同志們：

　　今天召開中國總會計師協(xié)會第三次會員代表大會籌委會第二次會議。8月29日召開籌委會第一次會議以來，各項籌備工作正在緊張進行，但時間緊、要求高、任務(wù)重，有許多大事需要籌委會全體同志群策群力，集中大家的智慧和意見，把準備工作做得更扎實、更充分一些。

　　自中國總會計師協(xié)會二屆八次常委會到大家推薦、組織批準我做為會長候選人，到當籌委會主任，到這一段籌備工作過程，我感受頗深，壓力很大，我感到中國總會計師協(xié)會正伴隨著新世紀的到來煥發(fā)著青春，既振奮了總會計師戰(zhàn)線和廣大財會人員，也喚醒了各級財政經(jīng)濟部門要充分重視總會計師的地位和作用，不少財政廳（局）長當面說、電話說：總會計師確實是一個重要崗位、光榮崗位、神圣崗位，地位高、責任重、作用大，財政部門必須重視；不少企業(yè)的總會計師、財務(wù)總監(jiān)、財務(wù)主管看到中國總會計師協(xié)會的動作，既為之振奮，又為之高興，迫切希望有這個好家，并成為這個家的一員，因此，我們的會員會迅速增加。中國總會計師協(xié)會與中國企業(yè)家協(xié)會性質(zhì)相同、類型相近，有企業(yè)家就有財會的當家人，因此，比照企業(yè)家協(xié)會，我提議會長、副會長共設(shè)15位。這次會議比第一次籌委增加了六位同志。其中四位老總都是中央企業(yè)工委管理的大型企業(yè)的老總，能夠代表我國最高水平。鞍鋼的于總，原來是朱德惠同志擔任會長，現(xiàn)在推薦我來當會長，只好委曲當副會長。秦榮生同志是國家會計學院主管教學的副院長，會計學博士生導(dǎo)師，我國年輕的會計專家，國家會計學院是國務(wù)院直屬事業(yè)單位，是朱總理親自抓的培訓(xùn)總會計師的基地。羅志榮同志是事業(yè)單位的代表，中國經(jīng)濟科學出版社的社長。另外，還可以從上市公司、民營企業(yè)中挑選2名合適的對象。所以，我提議在11月份的第三次全國會員代表大會上，增加這幾位出任副會長，并報告中國科協(xié)�，F(xiàn)在就是籌委會的委員。
 
　　這次會議對于我們開好第三次全國會員代表大會，以至今后搞好總會計師協(xié)會的工作，都是至關(guān)重要的。可以說，我們中國總會計師協(xié)會在新世紀、新的歷史時期，能否邁上一個新臺階、能否真正開創(chuàng)一個新局面，今天研究的這些問題，都是關(guān)鍵的第一步。我先談幾點認識：
 
　　會計工作很重要。正如朱總理說的，它是市場經(jīng)濟的奠基，是千秋大業(yè)，是關(guān)系國家前途命運的大事。會計有三種：一是做會計的，就是通常講的記賬、算賬的會計人員，全國有1200萬；二是查會計的，就是注冊會計師，全國有58000人，還有政府審計部門的審計。審計都是查會計的；三是管會計的，這就是總會計師，總會計師是“會計頭”，全國是30000人。在這“三個會計”中，我認為總會計師是最重要的，是起決定作用的，是“三個會計”中基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。正如朱總理說的：基礎(chǔ)不牢，地動山搖。總會計師搞不好，財會工作肯定搞不好�？倳�計師有三個特點：一他是管會計的，二他是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，三他是企業(yè)以財務(wù)管理為核心的、實現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化的重要角色。因此，他的地位重要、作用重要、影響重大。中組部、中央企業(yè)工委、中央金融工委說他們只管三個人：黨委書記、董事長、總會計師。在國外，總會計師是二把手：一把手是CEO（首席執(zhí)行官），二把手是CFO（財務(wù)總監(jiān)）�，F(xiàn)在美國的財務(wù)會計報告要兩個人宣誓，一個是CEO，一個是CFO，宣誓以后，出了問題要負法律責任，說明總會計師的責任重大。在市場經(jīng)濟條件下，全世界都是這樣，我們中國也一定會是這樣。CFO是二把手，也就是說總會計師是實際上的二把手，這是市場經(jīng)濟規(guī)律所決定了的。但是，在我們中國目前的人事體制下，進入領(lǐng)導(dǎo)班子的總會計師，是分散在各條戰(zhàn)線，沒有一個統(tǒng)一的部門去管他。關(guān)系最密切的應(yīng)當說是財政部，但總會計師的職能遠遠超過財務(wù)會計的范圍，另外，財政部門也沒有對企業(yè)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子的人事任免權(quán)；人事部門管他，但與專業(yè)無法結(jié)合；經(jīng)貿(mào)委管企業(yè)，從某種意義上說也可以管他，但經(jīng)貿(mào)委管的畢竟只是企業(yè)的日常運轉(zhuǎn)，經(jīng)貿(mào)委更多的是管廠長、經(jīng)理；中組部、中央企業(yè)工委、中央金融工委的管理方式，也只是一種過渡。所以說，總會計師目前在中國是處于一種“大家都可以管他，又是大家都沒有管”的局面�？倳�計師協(xié)會在這種歷史條件下，擔負了一種特殊的使命。我把它歸納為二個作用：一是總會計師的“家”，用一個協(xié)會把各行各業(yè)各條戰(zhàn)線的總會計師們組織起來、團聚起來，有一個聚會的場合，有一個說話的地方，自己建一個“家”；二是與政府溝通的“橋”，政府有什么政策，想制訂什么政策，要求總會計師做些什么，可以通過協(xié)會這個“橋”傳達�？倳�計師們有些什么想法、難處、建議、意見，可以通過協(xié)會這個“橋”“快遞投送”。這是一個很好、很重要的渠道�！凹摇焙汀皹颉�，這就是對總會計師協(xié)會的定位。從這個意義上說，推薦我來擔這個會長，組織一個“家”，架起一座“橋”，主要是想把中國的會計事業(yè)繼續(xù)向前推進，為在位的財政部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，起一點“溝通”、“補臺”的作用。這就是我的心愿。
 
