四川達(dá)州財政建立“五機(jī)制”提高資金效益
一、公平公正的分配機(jī)制。對各部門、單位的財務(wù)進(jìn)行全面清理,核實單位事權(quán),核消事權(quán)取消的項目資金,全力推行“零基預(yù)算”、“部門預(yù)算”,嚴(yán)格按照“人員經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn),公務(wù)經(jīng)費(fèi)按定額,專項經(jīng)費(fèi)按項目”的原則編制預(yù)算,實行一把尺子、一個標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算。
二、快速嚴(yán)格的審批機(jī)制。預(yù)算一經(jīng)確定,原則上不得追加。確需追加的,實行執(zhí)行單位申請、財政審核、政府審定的資金審批程序。大額資金報告由黨委、政府審批。
三、相互制約的內(nèi)控機(jī)制。建立了預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督互相制約的運(yùn)行機(jī)制。財政按預(yù)算編制下達(dá)指標(biāo)審核執(zhí)行預(yù)算,由國庫集中撥付,國庫對所撥付的資金情況,按月向財政監(jiān)督局書面報告,財政監(jiān)督局對預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行全程監(jiān)督。
四、安全高效的運(yùn)行機(jī)制。擴(kuò)大財政直發(fā)范圍,對個人部分實行打卡直發(fā);政府采購項目,由財政將應(yīng)支付的貨款直接撥付商家;項目資金實行按工程進(jìn)度撥款。同時,加大金財工程建設(shè)力度,用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐收支管理,確保財政性資金安全高效。
五、責(zé)權(quán)明確的管理機(jī)制。明確部門單位、財政各自的權(quán)利和責(zé)任。按照“誰主管誰負(fù)責(zé),誰使用誰負(fù)責(zé),誰審批誰負(fù)責(zé),誰監(jiān)督誰負(fù)責(zé),誰經(jīng)手誰負(fù)責(zé)”的原則,層層落實責(zé)任,實施責(zé)任追究,形成“用錢有責(zé),用錢有度”的管理機(jī)制。