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2013中審《審計專業(yè)相關知識》預習：市場失靈與政府干預
第一部分
第一章 概論
知識點二、市場失靈與政府干預（掌握）
觀點1：微觀經(jīng)濟學認為完全靠市場機制這個“看不見的手”就可以實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。
觀點2：公共物品、外部性、不完全競爭、不完全信息會造成市場失靈，需要由政府進行干預。
鏈接：（P8）宏觀經(jīng)濟失衡、收入分配不公、經(jīng)濟秩序失范也需要由政府進行干預。
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1.公共物品的特點：非競爭性和非排他性
2.公共物品的例子：國防、警察、廣播電視、燈塔等
3.政府干預方式：公共物品的生產(chǎn)和消費問題不能由市場上的個體決策（個人或企業(yè)）來解決，必須主要由政府來承擔提供公共物品的任務。
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1.定義：指單個家庭或廠商的經(jīng)濟活動對其他家庭或廠商的外部影響，也稱為外在效應或溢出效應。
| 分類 | 定義 | 例子 | 影響 | |
| 外部經(jīng)濟（正外部性） | 生產(chǎn)外部經(jīng)濟 | 廠商的經(jīng)濟活動對社會產(chǎn)生有利影響 | 企業(yè)培訓雇員 | ◆ 私人利益小于社會利益 ◆ 私人成本大于社會成本 |
| 消費外部經(jīng)濟 | 家庭的經(jīng)濟活動對社會產(chǎn)生有利影響 | 家庭對環(huán)境綠化 | ||
| 外部不經(jīng)濟（負外部性） | 生產(chǎn)外部不經(jīng)濟 | 廠商的經(jīng)濟活動對社會產(chǎn)生不利影響 | 企業(yè)排放污水 | ◆ 私人利益大于社會利益 ◆ 私人成本小于社會成本 |
| 消費外部不經(jīng)濟 | 家庭的消費行為對社會帶來不利影響 | 吸煙 |
2.政府干預：
?。?）征稅和補貼：對造成外部不經(jīng)濟的企業(yè)，政府征稅，其數(shù)額應等于該企業(yè)給社會其他成員造成的損失。對造成外部經(jīng)濟的企業(yè)，政府給予補貼，使該企業(yè)的私人利益等于社會利益。
?。?）企業(yè)合并：將外部經(jīng)濟的企業(yè)與外部不經(jīng)濟的企業(yè)合并為一個企業(yè)。
?。?）明確產(chǎn)權
?。?）政府直接管制：如污染嚴重的企業(yè)直接關停并轉(zhuǎn)。
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1.定義：指當市場競爭不充分，至少存在一個足以影響市場價格的生產(chǎn)者或消費者。
補充：不完全競爭包括完全壟斷、寡頭競爭、壟斷競爭。
2.主要表現(xiàn)：市場壟斷。
3.政府干預方式：配給、價格控制、稅收和補貼政策、法律法規(guī)、行業(yè)國有化等。
| 政府管制 | 經(jīng)濟管制 | 指政府對壟斷廠商的產(chǎn)品價格、產(chǎn)量、市場進入和退出條件、特殊行業(yè)的服務標準的控制等?！?/td> |
| 社會管制 | 用來保護環(huán)境以及勞動者和消費者的健康和安全?！?/td> | |
| 反托拉斯法 | 制定反壟斷法或反托拉斯法 | |
（四）不完全信息
1.不完全信息的影響：受到信息來源缺失的影響，生產(chǎn)者和消費者的行為決策難免會發(fā)生錯誤，從而進一步影響到市場配置資源的效率。
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