關于中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法的解讀
一、修改完善背景
2003年以來,國資委先后頒布了《中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》(國務院國資委令第2號、第17號)、《中央企業(yè)負責人年度經(jīng)營業(yè)績考核補充規(guī)定》和《中央企業(yè)負責人年度經(jīng)營業(yè)績考核補充規(guī)定》(以下簡稱《兩個補充規(guī)定》),并對中央企業(yè)負責人實施了六個年度和兩個任期的經(jīng)營業(yè)績考核!犊己宿k法》及其配套文件的出臺和實施,對完善國資監(jiān)管,推動中央企業(yè)改革發(fā)展發(fā)揮了重要作用。當前,面對日益變化的新形勢、新挑戰(zhàn),中央企業(yè)業(yè)績考核工作面臨著不少難點和問題,業(yè)績考核的導向作用還有待于進一步加強,價值創(chuàng)造的理念還有待于進一步強化,促進企業(yè)科學發(fā)展的考核機制還有待于進一步形成,董事會的業(yè)績考核工作還有待于進一步探索,全員業(yè)績考核體系建設還有待于進一步推進,分類考核、任期激勵還有待于進一步完善。因此,進一步完善中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度,充分發(fā)揮業(yè)績考核的導向作用,既是深入落實科學發(fā)展觀,推動企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要,也是應對后危機時代挑戰(zhàn)、提高發(fā)展質(zhì)量的重要舉措;谏鲜霰尘,國務院國資委對《考核辦法》進行了修訂。
二、《考核辦法》修訂的主要內(nèi)容
本次修改完善的重點是在總結第二任期經(jīng)濟增加值考核試點工作的基礎上,從第三任期開始,對所有中央企業(yè)實施經(jīng)濟增加值考核。新的《考核辦法》繼續(xù)堅持了目標管理、考核指標“少而精”、“分類考核”、“短板考核”、“對標考核”等六年來考核工作實踐證明行之有效的做法;突出企業(yè)價值創(chuàng)造,不斷提升股東回報和投資效益,確保國有資產(chǎn)保值增值;加強對企業(yè)自主創(chuàng)新、做強主業(yè)和控制風險的考核,引導企業(yè)關注長期、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展;推動企業(yè)建立健全全員業(yè)績考核體系,增強企業(yè)管控力和執(zhí)行力,確保國有資產(chǎn)保值增值責任層層落實;強化考核結果運用,完善激勵約束機制。
新的《考核辦法》出臺,對于引導企業(yè)全面貫徹落實科學發(fā)展觀,轉變發(fā)展方式,增強市場競爭力,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,將發(fā)揮重要作用。
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