在前年上海要征收“私家車交通擁堵費(fèi)”的消息風(fēng)波尚未平息之時(shí)，今天又傳了北京要征收汽車“排放稅”（俗稱“放屁稅”）的消息。據(jù)悉，北京市環(huán)保部門今年將深入研究機(jī)動(dòng)車環(huán)境稅費(fèi)改革，其中已基本確定的是將對(duì)機(jī)動(dòng)車征收排污費(fèi)。目前的初步意見是征收標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)兩大因素制定：一是機(jī)動(dòng)車排量大��；二是尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)高低，即國(guó)I、國(guó)II、國(guó)III、國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)等。也就是說(shuō)，排量越大、尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)越低的車型，排污費(fèi)越高；排量越小、尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)越高的車型，排污費(fèi)越低。
1998年，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、環(huán)�？偩�(現(xiàn)為國(guó)家環(huán)境保護(hù)部)聯(lián)合發(fā)文，在杭州、鄭州、吉林三城市進(jìn)行總量排污收費(fèi)試點(diǎn)工作。三城市機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染、噪聲污染列入收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，小型車輛每輛300元/年、中型車輛每輛500元/年、重型車輛每輛600元/年，摩托車、助動(dòng)車50-100元/年。目前實(shí)施的國(guó)家排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法中規(guī)定，縣級(jí)以上地方政府環(huán)保行政主管部門，要征收廢氣排污費(fèi)。單位和個(gè)體工商戶等“排污者”向大氣排放污染物的，按照排放污染物的種類、數(shù)量計(jì)征廢氣排污費(fèi)。
開征汽車“放屁稅”消息一出，全國(guó)一片嘩然。以下是筆者從一些網(wǎng)絡(luò)上摘錄的一些網(wǎng)民的留言，現(xiàn)在的網(wǎng)民留言也就是代表了十三億國(guó)民的心聲與民意：
“鑒于金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成的負(fù)面影響，為刺激和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，政府出臺(tái)政策措施需有利于減輕企業(yè)和中國(guó)老百姓的稅負(fù)，而眼下的苛捐雜稅猛于虎也”。
“在處理這類關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的問(wèn)題時(shí)能不能不要老是想著收錢、罰款或繳稅了事，收錢與治污真的就能劃上等號(hào)？！”“燃油稅開征了，養(yǎng)路費(fèi)取消了，衙門里總得想辦法再設(shè)個(gè)費(fèi)用收收，不然當(dāng)官的煙錢哪兒來(lái)��？”
“一方面口口聲聲求著老百姓拉動(dòng)內(nèi)需，另一方面又千方百計(jì)算計(jì)老百姓的銀子，一切最終由老百姓為政府買單！高,實(shí)在是高！為什么就不能讓老百姓的日子好過(guò)點(diǎn)呢? 是不是收了錢就沒有污染了?”
“今年1月1日，國(guó)家剛實(shí)施了燃油附加稅，并取消養(yǎng)路費(fèi)。從稅費(fèi)收入方面看，養(yǎng)路費(fèi)歸地方財(cái)政，而燃油附加稅則歸國(guó)家財(cái)政，因此，取消養(yǎng)路費(fèi)，地方政府少了一大塊收入。為了彌補(bǔ)這個(gè)地方財(cái)政缺口，于是地方政府就在想辦法。在經(jīng)過(guò)不到一個(gè)月的“研究”之后，北京市政府終于想出了一個(gè)提高財(cái)政收入的冠冕堂皇的好理由，而且大有“堤外損失堤內(nèi)補(bǔ)”的架勢(shì)，養(yǎng)路費(fèi)不收了，來(lái)個(gè)排污費(fèi)，兩相加減，不但財(cái)政收入沒有降低，而且可能還有提高！”
