四川資中縣“四舉措”落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管職能
一、強(qiáng)化收入監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設(shè)置收入(費)崗,執(zhí)收部門對征收對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)把關(guān),并出具“繳費通知單”,在財政所收入(費)崗繳費,征收金額由財政所直接按月繳入縣國庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設(shè)立票據(jù)管理員,負(fù)責(zé)到縣財政局領(lǐng)取專用票據(jù),轉(zhuǎn)交收入(費)崗人員;收入(費)崗人員負(fù)責(zé)掌管收費票據(jù),不分發(fā)給執(zhí)收部門,將票據(jù)直接開給繳費人,從票據(jù)源頭實施監(jiān)督;票據(jù)管理員與收入(費)人員定期進(jìn)行票據(jù)核對,確保票據(jù)正確無誤,保證了票據(jù)監(jiān)管的可信度。
二、強(qiáng)化支出監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所將原開設(shè)的所有銀行賬戶全部注銷,統(tǒng)一開設(shè)“一般支出戶”、“工資性專戶”、“專項資金專戶”、“財會中心基本結(jié)算戶”四個賬戶,對各項資金進(jìn)行分類管理。“一般支出戶”只能核算接收縣財政核撥的運轉(zhuǎn)經(jīng)費以及“專戶”、“專儲”撥款。“工資性專戶”只能核算縣財政撥付的未納入縣財政工資直發(fā)的預(yù)算單位工資、五保戶、民政優(yōu)撫救濟(jì)對象、城鎮(zhèn)(農(nóng)村)最低生活保障、村社干部報酬等工資性支出。 “專項資金專戶”核算是財政及相關(guān)部門撥付的具有專門用途資金的收支。“財會中心基本結(jié)算戶”核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥入到各預(yù)算單位的資金,直接支付各預(yù)算單位的支出資金或總出納支取現(xiàn)金。
三、強(qiáng)化會計監(jiān)管。實行財政單一賬戶管理,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)會計管理服務(wù)中心。設(shè)置總出納,確保在財政資金支付環(huán)節(jié)有效杜絕虛假票據(jù)和虛列支出的發(fā)生,將監(jiān)督延伸到事前參與和事前審核環(huán)節(jié),減少了弄虛作假、騙領(lǐng)財政資金的機(jī)率。由財政所干部擔(dān)任全鎮(zhèn)預(yù)算單位的代理會計,加強(qiáng)預(yù)算單位財務(wù)管理,及時掌握預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行的情況。
四、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所總預(yù)算會計、總出納分設(shè),資金會計、代理會計分設(shè),賬戶管理、信用社支票和印鑒分人保管,其中,信用社賬戶還留有鎮(zhèn)長印鑒,更加強(qiáng)化了財政資金的監(jiān)管。糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)等補(bǔ)貼資金經(jīng)辦人崗位、復(fù)核崗位、審核崗位分設(shè),通過分設(shè)崗位,建立內(nèi)部監(jiān)督工作機(jī)制,達(dá)到了強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督目的。