　　大家都知道，協(xié)會的生命力在于活動，活動的成效取決于奮斗，奮斗的力量來自于團結(jié)，團結(jié)的基礎(chǔ)在于思想認識一致。所以，今天的會議，就是一個統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識，統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一籌劃，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一行動的會議。希望通過一天的研究、討論，我們能達到這個目的。

　　會議的主題，還是圍繞江澤民同志“531”講話的三句話：“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面”，核心就是要與時俱導(dǎo)進，要有“創(chuàng)新”精神。我們的代表大會的各項籌備工作都是圍繞十六大精神，目的就是要開創(chuàng)總會計師協(xié)會工作的新局面。
 
　　我和秘書處的同志準備了今天發(fā)給大家的十個文件。只是一些想法和建議，請大家來一起商量，逐個材料議一議，最后作出決定，秘書處根據(jù)大家的決定立即去辦。

　　我想，這十個材料主要是圍繞“四個建設(shè)”：班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、行業(yè)建設(shè)。我先簡單地介紹一下。

　　一、班子建設(shè)：

　　1、會長班子：材料里提了個初步意見，會長和副會長現(xiàn)在提名為十三位，如果上市公司、民營企業(yè)有合適人選，可各增加一位，這樣，會長、副會長擬共設(shè)15名。

　　會長主要是個戰(zhàn)略決策班子，主要是研究決策協(xié)會的發(fā)展方向和重大事項；同時，也是一個工作班子，因為我們想每位副會長要分管若干專門委員會，專門委員會是要干具體事的，當然，分管的副會長在專門委員會中仍然是應(yīng)當比較超脫的，主要管方向性、戰(zhàn)略性的大事，負責組織領(lǐng)導(dǎo)工作，具體的事還得由另外一批人去做。

　　協(xié)會擬聘請三位名譽會長，丙乾同志是我們的老部長，姜春云是全國人大常委會副委員長，經(jīng)叔平是全國政協(xié)副主席，都是國家領(lǐng)導(dǎo)人。

　　三位高級顧問，是中國總會計師協(xié)會的主管領(lǐng)導(dǎo)。張玉臺是中國科協(xié)副主席、黨組書記，是我們主管部門的一把手；馮淑萍、汪建熙是專業(yè)方面的領(lǐng)導(dǎo)。大家提議，因為是總會計師協(xié)會，是否再請一些企業(yè)界的老前輩，可以考慮這個建議。

