注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師考試《經(jīng)濟(jì)法》復(fù)習(xí)指導(dǎo)：行政復(fù)議制度

注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師考試《經(jīng)濟(jì)法》復(fù)習(xí)指導(dǎo)
第一章 法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)
第四節(jié) 行政許可、行政處罰和行政復(fù)議制度

　　行政復(fù)議制度

　　（一）行政復(fù)議的概念

　　行政復(fù)議，是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向上級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動(dòng)。

　　（二）行政復(fù)議的范圍

　　1.具體行政行為。（針對(duì)具體人和事）

　?。?）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的；

　?。?）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政強(qiáng)制措施決定不服的；

　?。?）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷等決定不服的；

　　（4）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；

　?。?）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；

　　（6）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；

　　（7）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的；

　?。?）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法辦理行政許可等事項(xiàng)的；

　?。?）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)法定職責(zé)的；

　?。?0）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)的；

　　（11）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的；

　?。?2）行政相對(duì)人認(rèn)為具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法的。

　　2.抽象行政行為。

　　公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)：

　　（1）國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定；

　　（2）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定；

　?。?）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。

　　3.行政復(fù)議的排除。

　　下列事項(xiàng)，不能申請(qǐng)復(fù)議：

　?。?）不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的。

　?。?）不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的。

　　此外，對(duì)國(guó)防、外交等國(guó)家行為不服的，也不能申請(qǐng)復(fù)議。

　?。ㄈ┬姓?fù)議的機(jī)關(guān)

　?。?）作出被申請(qǐng)行政行為的行政主體；

　　（2）作出被申請(qǐng)行政行為的行政主體的上一級(jí)機(jī)關(guān)；

　?。?）作出被申請(qǐng)行政行為的行政主體所屬的人民政府。

　?。ㄋ模┬姓?fù)議參加人

　　1.申請(qǐng)人。是指對(duì)行政主體做出的具體行政行為不服，依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，以自己的名義向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議申請(qǐng)的公民、法人或者其他組織。

　　2.被申請(qǐng)人。是指其具體行政行為被行政復(fù)議的申請(qǐng)人指控違法侵犯其合法權(quán)益，并由行政復(fù)議機(jī)關(guān)通知參加行政復(fù)議的行政主體。

　　3.第三人。是指因與被申請(qǐng)的具體行政行為有利害關(guān)系，通過(guò)申請(qǐng)或者復(fù)議機(jī)關(guān)通知，參加到復(fù)議中去的公民、法人或者其他組織。

　?。ㄎ澹┬姓?fù)議程序

　　1.申請(qǐng)與受理。

　　行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)在知道相應(yīng)具體行政行為之日起60天內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)，法律另有規(guī)定的除外。復(fù)議機(jī)關(guān)在收到復(fù)議申請(qǐng)后，依法應(yīng)當(dāng)在收到之日起5日內(nèi)做出處理。

　　2.審理與決定。

　　行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起60日內(nèi)做出決定。

　　3.執(zhí)行。