我國注冊稅務師考試制度
1996年人事部、國家稅務總局聯(lián)合頒布的《注冊稅務師資格制度暫行規(guī)定》和1999年下發(fā)的《注冊稅務師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》,標志著我國注冊稅務師考試制度的正式建立。
在《注冊稅務師資格制度暫行規(guī)定》中,有兩點非常重要。其一,國家對稅務代理專業(yè)實行執(zhí)業(yè)準入控制,只有取得注冊稅務師執(zhí)業(yè)資格證書并注冊的人員才能從事稅務代理活動。其二,必須通過國家統(tǒng)一組織的考試才能取得注冊稅務師執(zhí)業(yè)資格。
根據規(guī)定,人事部和國家稅務總局共同負責注冊稅務師執(zhí)業(yè)資格考試工作,日常管理工作由國家稅務總局注冊稅務師管理中心負責,具體考務工作委托人事部考試中心組織實施。
注冊稅務師考試原則上每年舉行一次,考試時間為每年的第二季度。除2003年因非典影響考試改在當年9月份舉行外,其余年度都是安排在每年的6月份。
根據規(guī)定,注冊稅務師考試報名的條件是:非經濟類、法學類大專畢業(yè)人員,要有從事經濟、法律工作8年的工作經歷;經濟類、法學類大專畢業(yè)或非經濟類、法學類大學本科畢業(yè)人員,具有從事經濟、法律6年的工作經歷;經濟類、法學類大學本科畢業(yè)或非經濟類、法學類第二學位或研究生班畢業(yè)人員,具有從事經濟、法律4年的工作經歷;經濟類、法學類第二學位或研究生班或非經濟類、法學類碩士學位畢業(yè)人員,具有從事經濟、法律2年的工作經歷;獲得經濟類、法學類碩士學位人員,具有從事經濟、法律工作1年的工作經歷;直接獲得經濟類、法學類博士學位人員。
另外,對在全國實行專業(yè)技術資格考試前按照國家規(guī)定評聘的經濟、會計、統(tǒng)計、審計和法律中級職務人員和參加考試取得上述資格的人員,從事稅務代理業(yè)務滿1年,可報名參加考試。
注冊稅務師考試科目包括稅法(一)、稅法(二)、稅務代理實務、稅收相關法律和財務與會計5個科目。每個考試科目的考試時間均為150分鐘,卷面分數除稅務代理實務科目為100分外,其余4個科目均為140分。
注冊稅務師考試優(yōu)惠政策規(guī)定,對具有經濟、會計、統(tǒng)計、審計和法律等高級專業(yè)技術職務并且有2年稅收工作經歷的人員,只參加稅務代理實務和稅收相關法律2個科目的考試,免試其余3個科目。
除享受考試優(yōu)惠政策的人員必須在一個考試年度內通過2個考試科目外,對參加全部5個科目考試的人員規(guī)定了考試周期??忌仨氃谶B續(xù)的3個考試年度內(即第一年至第三年為一個周期,第二年至第四年為一個周期,依此類推)內通過全部5個科目的考試。
注冊稅務師資格制度實行以來,共舉行了8次考試。1998年,為了完成由執(zhí)業(yè)稅務師向注冊稅務師的過渡,舉行了一次資格認定考試。1999年~2005 年,全國進行了7次統(tǒng)一考試,累計報名達2152849科次,截至2005年,我國通過考試取得注冊稅務師資格的人數已達66849人。