　　2、常務(wù)理事會：我們提了一百名左右。主要由四方面人員構(gòu)成：協(xié)會的會長、副會長、秘書長15人，這是工作的需要；政府綜合經(jīng)濟管理部門司局級負責人15名，這是溝通政府部門的需要；高校、科研、事業(yè)單位5人；省級協(xié)會15名；民營企業(yè)3人；上市公司10人；國有企業(yè)55人，共計118人。常務(wù)理事起碼半年要“理一次事”，因此要具備兩個條件：一是在職的企業(yè)總會計師要達到60%以，二是在北京地區(qū)工作的人員要達到60%以上，否則開會到不齊，不合法。另外，在企業(yè)中，要適當注意行業(yè)的分布，如工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、高新科技、第三產(chǎn)業(yè)等一些主要的、具有代表性的行業(yè)都應(yīng)當有常務(wù)理事。當然，常務(wù)理事的隊伍不能太大，太大就難開展活動了。發(fā)給大家的是一個參考名單，秘書處原提名的均包括在內(nèi)。但已經(jīng)離開總會計師現(xiàn)職崗位的，沒有再列入。根據(jù)這次會議的意見，籌委會辦公室最后拿出一個意見再定。

　　3、理事：準備設(shè)置300人左右。秘書處已經(jīng)聯(lián)系了175名，可以再增加一百多名。理事我看多一點沒有什么關(guān)系，因為一年只開一次會，平時有事可以書面聯(lián)系。有三條基本原則：第一，理事是代表單位的理事，如果單位因人事變化，具體人員也相應(yīng)變化；第二，理事必須是現(xiàn)職總會計師、財務(wù)主管；第三，理事必須理事，不能掛名。具體名單，由籌委會辦公室再具體研究提出。

　　二、隊伍建設(shè)：

　　1、地區(qū)協(xié)會：現(xiàn)在只成立了12個省級協(xié)會、6個市級協(xié)會。還有天津、黑龍江、吉林、河南、廣東、廣西、海南、云南、陜西、甘肅、山東、江西、青海、新疆、安徽、重慶、山西、內(nèi)蒙、西藏等19個省、區(qū)、市沒有建立，有的正在籌備，有的還在構(gòu)思。這是一個比較艱巨的任務(wù)。省級協(xié)會直接與會員聯(lián)系，是我們隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)，必須抓緊建立。相當一部分地區(qū)聽說總會在停止兩年活動后，現(xiàn)在開始啟動了，紛紛打聽消息，蘊釀成立地方協(xié)會。我們要促一把。地方都有很大的積極性，或者可以先成立籌備組，或者請有理事、常務(wù)理事的單位牽頭發(fā)起組建，總會給予支持。省級協(xié)會是獨立的社團組織，要在地方辦理社團登記手續(xù)，然后成為我們的團體會員。這大概需要一定時間，在代表大會召開前來不及，可以邀請選派代表參加。

　　2、行業(yè)協(xié)會：現(xiàn)在有6個。我們建議：凡由國務(wù)院批準成立的集團公司都可以成立系統(tǒng)的總會計師協(xié)會或者分會；此外，上市公司可以成立財務(wù)總監(jiān)協(xié)會；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)也可以成立單獨的財務(wù)研究會；民營企業(yè)財務(wù)總監(jiān)、高等院校財務(wù)負責人、事業(yè)單位（如醫(yī)院、科研單位、媒體、影視傳媒單位）財務(wù)負責人等等，均可根據(jù)行業(yè)特點成立分會。這些行業(yè)協(xié)會或分會，如果能獲得民政部批準獨立成立，則努力爭取。但我估計難度很大，如果不行，那就作為中國總會計師協(xié)會的二級組織，由我們向民政部備案，成為二級法人，可以相對獨立開展活動。

　　3、會員：我們在材料里提到了“十、百、千、萬”，是一個便于歸納的形象說法。即十名會長帶動百名常務(wù)理事，帶動千個單位，發(fā)展萬名會員。據(jù)統(tǒng)計全國有30000名總會計師，這支隊伍只有通過理事、常務(wù)理事、地區(qū)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等各條渠道把他們組織起來。這次代表大會只能采取直接溝通的辦法，我們已經(jīng)收集了近三千名總會計師的具體名單，由秘書處一家一家發(fā)信聯(lián)系。參加會議的代表也只有一家一家發(fā)信邀請。所以，隊伍建設(shè)的任務(wù)是繁重的，但又是十分緊迫和必要的，沒有隊伍，怎么“打仗”！

　　三、制度建設(shè)：

　　這里主要是講總會計師協(xié)會運作和辦事機構(gòu)建設(shè)問題。需要解決和明確三個問題：做什么？誰去做？怎么做？

　　1、秘書處：材料里提到：要“努力把秘書處辦成一個精簡高效、運轉(zhuǎn)正常、反映靈敏、服務(wù)到位、管理科學、勤政廉潔的常設(shè)辦事機構(gòu)”。我起草了一份“秘書處組成原則、條件和近期人員安排”。

