山東省進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政管理改革
8月12日召開的山東省財(cái)政局長(zhǎng)座談會(huì),提出要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政改革管理,突出抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作:
一是繼續(xù)抓好財(cái)政支出進(jìn)度。督促有關(guān)方面加快工作進(jìn)度,促使規(guī)劃早落實(shí)、項(xiàng)目早實(shí)施、資金早見效。建立預(yù)算編制與執(zhí)行掛鉤機(jī)制,把預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度作為預(yù)算安排的重要依據(jù),調(diào)動(dòng)部門、單位加快支出進(jìn)度的積極性。
二是建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)制度。制定完善財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法,擴(kuò)大績(jī)效評(píng)價(jià)范圍,并把績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下年度預(yù)算安排和監(jiān)督檢查的依據(jù),積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理改革,逐步形成“誰干事誰花錢、誰花錢誰擔(dān)責(zé)”的機(jī)制,提高財(cái)政資金使用效益。
三是積極推進(jìn)財(cái)政支付方式改革。進(jìn)一步深化國(guó)庫(kù)集中支付改革,擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付資金覆蓋面,不斷提高直接支付比重。采取有力措施,加大公務(wù)卡推廣應(yīng)用力度,充分發(fā)揮其對(duì)規(guī)范財(cái)政資金管理的作用。
四是大力推進(jìn)政府預(yù)算編制改革。繼續(xù)細(xì)化公共財(cái)政預(yù)算和政府性基金預(yù)算編制。深化政府采購(gòu)預(yù)算編制改革,做到應(yīng)編盡編、應(yīng)采盡采。加快國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制改革,今年在設(shè)區(qū)市和國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模較大的縣(市、區(qū))全面建立這項(xiàng)制度。深化社;痤A(yù)算編制改革,切實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)各項(xiàng)社;鸸芾怼<訌(qiáng)銜接,使各類預(yù)算相互融通、發(fā)揮整體效益。
五是全面加強(qiáng)各項(xiàng)財(cái)政基礎(chǔ)管理。加快推進(jìn)金財(cái)工程應(yīng)用支撐平臺(tái)建設(shè),確保年底完成市級(jí)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。健全預(yù)算編制與資產(chǎn)管理相結(jié)合的工作機(jī)制和流程。積極推進(jìn)財(cái)政投資評(píng)審與預(yù)算管理的有機(jī)融合。認(rèn)真落實(shí)好企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,健全高端會(huì)計(jì)人才選拔培養(yǎng)機(jī)制,抓好會(huì)計(jì)師事務(wù)所改制和分類管理。在強(qiáng)化財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大民生政策落實(shí)、預(yù)算編制與執(zhí)行、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。抓好干部教育培訓(xùn),開展財(cái)政“六五”普法工作,提高干部綜合素質(zhì)和依法理財(cái)能力。
六是確保財(cái)政資金和干部安全。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,切實(shí)按制度規(guī)定管理財(cái)政資金。嚴(yán)肅津補(bǔ)貼紀(jì)律,嚴(yán)禁擅自提高津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)增加津補(bǔ)貼項(xiàng)目、擴(kuò)大津補(bǔ)貼核定基數(shù)。嚴(yán)格財(cái)政專戶管理,在前段全省清理整頓、撤銷2500多個(gè)專戶的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步落實(shí)整改措施,健全管理制度,確保全省財(cái)政資金運(yùn)行安全、規(guī)范、有效。嚴(yán)格資金安全崗位和人員管理,加強(qiáng)制衡和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定,進(jìn)一步完善財(cái)政管理內(nèi)控機(jī)制,確保財(cái)政資金和財(cái)政干部都不出問題。
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