[青海省]非公有制企業(yè)享受稅收減免優(yōu)惠

　　把非公有制經(jīng)濟作為全省經(jīng)濟發(fā)展的一個突破口，已成為青海發(fā)展經(jīng)濟的重要策略。本月亮相并開始運行的《青海省人民政府關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展的若干政策措施》，為非公企業(yè)發(fā)展推出的優(yōu)惠政策之多，跨行業(yè)范圍之廣，是以往少有的。特別是在稅收政策方面，非公企業(yè)在所得稅、營業(yè)稅和增值稅三項上，均獲得了相應的減免優(yōu)惠政策。制約非公經(jīng)濟發(fā)展的資金“瓶頸”，通過這一政策平臺有望得到一定程度的“減壓”。

　　雖然近幾年我省非公經(jīng)濟發(fā)展縱向而言速度較快，但與全國很多省份橫向?qū)Ρ�，發(fā)展步伐仍顯緩慢，很多非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，科技含量低，同時非公經(jīng)濟在發(fā)展中遭遇不公平待遇的問題仍沒有徹底解決�！度舾烧�策措施》從稅收、土地使用和礦產(chǎn)資源開發(fā)三大方面向非公企業(yè)亮出了實實在在的優(yōu)惠政策。

　　新建高新技術項目 8年內(nèi)免征所得稅

　　《若干政策措施》規(guī)定：凡設在我省境內(nèi)、符合國家和我省鼓勵類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，在2010年以前，其主營業(yè)務收入占企業(yè)總收入70％以上的企業(yè)，按減15％的稅率征收企業(yè)所得稅；只要不是國家明令限制的新辦生產(chǎn)性企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，5年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，期滿后減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅5年；新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視基礎產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，5年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，期滿后減半征收企業(yè)所得稅5年；新建基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設和高新技術項目（單獨核算），自該項目生產(chǎn)經(jīng)營之日起，8年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，期滿后減半征收企業(yè)所得稅兩年。

　　研發(fā)新產(chǎn)品所發(fā)生費用 所得稅可相應抵扣減免

　　非公企業(yè)研制開發(fā)新技術、新工藝所發(fā)生的各項費用，《若干政策措施》規(guī)定，可計入管理費用，在稅前一次性扣除。研制費用比上年增長幅度在10％以上的企業(yè)，可再按實際發(fā)生額的70％抵扣應納稅所得額；從事能源、交通、環(huán)保等基礎設施建設的企業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的機器設備維修費、大修理費，可在發(fā)生的當年一次性在稅前扣除；投資新辦農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通服務企業(yè)，從投產(chǎn)之日起，免征企業(yè)所得稅5年。省級重點龍頭企業(yè)進行新產(chǎn)品開發(fā)，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅；允許省級重點龍頭企業(yè)按企業(yè)盈利的5％至10％稅前列支風險基金，�？顚Ｓ谩�對發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化中符合對當前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和金額技術目錄中規(guī)定項目的，在2010年以前，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。

　　新辦科技型企業(yè) 8年內(nèi)免征所得稅

　　對于新辦科技型企業(yè)，《若干政策措施》的規(guī)定自認定之日起，8年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，期滿后減半征收企業(yè)所得稅兩年。企業(yè)進行技術轉(zhuǎn)讓以及在技術轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的技術咨詢、技術服務、技術培訓所得，年凈收入在50萬元人民幣以下的，暫免征收企業(yè)所得稅，超過50萬元人民幣的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

　　并購省內(nèi)國有生產(chǎn)性企業(yè) 5年內(nèi)免征企業(yè)所得稅

　　按照《若干政策措施》的規(guī)定，兼并、收購省內(nèi)國有生產(chǎn)性企業(yè)的非公企業(yè)，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，5年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，期滿后減半征收企業(yè)所得稅3年。兼并、收購國有非生產(chǎn)性企業(yè)，除娛樂業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧除外，自經(jīng)營之日起，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，期滿后減半征收企業(yè)所得稅3年。

　　投資舉辦基礎教育暫免征收所得稅

　　經(jīng)批準投資舉辦基礎教育、高等教育、特殊教育的，《若干政策措施》規(guī)定，暫免征收企業(yè)所得稅。投資新辦醫(yī)院的自經(jīng)營之日起，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。在農(nóng)村牧區(qū)舉辦醫(yī)療機構(gòu)的，暫免征收企業(yè)所得稅。

　　新辦旅游開發(fā)企業(yè) 免征所得稅6年

　　《若干政策措施》規(guī)定，新辦旅游資源開發(fā)企業(yè)，自經(jīng)營之日起免征企業(yè)所得稅6年，期滿后減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。對新辦獨立核算的咨詢業(yè)、包括科技、法律、審計、會計、稅務等咨詢業(yè)以及信息業(yè)、技術服務業(yè)、物業(yè)管理、社區(qū)服務的企業(yè)或經(jīng)營單位，自經(jīng)營之日起，兩年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，期滿后減半征收企業(yè)所得稅3年。

　　從事?lián)�保業(yè)務3年免征營業(yè)稅 新辦農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)項目增值稅有返

　　對中小企業(yè)信用擔保和再擔保機構(gòu)以及社會資本從事?lián)�保業(yè)務的收入，《若干政策措施》規(guī)定，3年內(nèi)免征營業(yè)稅。

　　對投資新辦或與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織合資、合作興辦農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通等農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的，首次納稅之日起3年內(nèi)，由財政按年度企業(yè)實際上繳增值稅地方留成的80％，作為財政扶持資金返還企業(yè)，用于扶持企業(yè)發(fā)展。

