為加強(qiáng)舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊改造資金的管理，提高“三舊”改造資金的使用效益，廣東韶關(guān)市仁化縣出臺了《仁化縣“三舊”改造實施辦法（試行）》和《仁化縣“三舊”改造資金管理辦法》，確保“三舊”改造工作的順利推進(jìn)。

　　（一）明確資金來源。

　　辦法明確指出“三舊”改造資金是政府實施“三舊”改造項目取得的土地出讓金收入、上級專項補助收入，以及政府投入的其他財政性資金。“三舊”改造土地出讓金收入包括涉及“三舊”改造土地招拍掛取得的土地出讓總價款、補辦用地手續(xù)而補繳的土地價款。

　　（二）明確資金用途。

　　一是明確收益返還的分配方式和用途。在舊村莊改造中，通過征收農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)行經(jīng)營性開發(fā)的，按不高于土地出讓純收益的60%進(jìn)行返還，具體以1：1：8比例分配給相關(guān)鎮(zhèn)政府、村委會、村小組。其中，分配給鎮(zhèn)政府、村委會的資金，主要用于保障組織實施“三舊”改造工作經(jīng)費及農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；返還給村小組的資金專項用于保證被征地農(nóng)民原有生活水平補貼支出、補助被征地農(nóng)村居民社會保障支出、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展等。二是扶持企業(yè)發(fā)展。在“三舊”改造中需要搬遷的國有企業(yè)，用地由政府依法收回后通過招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓的，在扣除收回土地補償?shù)荣M用后，其土地出讓純收益按照不高于60%的比例，依照有關(guān)規(guī)定專項用于扶持企業(yè)發(fā)展。三是鼓勵工業(yè)企業(yè)“進(jìn)園入?yún)^(qū)”。對參與“三舊”改造企業(yè)實際投資額在3000萬元以上且投資強(qiáng)度超過100萬元/畝的工業(yè)投資項目搬遷至產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，縣政府一次性給予投資方不高于50萬元的獎勵。四是限制工作經(jīng)費開支�？h“三舊”辦開展組織實施“三舊”改造工作經(jīng)費，按“三舊”改造項目地塊土地出讓純收益扣除農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、國有土地收益基金后余額的6%核定，具體分配方案須經(jīng)財政部門審核后呈縣政府批準(zhǔn)。五是獎勵相關(guān)基層組織。對在“三舊”改造工作成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，給予土地出讓凈收益的10%作為獎勵。

　　（三）明確監(jiān)管機(jī)制。

　　“三舊”改造資金在縣財政設(shè)立專戶，相關(guān)財政性資金全部納入專戶核算、嚴(yán)格按程序撥付。對騙取、截留、挪用“三舊”改造資金的，按照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人員給予行政處分，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。年底或項目完結(jié)時，縣“三舊”辦組織成員單位對“三舊”改造項目實施績效評價，重大項目納入專項審計。

　　（四）明確補繳標(biāo)準(zhǔn)。

　　對于 “三舊”改造中涉及協(xié)議出讓補繳土地出讓金的標(biāo)準(zhǔn)，該縣也作了明確的規(guī)定：在“三舊”改造范圍內(nèi)，工改住且容積率大于1的、住改住和商改商住兩用提高容積率的，按照住宅用地標(biāo)準(zhǔn)補繳土地出讓金；工改商的，首層按照商業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)的75%補繳，首層以上按照住宅用地標(biāo)準(zhǔn)補繳；住改商的，首層按照商業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)的50%補繳，首層以上按住宅用地標(biāo)準(zhǔn)補繳；商業(yè)用途增加容積率的，按照住宅用地標(biāo)準(zhǔn)補繳；一個改造項目同時存在住宅、工業(yè)等多用途改造，按原多用途土地面積的比例計算補繳標(biāo)準(zhǔn)。