首先，要樹立“法治”理念，形成法律思維方式。征稅是政府占有資源，對公共產品成本補償的最佳方式。而政府征稅對納稅人會產生一定的效用損失，完全靠人們的自愿繳納不具有現實性，因此，必須通過法律規(guī)定，實現征納稅活動。而公民也都應遵從稅法，形成法治理念。此外，稅法是國家法律的重要組成部分，認識、研究、解決稅收問題，亦必須形成法律思維方式，這是“培養(yǎng)”稅法遵從意識的一個重要方面。
其次，完善立法，規(guī)范執(zhí)法，建立權力監(jiān)督制約機制。具體而言，應從以下幾個方面著手：
完善立法，提高立法質量。一方面要繼續(xù)完善現行的稅法體系，優(yōu)化法規(guī)的內容，增強稅法的剛性。當務之急還需稅務部門會同司法部門及時對偷稅界定、偷稅情節(jié)的輕重和相應的處罰標準作出司法解釋。另一方面則應盡快研究并制定出納稅人權利保護法，使納稅人行使權利有法可依。
實現征管手段的現代化。重點加強“兩大聯網”，即稅務系統內部計算機間的聯網，稅務系統與銀行、工商、海關等外部單位的聯網，以加快協稅護稅體系的建立，提高稅收征管水平和效率。
健全納稅申報、代理等服務體系，為納稅人主動納稅創(chuàng)造條件。稅務機關要樹立起為納稅人服務的意識，提高效率。另外，還要完善稅務代理制度，規(guī)范稅務代理行為，大力扶持和發(fā)展稅務代理業(yè)。
切實保證稅務聽證制度的公平執(zhí)行，以保證行政處罰行為的公開、公平、公正性，能有效控制行政權力的膨脹，遏制權力腐敗，并能極大保障納稅人的權益，提高納稅人依法納稅的自覺性。完善權力監(jiān)督制約機制，包括健全稅務機構內部權力監(jiān)督制約機制、公務員交流制和回避制、責任制。提升稅務征管人員的政治、業(yè)務素質，提高執(zhí)法效力，以增強公民對稅務機關和征管人員的信任度。
此外，還要完善和發(fā)展治稅理念，牢固樹立實現稅收與經濟良性循環(huán)的稅收經濟觀，樹立向納稅人提供全方位、全過程、個性化、人格化、零距離服務的稅收服務觀，全面提高稅收工作科技含量的稅收信息觀，樹立稅收職能作用得到全面發(fā)揮、稅收執(zhí)法行為規(guī)范、納稅人滿意、稅收環(huán)境優(yōu)化的稅收工作標準觀，形成新時期國稅創(chuàng)業(yè)文化的思想基礎，推動國稅事業(yè)和經濟社會全面健康快速發(fā)展。
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