　　新建生態(tài)環(huán)境建設項目 10年免征車船使用房產(chǎn)稅

　　《若干政策措施》規(guī)定，新辦生產(chǎn)性企業(yè)，首次納稅之日起，5年內(nèi)免征車船使用稅、房產(chǎn)稅或城市房地產(chǎn)稅、車船使用牌照稅，免征建設期內(nèi)土地使用稅。新辦個體工商戶、自生產(chǎn)經(jīng)營之日起二年內(nèi)征點提高至3000元；新建基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設和高新技術項目（單獨核算），首次納稅之日起，10年內(nèi)免征車船使用稅、房產(chǎn)稅或城市房地產(chǎn)稅、車船使用牌照稅、免征建設期內(nèi)土地使用稅。兼并、收購省內(nèi)國有生產(chǎn)性企業(yè)，10年內(nèi)免征車船使用稅、房產(chǎn)稅或城市房地產(chǎn)稅、車船使用牌照稅。

　　從事公益性建設項目可以劃撥方式供地

　　在土地使用方面，《若干政策措施》也明確給予非公有制企業(yè)的優(yōu)惠。其中規(guī)定，建設項目應依法有償使用國有土地、法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。企業(yè)應通過招標、拍賣或掛牌方式，取得商業(yè)、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地國有土地使用權；其他建設用地可采取協(xié)議出讓方式取得國有土地使用權。

　　生產(chǎn)性企業(yè)以協(xié)議出讓方式取得國有土地使用權，按協(xié)議出讓國有土地使用權最低出讓金標準，繳納土地出讓金，企業(yè)可以先繳納應繳部分的30％，其余在5年內(nèi)分期繳納。

　　從事基礎設施建設或公益性等建設項目，按照國家規(guī)定可以使用國有劃撥土地的，經(jīng)土地行政主管部門核準，以劃撥方式供地。

　　在未利用地搞生態(tài)建設 土地使用權期限50年

　　使用國有荒山、荒地等未利用地從事造林、種草等生態(tài)建設或農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā)項目以及興辦社會公益事業(yè)的，《若干政策措施》規(guī)定，土地使用權期限50年，在使用期限內(nèi)可以依法繼續(xù)。使用期滿后，原使用權人優(yōu)先受讓；達到合同約定的投資金額或符合生態(tài)建設條件的，土地使用權可以依法轉(zhuǎn)讓抵押。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設規(guī)劃前提下，可以采取租賃、作價入股等方式，利用村、鎮(zhèn)建設用地參與項目開發(fā)。 對公路建設中占有菜地的，免征公路建設環(huán)節(jié)征收的林業(yè)采伐許可證費、林業(yè)建設保護費、育林基金。

　　探礦權、采礦權 可上市可出租

　　在礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)方面，《若干政策措施》指出，符合產(chǎn)業(yè)政策和省資源勘探開發(fā)規(guī)劃的，在全省勘查、開發(fā)礦產(chǎn)資源的，可以通過招標、拍賣等方式取得探礦權、采礦權外，也可通過依法申請批準的方式取得探礦權、采礦權。探礦權人、采礦權人可以采取出售、作價出資、合作勘查或開采、上市等方式依法處置探礦權、采礦權，也可按有關規(guī)定出租或抵押探礦權、采礦權。礦業(yè)權持有人轉(zhuǎn)讓、出售礦業(yè)權時，在同等條件下，政府有優(yōu)先回購權。

　　勘查礦產(chǎn)資源符合條件 探礦權使用費可減免

　　《若干政策措施》明確，勘查礦產(chǎn)資源，只要符合下列條件，就可以申請減繳或免繳探礦權使用費：石油、天然氣、煤層氣、鈾、富鐵礦、銅、鉀鹽、鉑族金屬、地下水等礦產(chǎn)資源的勘查；大中型礦山企業(yè)為尋找接替資源申請的勘查；政府主管部門認定的其他情形。探礦權的使用費，第一個勘查年度可免繳，第二至第三個勘查年度可減繳50％，第四至第七個勘查年度可減繳25％。

　　新技術開發(fā)礦產(chǎn)資源 采礦權使用費可減免

　　對運用新技術、新辦法提高綜合利用水平，包括低品位的礦產(chǎn)資源開發(fā)及老礦區(qū)尾礦利用的礦產(chǎn)資源開發(fā)，《若干政策措施》指出，采礦權使用費在礦山基建期和礦山投產(chǎn)第一年可免繳，礦山投產(chǎn)第二年至第三年可減繳50％，第四至第七個年度可減繳25％。礦山閉坑當年可免繳。

　　投資開采回收伴生礦產(chǎn) 5年免繳礦產(chǎn)資源補償費

　　對于投資者投資開采礦山資源，《若干政策措施》明確，經(jīng)主管部門確認符合下列條件的，礦產(chǎn)資源補償費可享受下列優(yōu)惠：

　　開采回收礦產(chǎn)資源主要礦種以外的伴生礦產(chǎn)的，免繳5年伴生礦產(chǎn)的礦產(chǎn)資源補償費；采用先進技術開采省內(nèi)現(xiàn)有技術難以開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源的，免繳礦產(chǎn)資源補償費；采用本省尚未使用的先進技術開采回收礦產(chǎn)資源共、伴生礦產(chǎn)的，免繳或減繳共、伴生礦產(chǎn)資源補償費；利用老礦區(qū)尾礦提取礦產(chǎn)品的，可免繳或減繳礦產(chǎn)資源補償費。

　　此外，投資開采礦產(chǎn)資源的，允許下列費用計入遞延資產(chǎn)，在開采階段分期攤銷：用于探明可供開采礦床的地質(zhì)勘查費；以出讓方式取得礦業(yè)權繳納的探礦權、采礦權價款。