暖流陣陣：國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注汽車產(chǎn)業(yè)
記者從有關(guān)部門了解到，由國(guó)家發(fā)改委牽頭制定的“振興汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”已經(jīng)大體完成，一俟國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，就將全面實(shí)施。根據(jù)這一規(guī)劃，國(guó)家將從稅收、財(cái)政等多方面推出優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)擴(kuò)大汽車消費(fèi)，力爭(zhēng)未來三年，汽車產(chǎn)銷增長(zhǎng)高于GDP的增長(zhǎng)。這些措施對(duì)今年的國(guó)內(nèi)車市帶來重大利好，無論汽車制造商、汽車經(jīng)銷商，還是廣大汽車消費(fèi)者，都將得到實(shí)實(shí)在在的好處。一位參與制定規(guī)劃的人士稱，振興汽車規(guī)劃的措施力度之大，會(huì)讓所有人大吃一驚。
去年10月，溫家寶總理訪問俄羅斯時(shí)，就說過中國(guó)汽車出口遇阻，要轉(zhuǎn)為擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)。11月底在考察上海時(shí)，溫總理專門去了上汽集團(tuán)臨港基地。12月21 日，在重慶考察時(shí)，溫總理又去了長(zhǎng)安汽車。他表示，汽車業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條很長(zhǎng)，是應(yīng)該大力扶持的重要產(chǎn)業(yè)�，F(xiàn)在汽車業(yè)遇到了暫時(shí)的困難，我們要挺起脊梁，努力轉(zhuǎn)危為機(jī)。企業(yè)輕易不要裁員，要千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè)。我們要把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，汽車業(yè)還是有發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)，因?yàn)橹袊?guó)有一個(gè)巨大的市場(chǎng)。要靠創(chuàng)新，靠改革，提高質(zhì)量，降低成本。面對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)的沖擊，企業(yè)負(fù)責(zé)人要敢于承擔(dān)責(zé)任，企業(yè)職工要團(tuán)結(jié)一致，共渡難關(guān)。
祭出組合拳：14部委12協(xié)會(huì)集體救市
日前，由國(guó)家發(fā)改委牽頭，工業(yè)和信息化部、商務(wù)部和財(cái)政部等14部委配合，包括中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)等12大行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)手托起救市大旗，其中汽車工業(yè)成為9大重點(diǎn)救助產(chǎn)業(yè)之一。國(guó)家發(fā)改委召開的發(fā)改委系統(tǒng)工作會(huì)議上，各地發(fā)改委主任和分管副省長(zhǎng)討論了包括鋼鐵、汽車、造船等在內(nèi)的9大產(chǎn)業(yè)。工信部部長(zhǎng)李毅中表示，正在制定針對(duì)汽車行業(yè)的救市計(jì)劃，包括對(duì)車輛購(gòu)置稅的減免，金融信貸政策加大對(duì)汽車消費(fèi)的支持力度等。據(jù)了解，振興汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的宗旨是擴(kuò)大汽車消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需，鼓勵(lì)小排量汽車的發(fā)展，鼓勵(lì)新能源汽車的發(fā)展，鼓勵(lì)汽車產(chǎn)兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我國(guó)汽車工業(yè)健康發(fā)展。
在短短一個(gè)月左右的時(shí)間里，燃油稅在14年后終于破冰，國(guó)內(nèi)油價(jià)也順應(yīng)國(guó)際潮流而降，新能源車財(cái)政補(bǔ)貼開始啟動(dòng)；減免汽車購(gòu)置稅、對(duì)提前一年強(qiáng)制報(bào)廢的車輛給以補(bǔ)貼的方案也正在討論之中。據(jù)悉，僅此幾項(xiàng)，每年將減少國(guó)家稅收和增加財(cái)政支出數(shù)百億人民幣。
利好政策不斷：燃油稅“及時(shí)雨”
