從2010年7月15日起，我國將取消6大類共406種商品的出口退稅，以限制“兩高一資”產(chǎn)品出口，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。這對于出口結(jié)構(gòu)“偏重”的河北省外貿(mào)來說，沖擊顯得尤為明顯。據(jù)了解，在此次調(diào)整的406種商品中，河北省涉及165種，涉及出口企業(yè)963家，估算總共將減少退稅5.17億元。這無疑將使剛走出國際金融危機陰影的河北省出口企業(yè)再次面臨考驗，更標示該省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠。
鋼鐵行業(yè)“很受傷”
國家此次取消出口退稅的406種商品包括部分鋼材、有色金屬加工材、農(nóng)藥、醫(yī)藥、化工產(chǎn)品、塑料及制品、橡膠及制品、玻璃及制品。其中，鋼鐵產(chǎn)品首當其沖，共涉及第72章48個稅則號產(chǎn)品，包括了幾乎所有的熱軋產(chǎn)品以及部分中厚板、冷熱軋窄帶和型鋼產(chǎn)品。
河北省國稅局進出口稅收管理處的有關(guān)人士告訴記者，河北省鋼鐵行業(yè)的特點決定其在國家此次政策調(diào)整中“很受傷”。
從量上看，河北省屬于鋼鐵出口大省，鋼材目前是全省第二大出口商品，今年出口增長迅猛。1月～5月，河北省出口鋼材231.3萬噸，金額15.37億美元，同比增長138.1%，占全省總出口額的18.7%，占全國鋼材總出口量1796萬噸的12.88%，出口增速高于全國6個百分點。
從結(jié)構(gòu)上看，上述48個稅則號的產(chǎn)品相對都是低技術(shù)含量的鋼材品種，而河北省出口的鋼材主要也是熱軋、中厚板及大型型材，48個品種無一遺漏，其涉及的出口企業(yè)達到563家，占到河北省此次受波及外貿(mào)企業(yè)總數(shù)的54%。
據(jù)目前粗鋼產(chǎn)量居全國第一、全球第二的河北鋼鐵集團的消息，熱軋產(chǎn)品出口數(shù)量現(xiàn)在約占公司全部出口量的60%，這些產(chǎn)品此前出口都有9%的退稅。因此盡管當前市場形勢并不好，但7月15日以后，企業(yè)將不得不考慮提高出口報價，以消化影響。據(jù)測算，取消出口退稅后，鋼企如要保持原有利潤，基本每噸鋼材報價要提高50美元左右（熱軋為例）。
醫(yī)藥、化工產(chǎn)品出口成本將增加
除鋼鐵之外，國家此次取消退稅的全部產(chǎn)品中，醫(yī)藥化工和有色金屬類產(chǎn)品也都居于河北省前10大出口商品之列。
在醫(yī)藥、化工、農(nóng)藥品種中，河北省共有56種出口商品被取消了出口退稅，其中有20種商品原出口退稅率為17%或13%，其他商品退稅率均為5%，涉及企業(yè)298家。據(jù)統(tǒng)計，1月～5月河北省此類商品共出口1億美元，辦理退（免）稅7568萬元。下半年取消退稅后，這些企業(yè)無疑將直接增加成本7568萬元。
在有色金屬商品中，河北省出口共涉及32種，這些商品的退稅率由原來的5%降為0，涉及河北省企業(yè)66家，影響也比較大。
此外，河北省還有玻璃、橡膠、塑料等出口制品被取消了出口退稅，涉及全省商品共32種。這些商品的原退稅率也均為5%，取消退稅后，企業(yè)將增加成本5%。
河北省外貿(mào)行業(yè)有關(guān)人士認為，從短期看，部分產(chǎn)品出口退稅率再次下調(diào)在一定程度上增加了企業(yè)經(jīng)營成本，壓縮了企業(yè)未來的利潤空間。人民幣持續(xù)升值給外貿(mào)行業(yè)帶來的壓力尚未消化，國際金融危機余波未平的風險仍然存在，處在許多不利因素綜合作用的風口浪尖上的河北省外貿(mào)企業(yè)將再次面臨選擇。
升級迫在眉睫
河北省雖是鋼鐵、醫(yī)藥、化工等產(chǎn)品的大省，但不是強省，生產(chǎn)出口的大部分屬于高耗能、高污染的低端產(chǎn)品。河北省國稅局出口退稅處的負責人告訴記者，在此次取消退稅的產(chǎn)品中，河北省有165種產(chǎn)品位列其中，占比達到41％。這種出口結(jié)構(gòu)的不合理反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，要改變河北省傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的積弊，形勢已迫在眉睫。
采訪中，許多業(yè)內(nèi)人士向記者表達了這樣一種認識，即此次出口退稅調(diào)整彰顯了政府調(diào)結(jié)構(gòu)的決心。國家近期采取了旨在以完成“十一五”節(jié)能減排指標和實施工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為目標的一系列“鐵腕行動”，這對河北省外貿(mào)乃至河北省經(jīng)濟來說，既是大考驗，更是大機會，迫使企業(yè)加快優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)速度，迫使地方政府加快推動產(chǎn)業(yè)升級，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。
據(jù)悉，河北鋼鐵集團日前公布了今年的新產(chǎn)品研發(fā)規(guī)劃，計劃完成投資60億元。在這個投資計劃中，沒有一分錢用于增加粗鋼產(chǎn)能，投資全部用于建設(shè)邯鋼新區(qū)等結(jié)構(gòu)調(diào)整重點項目。
據(jù)了解，今年是河北鋼鐵集團的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅年。按其規(guī)劃，集團全年將開發(fā)包括汽車板在內(nèi)的高附加值產(chǎn)品100余種，實現(xiàn)經(jīng)濟效益5億元以上。就在去年底，該集團整合了集團內(nèi)2個國家級、3個省級技術(shù)中心，組建了河北鋼鐵技術(shù)研究總院，同時與北京科技大學、中國鋼研集團、清華大學等科研院校簽訂了21項、總金額超過4000萬元的技術(shù)合作項目，共同開發(fā)硅鋼、汽車板、管線鋼、高強鋼等高端產(chǎn)品。
河北省商貿(mào)廳有關(guān)人士表示，事實上，河北省有相當一部分產(chǎn)品在國際市場上有其獨特的優(yōu)勢，無需單純依靠價格優(yōu)勢占領(lǐng)國際市場。各級政府及有關(guān)職能部門和行業(yè)組織要盡快制定行業(yè)規(guī)范，防止企業(yè)競相壓價。同時加大宣傳力度，大力加強企業(yè)協(xié)調(diào)，強化企業(yè)間協(xié)作，共同保護行業(yè)利益，努力消化取消出口退稅帶來的不利影響。
