工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷正成為滋生腐敗和經(jīng)濟(jì)犯罪的“土壤”。兩會(huì)期間，代表、委員指出，要徹底整治商業(yè)賄賂行為，推動(dòng)反腐工作。
工程建設(shè)：職務(wù)犯罪的高發(fā)地帶
「案例」為在重慶港務(wù)集團(tuán)承攬建筑工程，某建設(shè)公司進(jìn)行系統(tǒng)性行賄，上至集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，下至施工現(xiàn)場(chǎng)代表，數(shù)十人收受賄賂。
「點(diǎn)評(píng)」全國(guó)人大代表、重慶市檢察院代檢察長(zhǎng)余敏指出，工程招投標(biāo)中常曝出商業(yè)賄賂丑聞。招投標(biāo)存在重重黑幕：非法掛靠攬工程、肢解項(xiàng)目分利益、多頭掛靠搞圍標(biāo)、明招暗定搞串標(biāo)、低中高算搞詐標(biāo)、違法分包牟暴利。商業(yè)賄賂使招投標(biāo)制度形同虛設(shè)，工程建設(shè)領(lǐng)域成為職務(wù)犯罪的高發(fā)地帶。
資源開(kāi)發(fā)：高額利潤(rùn)導(dǎo)致官商勾結(jié)
「案例」廣東梅州大興煤礦“8.7”特別重大透水事故中，曾云高、曾繁金身為公職人員卻長(zhǎng)期從事非法經(jīng)營(yíng)煤礦活動(dòng)。
「點(diǎn)評(píng)」全國(guó)政協(xié)委員楊先明認(rèn)為，資源開(kāi)發(fā)與銷售極易產(chǎn)生暴利。由于有利可圖，往往導(dǎo)致官商勾結(jié)現(xiàn)象。比如，在煤礦開(kāi)采過(guò)程中，有的煤礦非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，有的超能力、超強(qiáng)度開(kāi)采，有的私挖濫采。違法礦主之所以這樣膽大妄為，常常有官員在背后充當(dāng)“保護(hù)傘”，必須下決心打掉這些“保護(hù)傘”。
產(chǎn)權(quán)交易：國(guó)有資產(chǎn)流失的“出血點(diǎn)”
「案例」重慶醬油廠破產(chǎn)處置國(guó)有產(chǎn)權(quán)過(guò)程中，該廠廠長(zhǎng)收受購(gòu)買方賄賂，致使產(chǎn)權(quán)被“賤買賤賣”。
「點(diǎn)評(píng)」“很好的國(guó)企以超低價(jià)被變賣，這種情況時(shí)有發(fā)生�！比珖�(guó)人大代表沈長(zhǎng)富說(shuō)，這反映出我國(guó)對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的監(jiān)督管理很不到位�！镀髽I(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》出臺(tái)以后，接受國(guó)資委監(jiān)管的國(guó)有產(chǎn)權(quán)基本實(shí)現(xiàn)了“陽(yáng)光”交易，交易行為得到規(guī)范。但相對(duì)而言，國(guó)有金融債權(quán)、行政事業(yè)單位國(guó)有債權(quán)的處置過(guò)程仍需加強(qiáng)監(jiān)管。
醫(yī)藥購(gòu)銷：高額回扣奪去天使靈魂
「案例」四川省自貢市第一醫(yī)院近日曝出“成建制”收受賄賂的丑聞。從1999年到2005年，上至院長(zhǎng)，下至副院長(zhǎng)、藥劑科科長(zhǎng)、設(shè)備科科長(zhǎng)、總務(wù)處處長(zhǎng)，共有16名工作人員利用采購(gòu)藥品、醫(yī)療設(shè)備及基建之機(jī)，涉嫌收受賄賂。
「點(diǎn)評(píng)」“開(kāi)藥拿回扣、做手術(shù)收紅包，許多白衣天使就這樣失去了靈魂�！比珖�(guó)人大代表、寧夏人民醫(yī)院院長(zhǎng)王煒指出，醫(yī)藥購(gòu)銷環(huán)節(jié)的商業(yè)賄賂不僅敗壞了醫(yī)德，也是藥價(jià)虛高的重要原因。從院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)到各科室負(fù)責(zé)人，環(huán)節(jié)越多，藥價(jià)水分越大。但“埋單”的卻是患者。
政府采購(gòu)：誘發(fā)掌權(quán)者的集中腐敗
「案例」2004年9月，蘇州市進(jìn)行藥品政府采購(gòu)，上海一家醫(yī)藥保健公司在招標(biāo)中落標(biāo)。在得知蘇州市財(cái)政局政府采購(gòu)管理處副處長(zhǎng)鄭大水在增補(bǔ)藥品招標(biāo)聯(lián)席會(huì)議上有發(fā)言權(quán)后，該公司業(yè)務(wù)代表送給鄭大水1萬(wàn)元。在鄭的協(xié)助下，該公司的藥品順利進(jìn)入增補(bǔ)名單。
「點(diǎn)評(píng)」全國(guó)政協(xié)委員楊先明指出，供應(yīng)商為了謀求最大利益，千方百計(jì)拉攏干部，這在一定程度上增大了政府采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)性，使以往分散的腐敗變成掌權(quán)人的集中腐敗。他認(rèn)為，政府采購(gòu)中發(fā)生的腐敗案件，危害很大，一是擾亂了市場(chǎng)秩序，二是增加了政府采購(gòu)成本，三是降低了百姓對(duì)政府的信任度。
土地出讓：地價(jià)評(píng)估牽出權(quán)錢交易
「案例」葉磊是廣州市一家房地產(chǎn)交易所的職員，其工作是給某地塊的土地出讓金劃定大致范圍，房產(chǎn)商據(jù)此繳納出讓金。葉磊先后10次接受急于得到“恰當(dāng)估價(jià)”的用地單位或代理商賄賂達(dá)70多萬(wàn)元。
「點(diǎn)評(píng)」全國(guó)人大代表韓德云指出，在我國(guó)土地屬于公有，一個(gè)土地估價(jià)人員給予房產(chǎn)商的所謂“恰當(dāng)估價(jià)”，必須得到土地管理部門的認(rèn)可才能生效，這個(gè)過(guò)程涉及權(quán)錢交易。商業(yè)賄賂雖然發(fā)生在經(jīng)營(yíng)者之間，但與政府機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私有著密切關(guān)系，是滋生行政腐敗的“溫床”。