2009年的第一天，國(guó)人盼望了15年的燃油稅改革方案終得實(shí)施，將進(jìn)一步促進(jìn)汽車消費(fèi)的理性化。
幾天前的12月18日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的通知》，并決定自2009年1月1日起實(shí)施成品油稅費(fèi)改革，取消原在成品油價(jià)外征收的公路養(yǎng)路費(fèi)等；同時(shí)，將價(jià)內(nèi)征收的汽油消費(fèi)稅單位稅額每升提高0.8元，即由每升0.2元提高到1元；柴油消費(fèi)稅單位稅額每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元；其他成品油消費(fèi)稅單位稅額相應(yīng)提高。同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委決定自2008年12月19日零時(shí)起，將汽油零售價(jià)每升下調(diào)0.91元，柴油零售價(jià)每升下調(diào)1.08元，2009年1月1日實(shí)施成品油稅費(fèi)改革方案時(shí)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格水平不提高。
重大利好：購(gòu)置稅即將大幅遞減
2008年末，工信部裝備工業(yè)司召集國(guó)內(nèi)15家大型汽車企業(yè)集團(tuán)老總進(jìn)京，商討“促進(jìn)我國(guó)汽車工業(yè)健康發(fā)展的政策措施建議”。12月12日，工信部部長(zhǎng)李毅中表示，目前我國(guó)有關(guān)部門正在進(jìn)行調(diào)查研究，鼓勵(lì)低排量車的生產(chǎn)和銷售。國(guó)內(nèi)汽車廠商的代表全國(guó)乘用車信息聯(lián)席會(huì)、經(jīng)銷商的代表中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)都已相繼“上書”國(guó)家相關(guān)部門，將10%的統(tǒng)一購(gòu)置稅稅率改革成由2%到10%的分級(jí)購(gòu)置稅稅率成為政策建議的主要部分。根據(jù)該方案，全國(guó)乘用車聯(lián)席會(huì)議建議，將排量1升以下乘用車的購(gòu)置稅從目前的10%降至2%；排量1升至1.5升乘用車購(gòu)置稅調(diào)整至4%；排量1.5升至2升的乘用車購(gòu)置稅調(diào)至6%；排量2升至2.5升的購(gòu)置稅調(diào)至7%；排量2.5升至3升的購(gòu)置稅調(diào)至8%；排量3升至4升的調(diào)至9%；排量4升以上的購(gòu)置稅仍為10%。由于中國(guó)汽車降價(jià)3%～5%就可以促進(jìn)汽車銷售10%左右，降低汽車購(gòu)置稅對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的快速進(jìn)入較高速增長(zhǎng)作用將十分巨大。
引導(dǎo)新方向：新能源車首獲財(cái)政補(bǔ)貼
2008年末，國(guó)家科技部力推的“國(guó)家節(jié)能與新能源汽車大規(guī)模推廣應(yīng)用工程”(即“十城千輛”工程)首先在重慶啟動(dòng)。在該項(xiàng)目中，重慶市政府將攜手國(guó)家科技部及重慶長(zhǎng)安汽車共同投入5000萬元，對(duì)混合動(dòng)力車的購(gòu)買者予以補(bǔ)貼。這是中國(guó)政府部門第一次對(duì)混合動(dòng)力車進(jìn)行補(bǔ)貼。近期，財(cái)政部官員更是在重慶的“城市發(fā)展與汽車節(jié)能與減排高峰論壇”上首次表態(tài)，未來4年內(nèi)投入200億元，用于對(duì)購(gòu)買新能源車的消費(fèi)者直接采取財(cái)政補(bǔ)貼措施和通過稅收政策從生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)支持新能源車。
目前，重慶長(zhǎng)安杰勛、深圳比亞迪F3DM兩款混合動(dòng)力轎車已經(jīng)取得上市資格，明年確定要上市的則包括一汽奔騰混合動(dòng)力、長(zhǎng)安混合動(dòng)力志翔、長(zhǎng)城歐拉和精靈電動(dòng)車、吉利熊貓電動(dòng)車版以及華晨油電混合版尊馳等約10款新能源汽車。從科技部目前啟動(dòng)的“十城千輛”工程看，部分城市和企業(yè)已經(jīng)開始節(jié)能與新能源汽車大規(guī)模商業(yè)化示范運(yùn)行。該工程要連續(xù)3年在10個(gè)以上有條件的大中城市開展千輛級(jí)混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車及能源供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模示范。到2010年示范車輛將達(dá)到1萬輛，2010年示范車輛總數(shù)超過3萬輛。
