不同級別納稅人享不同待遇

　　7月29日，國家稅務總局正式出臺了《納稅信用等級評定管理試行辦法》，納稅人的納稅信用等級評定有了全國統(tǒng)一標準。國家稅務總局有關負責人表示，公布并實施本《辦法》，對進一步貫徹落實《稅收征管法》及其實施細則，建立健全稅收征管制度體系，規(guī)范各地納稅信用等級評定辦法，保護納稅人的利益等具有重大意義。

　　據介紹，《納稅信用等級評定管理試行辦法》共分5章27條，包含了納稅信用等級評定的范圍、內容、標準、原則和對各等級納稅人的激勵與監(jiān)控辦法，規(guī)定了納稅信用等級評定的組織和程序�！掇k法》要求，稅務機關根據納稅人遵守和履行稅收法律、行政法規(guī)等法定義務的情況，來評估確定納稅人的納稅信用等級。納稅信用等級共分A、B、C、D四級，采用百分制進行考核評估�？荚u分在95分以上的為A級，在60分以上95分以下的為B級，在60分以下20分以上的為C級，在20分以下的有違法犯罪記錄的為D級。

　　《辦法》規(guī)定，不同級別的納稅人享受不同的待遇。A級納稅人可獲得由省級納稅信用等級評定委員會統(tǒng)一定制的證書，并與C級納稅人一起在有關媒體上予以公告。對A級納稅人，除專項、專案檢查以及金稅協(xié)查等法定檢查外，可免除當年稅務檢查，同時在稅務登記年檢、增值稅一般納稅人資格年檢以及審批稅收優(yōu)惠等方面可簡化手續(xù)和程序。而C級納稅人將被稅務機關列入年度檢查計劃的重點，同時在發(fā)票領取等方面將受到嚴格控制。對最低等級的D級納稅人，稅務機關除可采取同C級納稅人同樣的監(jiān)管措施外，還可依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定收繳其發(fā)票、停止向其發(fā)售發(fā)票或停止其出口退（免）稅權。

　　據了解，近兩年來，一些稅務機關從當地的稅收管理實際出發(fā)，在納稅信用等級評定上進行了一些試點。從試點地區(qū)的經驗看，實行納稅信用等級評定管理較好地引導和鼓勵了企業(yè)規(guī)范納稅管理和依法誠信納稅。但各地納稅信用等級評定的標準和激勵措施不盡相同，希望有一套全國統(tǒng)一的納稅信用評定辦法。在此次正式出臺《辦法》之前，國家稅務總局于2002年底向全社會發(fā)布了該《辦法》的征求意見稿。半年多來，稅務人員和納稅人都對征求意見稿表示了極大的關注和熱情，對相關條款提出了很多中肯的修改意見。國家稅務總局有關部門采納了建議中的科學合理部分。

　　國家稅務總局有關負責人認為，公布和實施《納稅信用等級評定管理試行辦法》意義重大。一方面，國際上現代市場經濟國家的社會信用體系，特別是稅收信用體系建設已經發(fā)展到一個比較完備的程度，而我國目前的稅收信用體系的建設還處于創(chuàng)立階段，需要政府的推動。當務之急是建立相關的法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，從制度和機制上促進市場主體依法納稅、守法經營、公平競爭。另一方面，通過對納稅人依法納稅情況的評估，有助于加強稅收監(jiān)控，提高稅收風險預警能力，這是對納稅人信息資源的一種增值利用。再一方面，隨著納稅人依法納稅評估機制的建立和運行，納稅人對納稅信譽等級爭議的復議和訴訟對稅務機關依法行政和稅收服務水平必將提出更高的要求，這有助于各級稅務機關進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為，完善稅收執(zhí)法程序，促進稅務機關公開、公平和公正執(zhí)法，不斷提高稅收服務水平。