陜西省高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作規(guī)則（試行）

　　為了進(jìn)一步規(guī)范各系列（專業(yè)）高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審行為，統(tǒng)一評審程序，嚴(yán)明評審紀(jì)律，保證評審結(jié)果客觀、公正，為用人單位科學(xué)、合理地使用人才提供依據(jù)，根據(jù)國家有關(guān)政策和我省實際情況，制定本規(guī)則。

　　一、評審材料

　?。ㄒ唬┰u審材料的種類及數(shù)量

　　1、省人事廳統(tǒng)一制式的《評審表》一式3份；

　　2、省人事廳統(tǒng)一制式的《考核表》一式兩份；

　　3、省人事廳統(tǒng)一制式的《評審簡表》（式樣見附一）一式若干份（份數(shù)以評委會委員人數(shù)為限）；

　　4、破格人員個人業(yè)務(wù)自傳一式若干份（份數(shù)以評委人數(shù)多少而定）；

　　5、申報人《任職資格證書》、《聘任證書》及《聘約》原件和復(fù)印件各一份；

　　6、申報人參加工作時的合格學(xué)歷證書或最高學(xué)歷證書原件和復(fù)印件各一份；

　　7、申報人符合外語考試政策要求的有效證件或證明（無外語要求的系列除外）；

　　8、申報人任現(xiàn)職以來獲獎證書、專利證書、成果鑒定證書及經(jīng)濟(jì)、社會效益等主要業(yè)績證明材料原件、復(fù)印件各一份；

　　9、申報人任現(xiàn)職以來論文、論著原件 （申報系列有論文鑒定要求的，申報人須指定被鑒定的論文）；

　　10、申報系列評審《條件》中所要求的其它材料或證明，以及其它能代表申報人學(xué)術(shù)、技術(shù)水平的材料原件。

　?。ǘ﹫笏统绦?

　　1、用人單位對經(jīng)過公示，征求意見等程序推薦出來的人選，寫出綜合評價意見，并在《評審表》 和《評審簡表》相關(guān)欄目簽 署意見，然后，按行政隸屬關(guān)系， 逐級呈報。

　　2、以市、地和省直廳、局為單位將申報人評審材料審核匯總后，接受省人事廳對申報人的資格審查。資格審查時應(yīng)提交的材料如下：

　?。?）分系列、專業(yè)和評審類型規(guī)范填寫《陜西省　　年度　　系列申報 級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格審查表》（表樣見附二）一式兩份。經(jīng)審查合格后，一份留省職改辦，一份送高評會。

　　（2）申報人所在單位開展“公示、考核、評議、監(jiān)督”的情況報告和民主推薦結(jié)果各一份。

　　（3）中央駐陜單位和兄弟?。ㄊ校┪形沂〈u的人員，須提交部級業(yè)務(wù)主管部門和?。ㄊ校┤耸拢毟模┎块T出具的委托函。

　　資格審查的重點是：申報職稱人身份是否符合評審范圍，申報人系列（專業(yè)）類別的選擇是否正確，年齡、任職年限、學(xué)歷、外語考試情況、年度考核等是否真實，推薦程序是否符合要求，申報數(shù)量與崗位結(jié)構(gòu)比例是否一致等。

　　3、以市、地和省直廳、局為 單位將審查合格人員的參評材料，按各高評會的評審范圍和規(guī)定的接收材料時限，報送相應(yīng)的高評會。

　　未經(jīng)省人事廳資格審查或?qū)彶椴缓细袢藛T，各高評會一律不得接收其評審材料。超出規(guī)定時限要求的評審材料，省人事廳一律不予審查，各高評會不予接收。

　?。ㄈ┰u審材料的接收

　　1、評審材料接收工作，由各系列（專業(yè)）業(yè)務(wù)主管部門嚴(yán)格依照省人事廳審查后的名單接收材料。

　　2、接收評審材料時間統(tǒng)一安排在每年9至10月

　　3、各系列（專業(yè)）業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對評審材料進(jìn)行復(fù)核和查收。重點是：

　?。?）是否屬于本系列高評會評審范圍。

　?。?）材料種類、數(shù)量是否齊全；內(nèi)容是否真實。

　　（3）《評審表》和《評審簡表》等各欄目內(nèi)容是否填寫齊全、規(guī)范，與原件是否一致；推薦手續(xù)是否完備等。

　?。?）是否需要答辯。

　　4、各系列（專業(yè)）業(yè)務(wù)主管部門將驗收合格的評審材料按高評會所設(shè)專業(yè)（學(xué)科）組進(jìn)行分類，并將評審材料和參加答辯的人員名單送交給專業(yè)（學(xué)科）組。

