內資企業(yè)對“兩稅合一”的要求頗為迫切。張宏偉、張文中、許榮茂、尹明善等內資老總都助推過此事。
近日，商務部副部長馬秀紅表示，“兩稅合一”目前已經到了可以實施的時機。也有財政部權威人士透露，今年8月全國人大常委會審議兩稅合并的草案幾無懸念。據了解，在兩稅合并的方案討論過程中，政府各個有關部門會充分考慮各種情況給予企業(yè)合理的過渡期。
政府的姿態(tài)似乎顯示“兩稅合一”的成行已為時不遠，而現實的操作還尚待時日。
外資概念難區(qū)別
內外資稅賦合并的問題已被討論多年�！皟啥惡弦弧敝饕侵竷韧赓Y所得稅的統(tǒng)一。目前，外資企業(yè)在中國的名義稅負是15％，實際稅負水平是11％；而內資企業(yè)名義稅負是33％，實際稅負水平達22％，相差18%.“相差18%意味著，同樣是1億元的利潤，外資企業(yè)要少繳納1800萬元的稅�！蔽锩兰瘓F副董事長吳堅忠表示。
實際上，如物美這般純粹的本土零售企業(yè)正在日漸消失。如今在零售領域，很多企業(yè)的所有權正在發(fā)生改變。“國美總裁黃光裕曾抱怨，國美分明已經屬于外資企業(yè)，卻沒有享受到外資的優(yōu)惠待遇。”商務部部長助理黃海曾在一次演講中笑稱。
按照《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》所稱的外商投資企業(yè)，是指在中國境內設立的中外合資經營企業(yè)、中外合作經營企業(yè)和外資企業(yè)�！半S著資本的多元化，民族企業(yè)的觀念正在淡化，外資以兼并重組方式推進進入步伐，而更多的內資企業(yè)也在境外上市，資本日趨多元化，內外資的界限模糊，執(zhí)行起來也很困難。國家提出重點扶持的20個零售企業(yè)‘國家隊’也大部分不是100%的本土企業(yè)了�！笔锥剂魍I(yè)研究基地批發(fā)與零售研究中心主任洪濤，混合經濟是未來市場發(fā)展的一個趨勢，而外資優(yōu)惠的政策執(zhí)行起來將更復雜，收稅成本很高。農業(yè)稅取消的部分原因也正在于此。
零售專家郭志軍表示：“去年，商務部一年國家審批的外資企業(yè)有1000多家，是前些年的3倍多，來勢洶洶，在此時拉平與外資的區(qū)別待遇，也是符合當前發(fā)展形勢的表現。”
非顯性優(yōu)惠更高
“國家給予外資的優(yōu)惠很多是隱性的。”東方集團董事長張宏偉告訴記者。如果說稅率上的差別是外資優(yōu)惠的主要表現，那么隱藏在數字背后的是更多的非顯性的不公平待遇。兼任幾個城市招商顧問的營銷人士樊曉軍告訴記者，國家政策落實到不同區(qū)域，經常會顯示出傾向性�！罢猩虝r減免，甚至通過變相獎勵，返還多少當地稅金，這都是可以談的�！狈畷攒娡嘎�，愈是內陸地區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)，政府的優(yōu)惠更大，返還30%，40%甚至大部分的稅金，當地政府都情愿。因為沒有這個力度，外資請不來。
“國家一直對這種非顯性的稅金優(yōu)惠查得很嚴，所以當地政府一般都會通過變相的科技獎、就業(yè)獎，返還稅金�！狈畷攒姳硎�，這是很多招商部門公開的秘密。
洪濤表示，雖然國家對于商業(yè)企業(yè)的內外資稅率優(yōu)惠政策把得比較緊，但是外資已經站在一個非常強勢的位勢。
樊曉軍透露，外資企業(yè)在選擇投資區(qū)域時，一般都會比較，從地價、房租到各種稅金，看哪個區(qū)域的政策更優(yōu)惠。雖然，內外資稅率除了在企業(yè)所得稅上有優(yōu)惠政策之外，其他稅種都是一視同仁的。但是很多地方政府引資心切，只要能有帶動就業(yè)和消費，從地價、房租到稅金都會不惜血本地讓步。稅金只要是歸屬地稅的部分，談判時都能成為地方政府的一項優(yōu)惠籌碼。
“商業(yè)是一個競爭性非常強的行業(yè)，對資金需求非常強，而資金鏈正常流轉對于連鎖模式的零售企業(yè)尤其關鍵。”洪濤表示。