中國(guó)的公務(wù)用車不在乎收這費(fèi)繳那稅，反正都是共產(chǎn)黨的銀子，各級(jí)官員都不心疼。而私家車主是塊‘唐僧肉’，從上到下各級(jí)衙門里‘饕餮公仆’們誰(shuí)都要咬一口，甚至貪婪地連骨頭也不吐，對(duì)國(guó)家對(duì)老百姓有利的政策遲遲不能出臺(tái)或等個(gè)十年八載的,而一有收刮老百姓血汗錢的政策一有風(fēng)頭很快就會(huì)執(zhí)行，為何不向貪官污吏征收貪污受賄稅呀？”
這些年來(lái)，GDP外匯收入成倍增長(zhǎng)，而民眾不但享受不到高增長(zhǎng)帶來(lái)的利益，卻不斷的被強(qiáng)迫加稅。一位網(wǎng)友寫道：“現(xiàn)在什么都強(qiáng)調(diào)要與國(guó)際接軌，稅收和物價(jià)與歐美接軌，可百姓的工資卻與非洲接軌；為國(guó)家貢獻(xiàn)在不斷增多，可苛捐雜稅卻在日趨增加，社會(huì)貧富差距進(jìn)一步拉大,階級(jí)矛盾進(jìn)一步加深；凡是對(duì)老百姓有害的都與國(guó)際接軌，與老百姓有利的都不與國(guó)際接軌，現(xiàn)在的哪項(xiàng)政策通過(guò)過(guò)公民投票決定的？！來(lái)個(gè)所謂的聽證會(huì)也是忽悠老百姓的，哪一次哪一回的聽證會(huì)能體現(xiàn)出中國(guó)老百姓的根本利益，全是官商壟斷集團(tuán)狼狽為奸騙取老百姓的噱頭……
“排放稅”（老百姓也稱之“放屁稅”）的始作俑者是英國(guó)財(cái)政部計(jì)劃向購(gòu)買大排量汽車者征收“環(huán)保稅”，稅額最高可達(dá)2000英鎊。為了與國(guó)際接軌，中國(guó)各地的一些權(quán)力部門也正在積極準(zhǔn)備效仿和實(shí)施英國(guó)財(cái)政部的計(jì)劃，向中國(guó)老百姓開征“排放稅”，將車主變成一臺(tái)提款機(jī)。
中央政府的減輕稅賦、休生養(yǎng)息的等費(fèi)稅改良政策正在進(jìn)行，各地各級(jí)政府的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)朝著取消的方向發(fā)展，而不是增加新的收費(fèi)項(xiàng)目。早在2002年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定:“今后,除法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院明文規(guī)定外,任何地方、部門和單位均不得再出臺(tái)新的涉及機(jī)動(dòng)車輛的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性集資和政府性基金項(xiàng)目。意在防止重復(fù)行政收費(fèi),加重納稅人的負(fù)擔(dān)……
看來(lái)，北京市政府是要以減少大氣污染的名義增加新的收費(fèi)項(xiàng)目，從而解決財(cái)政收入因養(yǎng)路費(fèi)的取消而出現(xiàn)的缺口。因?yàn)椋词乖鲈O(shè)了所謂機(jī)動(dòng)車排污費(fèi)，也不能降低機(jī)動(dòng)車的保有量，也不能從根本上解決尾氣污染的問(wèn)題，政府不是積極地采取措施加快機(jī)動(dòng)車新能源的研發(fā)，而是向私家車主們收費(fèi)，這個(gè)收費(fèi)貌似合理，但除了增加車主的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和提高了財(cái)政收入之外，對(duì)大氣污染不會(huì)有任何的改善。政府收了機(jī)動(dòng)車的排污費(fèi)，卻沒有治理機(jī)動(dòng)車污染，減少機(jī)動(dòng)車污染的任何措施，難道會(huì)一收排污費(fèi)，空氣質(zhì)量就好了嗎？此外，值得提醒的是各地方政府機(jī)關(guān)就是大排量汽車的第一需求者，這種“只許官府放火，不許百姓點(diǎn)燈”強(qiáng)盜邏輯恰恰與中央政府倡導(dǎo)的“構(gòu)建和諧社會(huì)”和“減免稅賦”政策相悖離。