　　（四）要求：

　　1、評審材料必須真實、規(guī)范、完備。對不合規(guī)定要求和弄虛作假的評審材料，可以拒收或退回原單位，并向省人事廳通報。

　　2、呈報單位上報評審材料時，要用牛皮紙檔案袋按人分裝，并將材料清單貼在檔案袋的封面上。

　　3、各部門接收評審材料時，要精心組織，周密安排，指定專人負(fù)責(zé)，做好接收材料的清點、分類、整理工作，要完備報送、互簽交接手續(xù)，防止遺漏、丟失、摻假等現(xiàn)象，切實做到萬無一失，不出差錯。接收材料既要認(rèn)真細(xì)致，一絲不茍，又要熱情接待，文明服務(wù)。

　　4、報送材料以市（地）或省直廳、局為單位進(jìn)行。省人事廳和各高評會不受理個人和下屬機(jī)構(gòu)人員的資格審查及材料接收事宜。

　　二、評審工作原則

　?。ㄒ唬┑虏偶?zhèn)?，注重實績原則。按照評審標(biāo)準(zhǔn)條件，全面考察申報人的思想素質(zhì)、職業(yè)道德、學(xué)術(shù)技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力和任期業(yè)績。通過評審工作的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員敬業(yè)愛崗，爭創(chuàng)業(yè)績。

　　（二）客觀、公正原則。評審工作以各系列（專業(yè)）評審條件和申報人的參評材料為依據(jù)，通過評議、考試、答辯等形式，對申報人作出客觀公正的評價。

　?。ㄈ┟裰髟u議原則。堅持民主程序、走群眾路線和少數(shù)服從多數(shù)的原則。評審期間，高評會委員一律平等，評委不得以在原單位的行政職務(wù)影響評審工作。

　?。ㄋ模┆?dú)立評審、責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則。高評會在主任委員的領(lǐng)導(dǎo)下依照程序和要求開展工作，要充分發(fā)揮每個成員的才智和主觀能動性，嚴(yán)肅認(rèn)真地把好標(biāo)準(zhǔn)條件關(guān)和評審質(zhì)量關(guān)，切實做到夠條件的就上，不夠條件的就下。高評會可采取不同方式，實行評審工作責(zé)任制，并分別對其評審結(jié)果負(fù)責(zé)。

　?。ㄎ澹╊櫲缶衷瓌t。高評會和專業(yè)（學(xué)科）組成員要講團(tuán)結(jié)、講大局，恪守職業(yè)道德，避免不健康的人為因素影響評審結(jié)果。要避免個人成見、門戶之見，不搞小團(tuán)體主義、本位主義。反對從個人所從事的專業(yè)或個人所任職的單位的利益出發(fā)，防止憑個人好惡和感情取人。

　　三、評審方法和程序

　　評審工作由高評會負(fù)責(zé)組織實施，主要包括答辯、同行評議、評審會議等環(huán)節(jié)。

　?。ㄒ唬┱匍_高評會成立大會。首先由政府人事部門宣讀從各高評委庫中抽取的執(zhí)行高評會組成人員名單并頒發(fā)聘書，然后提名或由高評會委員民主選舉產(chǎn)生主任委員和副主任委員。

　　各系列業(yè)務(wù)主管部門的行政領(lǐng)導(dǎo)可有一人參加高評會，業(yè)務(wù)部門行政領(lǐng)導(dǎo)中如有與評審系列（專業(yè)）對口高級職稱的人員，也可作為一般評委參加高評會，但最多不得超過2人。以評委或正、副主任委員身份參加高評會的業(yè)務(wù)部門行政領(lǐng)導(dǎo)，必須全過程或保證主要精力參加日常評審工作，不得以“名譽(yù)主任”或掛名形式出現(xiàn)。高評會表決其間缺席的評委或正、副主任委員均不得委托他人投票或事后補(bǔ)票。

　?。ǘ╅_展評審業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織全體評委和學(xué)科（專業(yè)）組成員學(xué)習(xí)本系列（專業(yè)）評審條件、有關(guān)職改政策和評審工作規(guī)則等，明確評審紀(jì)律和要求，討論需要明確和統(tǒng)一認(rèn)識的有關(guān)問題。未參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的人員必須補(bǔ)課，否則，不得參加評審工作。

