對于債臺高筑的國家政府來說，“稅”即財源，然而，發(fā)達國家任何試圖增稅的努力注定阻力重重。
8月31日，新華社引述法國經(jīng)濟、財政與工業(yè)部長弗朗索瓦·巴魯安的話表示，法國政府希望今年11月舉行的二十國集團峰會（G20）就進一步推動征收金融交易稅取得進展。但由于遭到不少國家反對，這一構(gòu)想能否順勢推出，還有待觀察。
“從增加政府收入的角度而言，推進金融交易稅是件好事。但出于各自利益，德、法所倡導(dǎo)的金融交易稅將在很長時間內(nèi)僅是個被用來爭議的話題。”復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長孫立堅對《國際金融報》記者表示。
尚屬探討階段
自金融危機爆發(fā)，法德就開始極力主張在全球范圍內(nèi)征收金融交易稅。法國總統(tǒng)薩科齊認為，征收金融交易稅有助于減少投機行為，會是“公正、有益和有效”的。
然而，此次提議不僅引發(fā)了歐盟內(nèi)部的分歧，也遭到了包括美國、加拿大、瑞士、澳大利亞、俄羅斯和印度在內(nèi)的其他國家的反對。
“美國的反對立場無疑是堅定的。因為其經(jīng)濟依賴金融的程度遠高于歐洲，金融交易稅勢必打擊美國金融行業(yè)的活力，并削弱美元的國際地位。”孫立堅分析。
他說：“另外，就新興市場國家來說，在熱錢的炒作下，國內(nèi)通脹高企，本幣被迫升值，本應(yīng)是金融交易稅的有力支持者。但由于當(dāng)前新興市場國家擁有越來越龐大的外匯資產(chǎn)，考慮到這些資產(chǎn)的投資需求，以及金融交易稅將帶來的成本上升問題，因此他們同樣反對金融交易稅。”
有消息指出，預(yù)計法、德政府將在今年9月向歐盟提交一份金融交易稅征收方案，歐盟對此進行審議并在10月向G20提交相關(guān)建議。今年6月，歐盟委員會主席巴羅佐曾致函歐洲理事會常任主席范龍佩，表示歐盟委員會已經(jīng)完成了金融交易稅影響評估，準備今年下半年出臺正式立法建議。因此，有人士認為，歐盟可能率先出臺金融交易稅。
“歐盟單方面推出金融交易稅并不是個好方法，短期內(nèi)甚至可能加劇市場動蕩。”一位銀行業(yè)內(nèi)分析人士在接受《國際金融報》記者采訪時指出，“在全球沒有采取統(tǒng)一增稅方式的情況下，這只會凸顯出歐盟的金融保護主義，甚至將加劇新興市場國家的熱錢壓力。同時，單方推出金融交易稅無疑為那些繳稅的金融機構(gòu)提供了討價還價的空間。”
增收不傷民
何止金融交易稅，近年來，發(fā)達國家多為各種增稅方案所困擾。
最近外界紛紛猜測，日本新首相野田佳彥的當(dāng)選即意味著日本稅收的進一步提高。“野田佳彥推出增稅措施的可能性很大。”孫立堅認為。
但在日本經(jīng)濟停滯不前、通縮長年持續(xù)、政府債臺高筑的情況下，新稅源也是個難題。“日本根本沒有新稅源可供開發(fā)，增稅只會加重民眾負擔(dān)，且將迎來巨大的反對聲浪。”孫立堅分析，雖然日本對金融交易稅沒有明確表達態(tài)度，但預(yù)計是愿意響應(yīng)的，因為“金融交易稅是一種既不得罪國民，又能增加政府收入的好方法。只是作為美國盟友，日本不會公開與美國唱反調(diào)”。
其實，美國也正糾結(jié)于增稅和減支的選擇之中。從當(dāng)前情況來看，美國政府更傾向減支。上述分析人士指出：“在經(jīng)濟增長放緩、失業(yè)率高企的環(huán)境下，美國政府無法向民眾增加稅收。而向富裕階層增稅，又將遭遇在野黨的政治阻力。”日前，“股神”巴菲特曾公開呼吁對美國國內(nèi)富豪增稅，以幫助美國政府削減預(yù)算赤字。
不過，首先動真格的則是法國。8月24日，法國正式推出財政緊縮計劃，其中包括增收特別捐稅和取消稅務(wù)優(yōu)惠等措施。增稅計劃包括對高收入人群征收臨時所得稅，上調(diào)對煙草、酒類產(chǎn)品和軟飲料的稅率，進一步減少合理避稅項目，可在未來兩年內(nèi)為法國增加120億歐元的收入。
“在經(jīng)濟低迷的大環(huán)境下，富豪階層成了各國政府惟一能下手的對象。”上述分析人士表示。
他指出，“金融交易稅其實是一種更好的方式。一方面，作為懲罰，金融機構(gòu)應(yīng)該為他們給全球經(jīng)濟帶來的麻煩而付出更多補償，而不是好了傷疤忘了痛。另一方面，金融交易稅將有效打壓金融機構(gòu)的套利動機，穩(wěn)定市場。尤其在當(dāng)前全球流動性過剩而實體經(jīng)濟資金缺乏的情況下，弱化金融市場的吸引力，一定程度上將有利于資金流入實體經(jīng)濟。”
