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國務院批準審計署“三定”規(guī)定

2008-08-10 09:58 來源:審計署辦公廳   打印 | 收藏 |
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  近日,國務院辦公廳下發(fā)通知,印發(fā)了《審計署主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》,明確了審計署主要職責、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制。

審計署主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定

  根據(jù)第十一屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構(gòu)改革方案和《國務院關(guān)于機構(gòu)設置的通知》(國發(fā)〔2008〕11號),設立審計署,為國務院組成部門。

  一、職責調(diào)整

 。ㄒ唬┤∠k理地方性審計法規(guī)、規(guī)章的備案審查職責。

 。ǘ┱{(diào)整對社會審計機構(gòu)審計業(yè)務質(zhì)量的監(jiān)督范圍,不再核查社會審計機構(gòu)對審計機關(guān)審計監(jiān)督對象以外的單位出具的相關(guān)審計報告。

 。ㄈ┘訌妼(jīng)濟責任、關(guān)系國計民生的資源能源、環(huán)境保護和社會保障資金、境外中央國有資產(chǎn)、財政資金使用效益的審計職責。

  二、主要職責

 。ㄒ唬┲鞴苋珖鴮徲嫻ぷ鳌X撠煂邑斦罩Ш头煞ㄒ(guī)規(guī)定屬于審計監(jiān)督范圍的財務收支的真實、合法和效益進行審計監(jiān)督,維護國家財政經(jīng)濟秩序,提高財政資金使用效益,促進廉政建設,保障國民經(jīng)濟和社會健康發(fā)展。對審計、專項審計調(diào)查和核查社會審計機構(gòu)相關(guān)審計報告的結(jié)果承擔責任,并負有督促被審計單位整改的責任。

 。ǘ┢鸩輰徲嫹煞ㄒ(guī)草案,擬訂審計政策,制定審計規(guī)章、審計準則和指南并監(jiān)督執(zhí)行。制定并組織實施審計工作發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)領域?qū)徲嫻ぷ饕?guī)劃,制定并組織實施年度審計計劃。參與起草財政經(jīng)濟及其相關(guān)的法律法規(guī)草案。對直接審計、調(diào)查和核查的事項依法進行審計評價,做出審計決定或提出審計建議。

 。ㄈ┫驀鴦赵嚎偫硖岢瞿甓戎醒腩A算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計結(jié)果報告。受國務院委托向全國人大常委會提出中央預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告、審計發(fā)現(xiàn)問題的糾正和處理結(jié)果報告。向國務院報告對其他事項的審計和專項審計調(diào)查情況及結(jié)果。依法向社會公布審計結(jié)果。向國務院有關(guān)部門和省級人民政府通報審計情況和審計結(jié)果。

  (四)直接審計下列事項,出具審計報告,在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出審計決定或向有關(guān)主管機關(guān)提出處理處罰的建議:

  1.中央預算執(zhí)行情況和其他財政收支,中央各部門(含直屬單位)預算的執(zhí)行情況、決算和其他財政收支。

  2.省級人民政府預算的執(zhí)行情況、決算和其他財政收支,中央財政轉(zhuǎn)移支付資金。

  3.使用中央財政資金的事業(yè)單位和社會團體的財務收支。

  4.中央投資和以中央投資為主的建設項目的預算執(zhí)行情況和決算。

  5.中國人民銀行、國家外匯管理局的財務收支,中央國有企業(yè)和金融機構(gòu)、國務院規(guī)定的中央國有資本占控股或主導地位的企業(yè)和金融機構(gòu)的資產(chǎn)、負債和損益。

  6.國務院部門、省級人民政府管理和其他單位受國務院及其部門委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金及其他有關(guān)基金、資金的財務收支。

  7.國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務收支。

  8.法律、行政法規(guī)規(guī)定應由審計署審計的其他事項。

 。ㄎ澹┌匆(guī)定對省部級領導干部及依法屬于審計署審計監(jiān)督對象的其他單位主要負責人實施經(jīng)濟責任審計。

 。┙M織實施對國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況、財政預算管理或國有資產(chǎn)管理使用等與國家財政收支有關(guān)的特定事項進行專項審計調(diào)查。

 。ㄆ撸┮婪z查審計決定執(zhí)行情況,督促糾正和處理審計發(fā)現(xiàn)的問題,依法辦理被審計單位對審計決定提請行政復議、行政訴訟或國務院裁決中的有關(guān)事項。協(xié)助配合有關(guān)部門查處相關(guān)重大案件。

 。ò耍┲笇Ш捅O(jiān)督內(nèi)部審計工作,核查社會審計機構(gòu)對依法屬于審計監(jiān)督對象的單位出具的相關(guān)審計報告。

  (九)與省級人民政府共同領導省級審計機關(guān)。依法領導和監(jiān)督地方審計機關(guān)的業(yè)務,組織地方審計機關(guān)實施特定項目的專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查,糾正或責成糾正地方審計機關(guān)違反國家規(guī)定做出的審計決定。按照干部管理權(quán)限協(xié)管省級審計機關(guān)負責人。負責管理派駐地方的審計特派員辦事處。

 。ㄊ┙M織審計國家駐外非經(jīng)營性機構(gòu)的財務收支,依法通過適當方式組織審計中央國有企業(yè)和金融機構(gòu)的境外資產(chǎn)、負債和損益。

 。ㄊ唬┙M織開展審計領域的國際交流與合作,指導和推廣信息技術(shù)在審計領域的應用,組織建設國家審計信息系統(tǒng)。

 。ㄊ┏修k國務院交辦的其他事項。

  三、內(nèi)設機構(gòu)