　　（三）同行評議

　　1、同行評議工作由高評會的專業(yè)（學(xué)科）組負(fù)責(zé)，專業(yè)（學(xué)科）組一般由3至9人組成，設(shè)組長、副組長各1人。未設(shè)專業(yè)（學(xué)科）組的，將高評會委員劃分為若干同行評議組進(jìn)行。

　　2、專業(yè)（學(xué)科）組或同行評議組首先復(fù)查送交的評審材料，對有虛假材料的申報人可實行一票否決制；如發(fā)現(xiàn)有不符合要求的，及時向系列（專業(yè)）業(yè)務(wù)主管部門反映，并由其負(fù)責(zé)通知呈報單位限期補(bǔ)充或退回呈報單位。

　　3、專業(yè)（學(xué)科）組對送審論文的水平進(jìn)行鑒定，衡量其是否達(dá)到所申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)的水平。每篇論文須由兩名同行專家進(jìn)行鑒定，并在《評審表》“專家鑒定意見”欄內(nèi)認(rèn)真填寫鑒定意見。

　　4、組織破格人員答辯。

　　5、專業(yè)（學(xué)科）組成員集中審閱材料。根據(jù)申報人提供的業(yè)績、成果、論文、論著及考試、答辯成績等，綜合評價其學(xué)術(shù)技術(shù)水平，衡量是否符合所申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)的水平。每個申報人的材料須由三名同行專家審閱，一個主審，兩人輔審。主審應(yīng)認(rèn)真、仔細(xì)地審閱申報的全部評審材料，同輔審人員研究寫出評語初稿。參加同行評議的專家不得主審本單位申報人的材料。

　　6、綜合評議

　?。?）主審人向?qū)I(yè) 或同行評議組成員逐一介紹所審人員的詳細(xì)情況，根據(jù)評審條件提出初審意見。到會專家充分討論、評議或各自打分。

　　（2）專業(yè)（學(xué)科）組對全部申報人初審?fù)戤吅?，對每個申報人是否具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格條件進(jìn)行無記名表決。采用打分辦法的，也要進(jìn)行投票表決。參加投票人數(shù)超過專業(yè)（學(xué)科）組或同行評議組人數(shù)的三分之二以上，投票結(jié)果有效；贊成票數(shù)達(dá)到投票人過半數(shù)以上，可推薦到高評會評審。

　　（3）主審人根據(jù)評議意見和表決結(jié)果寫出評語，經(jīng)宣讀通過后，作為專業(yè)（學(xué)科）組或同行評議組的評審意見，記入《評審表》的“專家評議組或同行專家意見”欄內(nèi)。

　?。?）專業(yè)（學(xué)科）組或同行評議組將同行評議的基本情況、投票表決結(jié)果（含通過、未通過情況、答辯情況及一些專項問題議定意見等），形成書面意見，準(zhǔn)備向高評會匯報。

　　（四）評審會議

　　1、由高評會組建單位做好會前準(zhǔn)備工作。

　?。?）確定會議時間、地點，通知每個高評會委員和有關(guān)列席人員（如省職改辦、專業(yè)（學(xué)科）組成員等）

　　（2）專業(yè)（學(xué)科）組或同行評議組返回的評審材料，檢查專業(yè) （學(xué)科）組意見的填寫情況等。

　　（3）準(zhǔn)備會議所需的《評審簡表》、記錄本、表決票、表決結(jié)果統(tǒng)計表等。

　　2、召開評審會議。高評會委員由11至25人組成，召開評審會議時，實際到會評委不得少于應(yīng)到評委總的三分之二。

　?。?）將《評審簡表》分發(fā)給每個到會的高評會委員。

　?。?）專業(yè)（學(xué)科）組或同行評議組組長向評審會議匯報同行評議情況，逐一介紹申報人（含未通過和有爭議人員）的基本情況，宣讀答辯或考試結(jié)果、專業(yè)（學(xué)科）組評語及表決結(jié)果、回答評委的質(zhì)疑，必要時展示有爭議人員的有關(guān)證明材料等。

