大連西崗國稅局對小型商貿(mào)企業(yè)增值稅一般納稅人進行檢查

    根據(jù)《國家稅務總局關(guān)于加強新辦商貿(mào)增值稅征收管理有關(guān)問題的緊急通知》文件規(guī)定，該局加強了對新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅一般納稅人的認定管理，并對已認定為增值稅一般納稅人的小型商貿(mào)企業(yè)進行了一次全面檢查。截止2004年9月末，該局商貿(mào)企業(yè)增值稅一般納稅人有1687戶（其中2003年以后新成立的商貿(mào)企業(yè)增值稅一般納稅人有639戶）。該局對小型商貿(mào)企業(yè)，尤其是2003年以后新成立的商貿(mào)企業(yè)銷售額較大稅負很低或零收入且購買了發(fā)票的一般納稅人進行了重點檢查。對26戶不符合增值稅一般納稅人標準的小型商貿(mào)企業(yè)，取消了其增值稅一般納稅人資格，并按規(guī)定對其存貨進行清理補稅。

    在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題：一是會計制度不健全，取消增值稅一般納稅人資格的有8戶企業(yè)；二是無固定經(jīng)營場所，取消增值稅一般納稅人資格的有6戶企業(yè)；三是企業(yè)無法聯(lián)系，形成在逃，已列為非常戶，取消增值稅一般納稅人資格有12戶企業(yè)。其中2戶企業(yè)因涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票已被公安機關(guān)立案偵察；對2戶企業(yè)因收入未及時入帳和固定資產(chǎn)抵扣進項進行了補稅處理，補征增值稅1.5萬元，現(xiàn)已入庫；對1戶企業(yè)，因發(fā)現(xiàn)2003年度涉嫌取得虛開增值稅專用發(fā)票進行抵扣，立案檢查。

    針對發(fā)現(xiàn)的問題，該局建議應加強小型商貿(mào)企業(yè)一般納稅人管理。一是加大稅法的宣傳力度。尤其是加大對小型商貿(mào)企業(yè)法人和會計人員的稅法宣傳力度，定期召開稅法宣傳會；二是嚴把認定關(guān)。嚴格按照文件規(guī)定，對新辦商貿(mào)企業(yè)申請一般納稅人進行審核認定；三是控制專用發(fā)票領(lǐng)購數(shù)量。制定小型商貿(mào)企業(yè)增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購辦法，對領(lǐng)購次數(shù)多，銷售額較大，稅負較低的企業(yè)，及時到企業(yè)進行調(diào)查；四是加強小型商貿(mào)企業(yè)納稅評估工作。對小型商貿(mào)企業(yè)月銷售額在50萬元以上，且稅負低于平均稅負的，以及往來帳戶數(shù)額較大的，按月進行納稅評估；五是完善審驗辦法。對小型商貿(mào)企業(yè)建立定期的審驗辦法，定期對小型商貿(mào)企業(yè)進行審驗；六是加強協(xié)稅護稅網(wǎng)絡建設。盡快建立起由稅務、工商、公安、街道政府組成協(xié)稅護稅網(wǎng)絡，充分發(fā)揮協(xié)稅護稅網(wǎng)絡作用，減少虛開專用發(fā)票和在逃戶的發(fā)生。