踐效果，預(yù)算管理體系逐步健全，初步實現(xiàn)“四個提升”：

　　提升了預(yù)算數(shù)據(jù)的合理性。以養(yǎng)老保險基金為例，2010年各地“一上”上報養(yǎng)老保險基金保費收入預(yù)算為223.7億元，經(jīng)省級基金預(yù)算編制小組聯(lián)合匯審后“二下”數(shù)據(jù)為244.5億元，增加20.8億元，增長9.3%。

　　提升了預(yù)算管理的科學(xué)性。通過編制與執(zhí)行、分析與通報、考核與激勵等制度的建立，社會保險基金預(yù)算管理水平進(jìn)一步提升。2010年，安徽省五項社會保險基金總收入438.2億元，完成預(yù)算的103.2%；基金總支出345.5億元，完成預(yù)算的96%。

　　提升了收支管理的能動性。社會保險基金預(yù)算制度采用通報考核與激勵約束，調(diào)動了各地強(qiáng)化基金征繳與收支管理的積極性與能動性。2010年，該省養(yǎng)老保險基金清欠6.2億元，較上年增加1.4億元，增長29.2%，進(jìn)一步增強(qiáng)了養(yǎng)老保險基金的抗風(fēng)險能力。

　　提升了省級調(diào)控的有效性。以企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金為例，全省養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)籌基金規(guī)模已由過去的3.3億元增加到2011年7月底的80億元，凈增76.7億元，省級調(diào)控能力大幅度增強(qiáng)，較好地實現(xiàn)了“強(qiáng)管理、促平衡、可持續(xù)”的基金預(yù)算管理目標(biāo)。