　?。?）高評會委員在充分發(fā)揚(yáng)民主、各抒己見、對照評審條件獨(dú)立思考、充分討論的基礎(chǔ)上，各自在上注記自已的初步意見。

　　（4）高評會對各專業(yè)（學(xué)科）組或同行評議組的評議情況進(jìn)行回顧、檢查，重點是把握標(biāo)準(zhǔn)條件是否寬嚴(yán)適度，縱橫比較是否基本平衡，評議程序是否符合規(guī)定等。

　　（5）在聽取省職改辦資格審查意見和專業(yè)（學(xué)科）組評議意見的基礎(chǔ)上，評委會表決。表決采取無記名投票方式進(jìn)行。表決前，主任委員提名或民主推薦2-3名監(jiān)票人，負(fù)責(zé)發(fā)票和核對評委人數(shù)，并向主任委員報告。主任委員確認(rèn)會議符合法定人數(shù)和程序，可投票表決。劃票后當(dāng)場計票，計票經(jīng)復(fù)查無誤后，進(jìn)行結(jié)果確認(rèn)。凡贊成票達(dá)到與會評委三分之二（含）的為評審?fù)ㄟ^。評審未通過人員一律不得復(fù)議。

　　（6）宣布表決結(jié)果。表決結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后，主任委員和監(jiān)票人員在表決結(jié)果統(tǒng)計表上簽字。主任委員在征求評委有無查詢要求后，即宣布表決結(jié)果。評審結(jié)果一經(jīng)宣布，任何人不許以任何理由查驗投票情況。

　　3、辦理有關(guān)手續(xù)。高評會所在部門職改辦將表決結(jié)果填入《評審表》的“評審組織意見”欄目，高評會主任委員簽字，填寫評審日期，加蓋高評會公章。

　　4、總結(jié)評價評審工作。評審工作結(jié)束后，主任委員要組織評委進(jìn)行評審工作總結(jié)，總結(jié)高評會和專業(yè)（學(xué)科）組成員的工作情況。省職改辦和業(yè)務(wù)主管部門職改辦應(yīng)參加高評會的工作總結(jié)，認(rèn)真聽取評委會成員的意見和建議，并對高評會執(zhí)行政策、履行職責(zé)和遵守紀(jì)律等方面的情況，做出公正、客觀的評價。

　　四、評審紀(jì)律

　?。ㄒ唬└咴u會必須在規(guī)定的評審權(quán)限和范圍內(nèi)開展工作。凡超越權(quán)限、擴(kuò)大范圍的，其評審結(jié)果一律無效。

　?。ǘ┰u審工作應(yīng)全封閉進(jìn)行。評委和學(xué)科（專業(yè)）組成員在評審期間，未經(jīng)批準(zhǔn)不得對外聯(lián)系，不得接待與評審工作有關(guān)的來信來訪。嚴(yán)禁私自接受未經(jīng)審查批準(zhǔn)的評審材料。有特殊事項需對外聯(lián)系者，可向業(yè)務(wù)主管部門報告后在指定點進(jìn)行。

　?。ㄈ└咴u會和專業(yè)（學(xué)科）組成員均應(yīng)遵守職業(yè)道德，辦事公道、正派；對評審對象一視同仁，不分親疏，不徇私情，既不遷就照顧，也不壓制刁難。高評會委員、專業(yè)（學(xué)科）組成員及高評會工作人員當(dāng)評審本人的親屬時，一律實行回避或被告請回避。

　　（四）高評會及專業(yè)（學(xué)科）組成員必須積極負(fù)責(zé)地承擔(dān)安排的評審任務(wù)，按時出席評審會議，不得無故缺席。凡無正當(dāng)理由不承擔(dān)分配的評審任務(wù)，或無故缺席，或連續(xù)兩次不出席評審會議者，要予以調(diào)整。

　?。ㄎ澹└咴u會及專業(yè)（學(xué)科）組成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)本系列（專業(yè)）的評審條件，正確掌握評審標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)職改政策規(guī)定，嚴(yán)格以標(biāo)準(zhǔn)條件為依據(jù)開展工作，自覺維護(hù)評委會的聲譽(yù)，確保評審質(zhì)量。對遷就照顧、進(jìn)行游說等非組織活動，或壓制刁難評審對象，造成評審結(jié)果寬嚴(yán)失當(dāng)?shù)男袨榈呢?zé)任人，視情節(jié)輕重予以批評教育直至撤換。