　　我想先說說秘書長。會長辦公會提議平準同志任副會長兼秘書長，并報告了主管部門中國科協(xié)，也批下來了。平準同志在財政部當了六年中注協(xié)的秘書長。他的特點是肯干、事業(yè)心強、人品好，反映快、組織能力強，專業(yè)水平高，在國內(nèi)會計、注冊會計師界有一定影響，在國際上也有不少朋友，各方面便于溝通。他在中注協(xié)任秘書長的六年中，給我寫了六份辭職報告。我給他送了一幅對聯(lián)：上聯(lián)：“急事難事窩囊事，事事纏身”下聯(lián)：“罵聲怨聲指責聲，聲聲入耳”；橫批：“樂在其中”。后來又到財政部人才中心當主任，2000年辦了退休手續(xù)�，F(xiàn)在在國家會計學院當教授，“教書、寫書、讀書，舒舒服服”。他自己說：“再進書香門，從此離紅塵”。要他出任總會計師協(xié)會的秘書長，他感到有難處，他給我說了“三個不一樣”：“臺上臺下不一樣，有權(quán)無權(quán)不一樣，有錢沒錢不一樣”。所以，這個總會計師協(xié)會的秘書長很難當。我還是送他愛因斯坦的公式：“高度的歷史史命感+高度的政治責任感+艱苦的勞動+正確的方法+少說空話=總會計師事業(yè)的成功”。我想，這應(yīng)當是我們的共勉，為了事業(yè)，再作奉獻。

　　當然，還得選配幾位副秘書長。有專職的，也有兼職的。有坐班的，也有不坐班的。材料里提到幾位，大家還可以再提一些名、提出一些建議。秘書長的班子一定要加強，所有的實際操作要由他們來進行。當然，各位會長一定會大力支持。

　　秘書處計劃設(shè)立五個部門，可以暫時實行牌子先掛，合署辦公。人員逐步到位，部門逐步設(shè)立。

　　秘書處的工作人員，實行招聘制。原秘書處的同志，上次會議定了幾條原則：勝任和自愿是基本的，還要考慮到工作前后銜接。其他的，先借用幾位，下周就應(yīng)當?shù)轿�，兩個秘書處盡快合并，以利于工作統(tǒng)一安排。

　　2、專門委員會：材料中寫了八個專門委員會。這是按企業(yè)、部門、行業(yè)性質(zhì)進行的設(shè)計方案。究竟怎么設(shè)置，請大家發(fā)表意見。專門委員會是要干實事的，協(xié)會的活力，有相當一部分是體現(xiàn)在專門委員會的工作上。就是說要大家努力奮斗，每一位副會長至少要負責一個專門委員會，任專委會主任，再加上一部分常務(wù)理事，可能再配一名兼職副秘書長或?qū)ｉT委員會副主任。專門委員會首先要定好位，做什么事？開展什么活動？圍繞焦點、熱點、重點、亮點去選題，希望每項活動都要取得社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。

　　3、專家委員會：這是一個咨詢機構(gòu)。想搞一個務(wù)實的專家委員會，每年要有能解決問題的科研成果，首先是要受到企業(yè)的歡迎。同時，接受政府有關(guān)部門的一些科研課題。設(shè)想專家委員會不是一個固定成員組成的組織，而是一個按課題組成的專家咨詢組織。這也是協(xié)會成果的重要工作機構(gòu)。
上述三個機構(gòu)，都將制定一些針對性的工作制度，讓其規(guī)范運轉(zhuǎn)。

　　四、行業(yè)建設(shè)：

　　文件中講了“三個新”：新思路、新突破、新局面，這是指導(dǎo)思想，主要解決CFO（總會計師）的定位和作用，CFO運作機制和CACFO（中國總會計師協(xié)會）的定位；“四聯(lián)手”：政會聯(lián)手（與政府有關(guān)部門合作）、校會聯(lián)手（與高等院校合作）、會會聯(lián)手（與兄弟協(xié)會合作）、跨國聯(lián)手（與國外及國際組織合作）是方法。目的是要把工作做好。有關(guān)的幾件大事，在材料中提出了一些設(shè)想，請大家研究。

　　三次代表大會已經(jīng)確定在11月28日開，時間很緊，要求很高，頭緒很多，任務(wù)很重，人手不夠，資金匱缺等等，有一定難度。大家想辦法吧。千方百計，千言萬語，一定要把第三次全國會員代表大會開好。