  根據(jù)上述職責,審計署設13個內(nèi)設機構(gòu):

 。ㄒ唬┺k公廳(經(jīng)濟責任審計司)。

  負責文電、會務、機要、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作,承擔財務、保衛(wèi)、信訪、政務公開和信息化等工作;擬訂審計工作的政策、規(guī)劃和年度計劃;牽頭起草審計結(jié)果報告、審計工作報告及審計發(fā)現(xiàn)問題的糾正和處理結(jié)果報告;聯(lián)系特約審計員;起草經(jīng)濟責任審計行政法規(guī)草案,組織開展經(jīng)濟責任審計工作,承擔中央有關(guān)部委經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議有關(guān)工作。

 。ǘ┓ㄒ(guī)司。

  承擔有關(guān)法律法規(guī)草案、規(guī)章制度、審計準則和指南的起草工作;審理有關(guān)審計業(yè)務事項;承擔機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作;承擔機關(guān)行政復議、行政應訴等工作。

 。ㄈ┴斦䦟徲嬎。

  組織審計中央預算執(zhí)行和其他財政收支情況,組織審計省級人民政府預算執(zhí)行、決算和其他財政收支情況,開展相關(guān)專項審計調(diào)查。

 。ㄋ模┬姓聵I(yè)審計司。

  組織審計國務院主管部門和省級人民政府管理的教科文衛(wèi)專項資金,開展相關(guān)專項審計調(diào)查。聯(lián)系協(xié)調(diào)派出審計局的審計業(yè)務工作。

  (五)農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計司。

  組織審計國務院主管部門和省級人民政府管理的農(nóng)業(yè)專項資金、資源能源和生態(tài)環(huán)境保護資金,開展相關(guān)專項審計調(diào)查。

 。固定資產(chǎn)投資審計司。

  組織審計中央投資和以中央投資為主的建設項目的預算執(zhí)行情況和決算,開展相關(guān)專項審計調(diào)查。

 。ㄆ撸┙鹑趯徲嬎。

  組織審計中央國有金融機構(gòu)和國務院規(guī)定的中央國有資本占控股或主導地位金融機構(gòu)的資產(chǎn)、負債和損益,開展相關(guān)專項審計調(diào)查。

 。ò耍┢髽I(yè)審計司。

  組織審計中央國有企業(yè)和國務院規(guī)定的中央國有資本占控股或主導地位企業(yè)的資產(chǎn)、負債和損益,開展相關(guān)專項審計調(diào)查。

 。ň牛┥鐣U蠈徲嬎。

  組織審計國務院主管部門、省級人民政府管理和其他單位受國務院及其部門委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金,開展相關(guān)專項審計調(diào)查。

 。ㄊ┩赓Y運用審計司。

  組織審計國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務收支,開展相關(guān)專項審計調(diào)查。

 。ㄊ唬┚惩鈱徲嬎。

  組織審計國家駐外非經(jīng)營性機構(gòu)的財務收支,依法通過適當方式組織審計中央國有企業(yè)和金融機構(gòu)的境外資產(chǎn)、負債和損益,開展相關(guān)專項審計調(diào)查。

 。ㄊ﹪H合作司。

  組織開展與外國審計機關(guān)和國際審計組織的交流和合作,開展對外宣傳,負責外事工作。

 。ㄊ┤耸陆逃。

  承擔機關(guān)、派出機構(gòu)和直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、教育培訓和審計專業(yè)技術(shù)職稱考評等工作;承辦協(xié)管省級審計機關(guān)負責人的有關(guān)事項。

  機關(guān)黨委負責機關(guān)、派出審計局和在京直屬單位的黨群工作。

  離退休干部辦公室負責機關(guān)、派出審計局的離退休干部工作,指導直屬單位的離退休干部工作。

  四、人員編制

  審計署機關(guān)行政編制為682名。其中:審計長1名、副審計長4名,總審計師1名(副部級),司局級領導職數(shù)102名(含派出審計局領導職數(shù)60名、機關(guān)黨委專職副書記1名、離退休干部辦公室領導職數(shù)1名)。

  五、其他事項

 。ㄒ唬⿲徲嬍鹂绮块T設立派出審計局。派出審計局根據(jù)審計署的授權(quán),依法進行審計工作。派出審計局人員有權(quán)列席、參加被審計單位領導班子和其他方面的有關(guān)會議。被審計單位應為派出審計局提供必要的、長期使用的辦公用房和其他辦公設施。

 。ǘ⿲徲嬍鹂绲貐^(qū)派駐審計特派員辦事處,行政編制為2710名。審計特派員辦事處根據(jù)審計署的授權(quán),依法進行審計工作。

  (三)地方各級審計機關(guān)領導干部的管理,實行雙重領導、以地方黨委為主的體制。省級黨委在任免、調(diào)動、獎懲省級審計機關(guān)負責人時,應事先征求審計署的意見。審計署要協(xié)助省級黨委加強對省級審計機關(guān)領導班子的考察了解,經(jīng)常反映情況,主動提出領導班子配備、調(diào)整的建議。

 。ㄋ模⿲徲嬍饘徲嬮L擔任聯(lián)合國審計委員會委員期間,審計署承擔相應的審計工作。

 。ㄎ澹┧鶎偈聵I(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

  六、附則

  本規(guī)定由中央機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋,其調(diào)整由中央機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

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