　?。I(yè)（學(xué)科）組成員和業(yè)務(wù)主管部門工作人員要嚴(yán)格按照本規(guī)則規(guī)定的程序辦事，如實記錄評審意見，完善有關(guān)手續(xù)。對違反評審程序、私自更改評審記錄、結(jié)論的，予以嚴(yán)肅處理。

　　（七）高評會委員和專業(yè)（學(xué)科）組成員在年度任期內(nèi)不得向他人透露其委員或成員身份；嚴(yán)禁傳播和泄漏答辯、考試、評議結(jié)果及評審過程中的個人發(fā)言、爭議問題、評議意見的內(nèi)容和表決情況；不受理評審對象或其他人員對上述內(nèi)容的咨詢。

　?。ò耍└咴u會要創(chuàng)造濃厚的民主氣氛，充分尊重每個評委的民主權(quán)利，任何人不得以任何理由、方式向高評會及專業(yè)（學(xué)科）組成員施加影響，授意通過誰或不通過誰。對操縱、暗示高評會委員、專業(yè)（學(xué)科）組成員造成不良后果的，除宣布評審結(jié)果無效外，對授意者及有關(guān)人員給予嚴(yán)肅處理。

　　五、審批

　?。ㄒ唬└鞲咴u會評審?fù)ㄟ^的人員，報省人事廳審批。

　　（二）具備高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員的審批手續(xù)，由省職改辦負(fù)責(zé)承辦。各系列業(yè)務(wù)主管部門報送如下材料：

　　1、評審會議紀(jì)要一份。內(nèi)容包括：評審會議基本情況；接收人數(shù)；參加答辯人數(shù)及答辯結(jié)果；評審?fù)ㄟ^、未通過人數(shù)及比例；一些專項問題的處理辦法及其它需要說明的問題。

　　2、打印成冊的《陜西省高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審結(jié)果送審名冊》、《未通過人員名冊》（名冊首頁須注明評委會全稱、填報人、評審日期并公章）各五份。

　?。ㄈ彶椤彶榈闹攸c是：評審程序是否符合要求，表決結(jié)果是否填寫規(guī)范、清楚，同意票數(shù)是否達(dá)到規(guī)定的比例，有無信訪件等。

　?。ㄋ模┙?jīng)審核同意的評審?fù)ㄟ^人員報主管省長簽批，省人事廳下發(fā)任職通知文件，并在《評審表》的“人事職改部門審批意見”欄內(nèi)簽注意見，填寫批準(zhǔn)日期，加蓋“陜西省職稱改革辦公室”公章。申報人有信訪件，在所反映問題未查實之前，其任職資格緩發(fā)。

　　六、其它

　?。ㄒ唬└咴u會應(yīng)建立會議記錄制度。記錄內(nèi)容包括開會日期、出席評委、會議議程、評委發(fā)言摘要、投票結(jié)果等。記錄要有會議主持人及記錄人簽名，并做好歸檔保密工作。

　?。ǘ┰u審結(jié)果經(jīng)審批公布后業(yè)務(wù)主管部門要及時通知有關(guān)呈報單位限時清退評審材料。對未按要求及時領(lǐng)取的評審材料，業(yè)務(wù)主管部門代為保存六個月，過期可作銷毀處理；業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)妥善保管申報參評人員的主要材料，經(jīng)省職改辦簽章的《評審表》和《任職資格通知》，應(yīng)歸入本人檔案。有關(guān)市（地）、省直各部門，要將評審過程中的有關(guān)表格、資料、人員名冊等妥為保存。系列業(yè)務(wù)主管部門要指定專人負(fù)責(zé)高評會記錄、紀(jì)要、表決票、表決結(jié)果統(tǒng)計表及任職資格通知等資料的建檔保存工作。

　?。ㄈ└呒墝I(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評審費(fèi)要嚴(yán)格按省財政廳、物價局批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，主要用于高評會及其專業(yè)（學(xué)科）組辦公、交通、食宿及必要的生活補(bǔ)貼開支。?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。

　?。ㄋ模┱耸虏块T要加強(qiáng)對高評會工作情況的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，確保評審工作的客觀、公正。經(jīng)檢查或群眾舉報核實有違反本規(guī)則及出現(xiàn)其它不正常情況的，視出現(xiàn)問題的輕重程度，分別提出限期糾正，調(diào)整評委、停止評審工作、宣布評審結(jié)果無效、收回評審權(quán)等處理意見。