為了貫徹落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和財政廳黨組關(guān)于財政支農(nóng)專項資金管理要不斷適應(yīng)形勢、新任務(wù)、新變化的要求，近日自治區(qū)財政對自治區(qū)農(nóng)口單位印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強財政支農(nóng)專項資金預(yù)算管理的通知》，這是農(nóng)業(yè)處在強農(nóng)惠農(nóng)大戲中主動擔(dān)當(dāng)主角的實際舉措。

　　一是提高效能管理的緊迫感。針對過去自治區(qū)財政支農(nóng)專項資金管理過程中存在的突出問題，該《通知》從細(xì)化預(yù)算編制、突出支持重點、統(tǒng)籌整合項目、科學(xué)分配資金、及時撥付資金、強化績效考核、預(yù)算執(zhí)行職責(zé)、統(tǒng)籌調(diào)整預(yù)算等8個方面，明確了加強財政支農(nóng)專項資金預(yù)算管理制度建設(shè)的辦法和措施，改變支農(nóng)資金重預(yù)算安排、輕預(yù)算執(zhí)行的狀況。同時下放項目選擇權(quán)、資金使用權(quán)到地縣，以有效遏制各地單純追求爭資金、盲目重復(fù)申報項目的現(xiàn)象，增強地縣申報項目的全局性與合理性，確保財政支農(nóng)專項資金管理形成長效保障機制。

　　二是提高效能服務(wù)的責(zé)任感。為了把服務(wù)體現(xiàn)在強農(nóng)惠農(nóng)工作中，《通知》明確規(guī)定，把自治區(qū)財政本級支農(nóng)專項資金歸并為農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科研技術(shù)推廣、糧食生產(chǎn)、動植物疫病防控、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)等8大類。各部門按照現(xiàn)行部門預(yù)算編制要求編制專項預(yù)算，自治區(qū)財政今后將按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和績效情況，整合預(yù)算方案、通知資金額度、確定績效目標(biāo)、審核資金使用方案和撥付資金。同時鼓勵部門內(nèi)部整合支農(nóng)專項資金，允許各部門根據(jù)自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展需要，提出跨部門專項資金整合使用方案。

　　三是提高效能統(tǒng)籌的使命感。從更好的服務(wù)自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧進(jìn)步的大局出發(fā)，實現(xiàn)財政支出與績效并重的理財觀念。積極推行中央和自治區(qū)宏觀指導(dǎo)，地、州、縣自主選項”的管理模式，探索建立中央和自治區(qū)財政支農(nóng)資金縣級統(tǒng)籌安排、整合使用新機制，完善涉農(nóng)專項資金預(yù)算管理機制，提高農(nóng)財專項資金預(yù)算的執(zhí)行力。不僅有利于提高支農(nóng)專項資金使用效益，創(chuàng)新農(nóng)財預(yù)算管理工作機制，而且有利于確保我區(qū)糧食安全、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入、新農(nóng)村建設(shè)社、加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　四是提高效能追蹤的時效感。為切實提高財政支農(nóng)工作質(zhì)量，提升支農(nóng)工作效率，《通知》明確要求建立農(nóng)業(yè)財政資金預(yù)算執(zhí)行月度通報制度，形成及時發(fā)現(xiàn)問題、多部門溝通協(xié)調(diào)、系統(tǒng)分析原因、快速處置、監(jiān)督落實的機制。圍繞提高財政支農(nóng)資金效益，明確提出農(nóng)財專項資金預(yù)算管理管理工作要不斷解放思想、創(chuàng)新思路，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，徹底改變財政支農(nóng)資金項目多而散、單個項目資金量小、部門分割、缺位越位現(xiàn)象并存、預(yù)算執(zhí)行力度差的局面。針對支農(nóng)惠農(nóng)資金預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，要認(rèn)真研究辦法、采取切實措施、抓好工作落實。