1-5月份，安徽淮南市財政支出30.6億元，增長45.5%，比上年同期增加9.6億元，增幅同比提高20.2個百分點�；茨鲜性诩涌熵斦�支出進度的同時，強化財政支出管理，優(yōu)化財政支出結構，預算執(zhí)行工作中堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧的方針，充分發(fā)揮財政部門的職能作用。

　　一是明確“中心”任務，全力以赴謀發(fā)展。

　　促進經濟發(fā)展是財政工作的重要任務，淮南市立足實際，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，以積極的財政政策促進淮南經濟的平穩(wěn)增長。安排1000萬元項目及獎勵經費，鼓勵各縣區(qū)、單位積極編制項目，1-5月份申報項目12個，預計帶社會總投資5億元；做大做強市擔保投資公司，市本級安排 3600萬元，吸收縣區(qū)財政資金3500元，力爭年底將市擔保投資公司注冊資本增加到2.2億元，緩解中小企業(yè)融資難的問題。1-5月份，市擔保投資公司為90戶中小企業(yè)辦理融資和再就業(yè)擔保貸款27539萬元，增加企業(yè)產值5.5億元，增加利稅2760萬元；1-5月份，安排6900萬元用于開發(fā)區(qū)自主創(chuàng)新項目、城投公司、縣區(qū)（域）工業(yè)園等基礎設施貸款貼息，加大對市場主體的扶持；截至5月底，市本級減免企業(yè)稅費5億元，其中增值稅轉型實現(xiàn)稅收減免4.6億元，促進企業(yè)加快發(fā)展：“四下鄉(xiāng)、兩換新”財政補貼資金5363萬元，帶動銷售額4.93億元；安排招商引資及獎勵經費570萬元，大力支持招商引資工作。

　　二是貫徹“四煤”戰(zhàn)略，加大力度調結構。

　　淮南財政緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，貫徹“四煤”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大投入力度，支持全市產業(yè)結構調整，促進發(fā)展方式轉變。立足煤，在做強煤產業(yè)的同時，安排環(huán)保專項3779萬元、科技創(chuàng)新資金3300萬元，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，發(fā)展循環(huán)經濟、開展節(jié)能減排，淘汰落后產能，實現(xiàn)煤炭行業(yè)綠色、可持續(xù)發(fā)展。延伸煤，財政部門安排100萬元支持煤化工基地、煤機裝備制造業(yè)的發(fā)展，拉長煤炭產業(yè)鏈條，實現(xiàn)多層次增值。不唯煤，1-5月份，市財政撥付資金 1122萬元，支持淮南擬上市公司光華光神機械電子有限公司、萬泰電子股份公司上市融資，力求推動非煤產業(yè)做大做強。超越煤，安排戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展資金及風險投資基金 1.1億元，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，努力搶占戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展先機，扶持和促進風險投資企業(yè)發(fā)展，引導社會資金進入風險投資領域；安排文化、教育、旅游產業(yè)扶持資金1500萬元，重推資源資本有形要素向文化科技教育等無形資源要素轉變。

　　三是落實部署要求，創(chuàng)新模式促改革。

　　全力推進政法經費保障體制改革，1-5月份，支出政法辦案和裝備專項經費2851萬元，堅持經費投入和管理并重的基本原則，使市縣和基層政法部門保障水平明顯提高，職能充分發(fā)揮。大力支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，撥付資金240萬元，同時創(chuàng)新基層醫(yī)藥衛(wèi)生補償模式，通過建立基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設發(fā)展基金，安排支持綜合改革專項資金，建立增加計提配套比例制度、村衛(wèi)生室經費補助制度和創(chuàng)新獎勵制度。實現(xiàn)了基本藥物制度基層全覆蓋，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構公益性管理體制和新的運行機制初步建立。不斷深化文化體制改革，撥付資金525萬元，推進公益性文化事業(yè)制度改革，建立符合文化事業(yè)特點的管理機制，大大激發(fā)文化市場活力。

　　四是促進社會和諧，集中財力惠民生。

　　民生支出是財政支出一直傾力保障的領域。1-5月份，全市民生類支出11.6億元，占一般預算支出的37.9%.其中：撥付42項民生工程資金7.47億元，同比增加1.83億元，占總預計投入的62.3%.提高教育事業(yè)發(fā)展水平。1-5月份，涉及民生的教育支出2.46億元，免除城鄉(xiāng)義務教育階段學生學雜費，惠及中小學生26.64萬人次；全面免除農村地區(qū)義務教育階段學生教科書費用，惠及16.62萬人次；3312名貧困寄宿生享受生活費補助；對 30378名高校和中職學校家庭困難學生發(fā)放助學金1121萬元，完善家庭經濟困難學生資助體系建設，促進義務教育均衡發(fā)展。提高社會保障水平。城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準，由原來的每人每月240元提高到260元；撥付資金7800萬元，提高企業(yè)退休金標準，人均提高139元；推進新農保，未滿60周歲的參保農民，每人每年財政補助參保補貼80元，已滿60周歲的，每人每年財政發(fā)放補貼60元，目前參保人數(shù)達27.6萬人；為60歲以上的農村老人發(fā)放養(yǎng)老金，每人每月60元。目前全市的社會保障體系進一步健全。促進就業(yè)和住房保障體系建設，1-5月份，安排培訓資金116萬元，培訓新型農民和農民工19484人；撥付就業(yè)補助資金746萬元，幫助2.9萬人實現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)；支出住房保障類資金13119萬元，推進廉租住房、棚戶區(qū)改造和農村危房改造等保障性安居工程建設，改善群眾住房條件。