4月21日鹽湖鉀肥(000792.SZ)開盤不久即巨量跌停,這與當(dāng)天受利好刺激高開800點的深成指形成了鮮明的對照,有證券分析師指出,“這是源于18日化肥出口關(guān)稅加征100%消息的影響!
財政部4月18日發(fā)布公告稱:今年4月20日到9月30日國內(nèi)用肥旺季,將對出口化肥及部分化肥原料在現(xiàn)有稅賦的基礎(chǔ)上加征100%的特別出口關(guān)稅,以抑制國內(nèi)化肥價格的上漲趨勢。
由于鉀肥是財政部急于平抑價格的首要目標(biāo),因此鹽湖鉀肥跌停也就不足為怪了。
有數(shù)據(jù)顯示:去年元月國內(nèi)鉀肥僅1900元/噸,而到今年春播時節(jié),鉀肥價格最高已飆升至4500元/噸,受此影響,復(fù)合肥、氮肥及磷肥價格在原料成本推動下也都出現(xiàn)了幅度不一的上漲,以至于很多農(nóng)民春播時節(jié)因化肥太貴而放棄播種。
有中國化肥信息網(wǎng)專業(yè)人士介紹說:“鉀肥漲價除了源于國際價格漲幅巨大,也與國內(nèi)貿(mào)易商囤貨居奇,謀取暴利有關(guān)。”
由于我國鉀肥70%依靠進(jìn)口,而進(jìn)口和分銷環(huán)節(jié)又控制在中國中化集團(tuán)(簡稱中化)和中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團(tuán)公司(簡稱中農(nóng))手中,因此這兩家公司首當(dāng)其沖的成為各界質(zhì)疑的焦點。
鉀肥價格高漲原罪
莊家一枝花,全靠肥當(dāng)家。
然而在今年春播之際,很多農(nóng)民卻遭遇到歷史上幅度最大的一次化肥漲價:鉀肥從去年的1900元/噸暴漲到4500元/噸,漲幅達(dá)一倍以上。
有湖北農(nóng)民稱,2007年種水稻買化肥要91元/畝,而今年就得花121元,“國家今年每畝農(nóng)田直補比去年增加13元,還不夠填補化肥漲價的支出。既然如此不如出去打工!
那么誰把鉀肥價格推上了高高的山巔,讓農(nóng)民覺得遙不可攀呢?
在我國由于存在農(nóng)業(yè)直補政策,政府對包括化肥生產(chǎn)、采購、運輸、流通在內(nèi)的整條化肥產(chǎn)業(yè)鏈上所有環(huán)節(jié)都予以嚴(yán)格的價格限制,并給予了一定的補貼。
以尿素為例,政府不但嚴(yán)格限定最高出廠價(1725元/噸)、核定流通領(lǐng)域內(nèi)的加價幅度(7%),而且在天然氣、煤炭等原料供給和鐵路運輸?shù)确矫娼o予企業(yè)大量補貼。有中石油官員表示,“從蘭州到北京,化肥的噸運費僅80元,而塑料的噸運費達(dá)200元左右!
正是采取了這種多環(huán)節(jié)補貼限價政策,使得我國農(nóng)資產(chǎn)品價格長期游離于國際市場,國際價格低的時候農(nóng)民并未享受到實惠,而國際價格高時他們也不應(yīng)受到侵害。然而鉀肥是個例外。
有知情者介紹,在全球范圍內(nèi)鉀肥原料僅集中在加拿大、俄羅斯、以色列等幾個國家,其他國家都屬于鉀肥凈進(jìn)口國。2007年以來國際農(nóng)產(chǎn)品價格不斷飆升,刺激了一些國家農(nóng)資的需求,并由此帶動了國際化肥價格出現(xiàn)大幅上漲,“在印度等國,鉀肥甚至被推到了600美元/噸以上,貨往高處走,這難免引起了國際化肥市場供需不平衡!
正是由于這種原因,國家為了平抑鉀肥價格,將鉀肥的進(jìn)出口權(quán)嚴(yán)格地限定在很小的范圍內(nèi),僅10家企業(yè)擁有進(jìn)出口權(quán),并賦予中化代表中國企業(yè)與外方協(xié)商來年的進(jìn)口數(shù)量和進(jìn)口價格的權(quán)利,其他擁有進(jìn)出口權(quán)的貿(mào)易商都只能從上述中化手中采購貨源。
“2005年、2006年,甚至2007年中化代表中國利用市場策略、股權(quán)手段等方式成功地遏制了外商漲價的沖動,順利地完成了使命。2008年印度共采購鉀肥70萬噸,其到岸價格達(dá)650美元/噸,而中國實際到岸價格僅僅255美元/噸!蹦俏恢檎咛寡缘溃骸暗薮蟮膬r差存在,誘發(fā)了這些企業(yè)的商人本性!
在中化看來,255美元/噸的價格是因為中化的成功運作而得,它完全有理由將手中囤積的貨物以現(xiàn)在市場價格如印度到岸價發(fā)售到國內(nèi)市場,而其間的價差將是公司運營利潤。一旦國內(nèi)消化不了,它們大可將這些農(nóng)資推向國際市場。
關(guān)稅提升后的困惑
對于財政部的決定,各界都認(rèn)為目標(biāo)直指鉀肥。
氮肥、磷肥國內(nèi)產(chǎn)能略大于需求,出口量本就不多,隨著關(guān)稅升高,出口勢必轉(zhuǎn)為內(nèi)銷,從而拉低國內(nèi)價格,但由于其量不大,因此不會對國內(nèi)價格產(chǎn)生太大影響。而鉀肥則可能由于關(guān)稅上升、抑制了原來準(zhǔn)備銷往東南亞、印度等地的貿(mào)易量,使得國內(nèi)供給量陡然增加,進(jìn)而重挫國內(nèi)價格。
但是這并不意味著可以一勞永逸地解決這個問題。
近年來我國的進(jìn)口鉀肥價格一直低于周邊國家進(jìn)口價格,屬國際鉀肥市場的價格洼地,國外供應(yīng)商具有強烈的價格補漲沖動。有業(yè)內(nèi)分析指出,明年鉀肥進(jìn)口價格上漲已成定局。另外,海運價格迅猛上漲也導(dǎo)致國內(nèi)鉀肥用戶難以承受價格大幅上升,到那時怎么辦?
上述證券分析師即表示:“糧食流通體制不順直接影響了農(nóng)資價格改革,并隨時因農(nóng)資價格上漲而挫傷農(nóng)民的種糧積極性,可是鉀肥價格不可能因政策抑制而長期低位徘徊,到最后農(nóng)資價格問題又將演變?yōu)樾碌某善酚蛢r格問題!