目前，仍與汽車購(gòu)買和使用過(guò)程中的有關(guān)稅費(fèi)有：購(gòu)置附加費(fèi)、車船稅、養(yǎng)路費(fèi)（已取消）和已實(shí)施的燃油稅，這還不包括名目繁多的過(guò)橋過(guò)路費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、上牌費(fèi)、照相費(fèi)、客車附加費(fèi)、貨車營(yíng)運(yùn)費(fèi)、城市增容費(fèi)、教育附加稅、強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)以及將要開征的尾氣排放稅等等，中國(guó)的汽車高稅費(fèi)高稅率已經(jīng)創(chuàng)造了世界奇跡。
筆者認(rèn)為，“排放稅”與“燃油稅”實(shí)屬重復(fù)收稅，排放收稅是根據(jù)車輛排放等級(jí)和污染物的排放量，即多用油、多跑路就多排放（如人類多吃就多拉），而多用油收費(fèi)已在“燃油稅”上收取了，憑什么還要額外強(qiáng)制性地收取“排放稅”？！在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車排放上，對(duì)消費(fèi)者主要采取鼓勵(lì)的辦法，如從“燃油稅”中拿出一部分資金，對(duì)購(gòu)買環(huán)保性能好的汽車產(chǎn)品、新能源汽車產(chǎn)品、提前報(bào)廢舊車的消費(fèi)者進(jìn)行鼓勵(lì)。
眾所周知，汽車排放控制關(guān)鍵是商品本身的技術(shù)問(wèn)題。如果汽車出廠的是沒有按照國(guó)際排放標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的產(chǎn)品，那擬出臺(tái)“排放稅”的主管部門是如何向其發(fā)放產(chǎn)品合格證的？今天為何要消費(fèi)者買單？如果生產(chǎn)企業(yè)都按照國(guó)際排放標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出的安全環(huán)保合格產(chǎn)品，排放尾汽不合格的車輛不準(zhǔn)出廠，那為何還要向合格產(chǎn)品收取“排放稅”？既然有了“汽車放屁稅”，那還要個(gè)日趨嚴(yán)格執(zhí)行的歐洲汽車排放標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)汽車排放標(biāo)準(zhǔn)，豈不是“脫褲子放屁——多此一舉？！”
此外，該罰款該交稅的應(yīng)是中國(guó)的各石化公司生產(chǎn)和出售的劣質(zhì)油品導(dǎo)致汽車發(fā)動(dòng)機(jī)燃燒不充分而造成的環(huán)境污染災(zāi)難，這怎么能讓老百姓去買單？如果各地政府解決不了汽車生產(chǎn)廠家和煉油廠家的責(zé)任問(wèn)題，單純以加重消費(fèi)者負(fù)擔(dān)的辦法來(lái)解決環(huán)保問(wèn)題，不僅背離了環(huán)保的目標(biāo)，還讓人聯(lián)想到以環(huán)保的名義來(lái)斂老百姓的血汗錢。
國(guó)家和地方政府應(yīng)當(dāng)主要通過(guò)逐步提高標(biāo)準(zhǔn)，在機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、銷售和定期年檢等環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，以嚴(yán)格的監(jiān)管、檢測(cè)手段，給機(jī)動(dòng)車廠商和車主施加壓力，推動(dòng)和加快低排放標(biāo)準(zhǔn)車輛的更新淘汰。這方面的工作，并不是征收機(jī)動(dòng)車排污費(fèi)所能取代的，甚至也不是征收排污費(fèi)所能緩解的，不要指望征收排污費(fèi)能對(duì)提高機(jī)動(dòng)車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)起到多大作用，這不是征收費(fèi)用最適合發(fā)揮作用的領(lǐng)域。
今天，無(wú)論是“排放稅”還是“擁堵費(fèi)”等多如牛毛的苛捐雜費(fèi)，都是對(duì)中國(guó)民族汽車工業(yè)的一種打擊，嚴(yán)重地反作用力于生產(chǎn)力，阻礙了整個(gè)中國(guó)社會(huì)向工業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，全中國(guó)的老百姓必須堅(jiān)決反對(duì)和斗爭(zhēng)到底！
