西藏注協：2007年度工作總結和2008年度工作要點

西藏自治區(qū)注冊會計師協會2007年度工作總結及2008年工作要點

　　2007年，在西藏自治區(qū)財政廳黨組的領導和中國注冊會計師協會的指導下，西藏自治區(qū)注冊會計師協會始終以科學發(fā)展觀統(tǒng)領行業(yè)發(fā)展全局，以會員服務為宗旨，以誠信建設為重心，開拓進取，求真務實，真抓實干，圓滿完成了各項工作任務，行業(yè)的各項事業(yè)有了一定的發(fā)展。

　　一、2007年工作總結

　　（一）加強行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，進一步提高執(zhí)業(yè)質量。根據《中國注冊會計師協會關于開展2007年會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查工作的通知》的要求，區(qū)注協聯合財政廳監(jiān)督檢查局、會計處組成聯合檢查組，自6月10日至7月15日，對西藏申達會計師事務所、西藏金阜會計師事務所有限公司、西藏中興華會計師事務所有限公司2006年、2007年的執(zhí)業(yè)質量等情況進行了全面檢查，并延伸檢查了4個企業(yè)單位。檢查工作實施前，檢查組成員認真學習《中國注冊會計師協會關于開展2007年會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查工作的通知》、《會計師事務所審批和監(jiān)督暫行辦法》、《中國注冊會計師獨立審計準則》等相關文件，統(tǒng)一思想，明確目標，并制定了詳細的檢查方案。

　　檢查中發(fā)現，事務所不同程度的存在未與被審計單位簽訂《審計業(yè)務約定書》、未編制審計計劃、報告沒有管理當局聲明書、采取不正當方式招攬業(yè)務；個別事務所存在未完全實施風險控制和逐級復核制度、內部管理混亂等現象；個別注冊會計師置職業(yè)道德于不顧，沒有秉持應有職業(yè)謹慎，出具的審計報告缺乏審計證據支持等問題。檢查組針對事務所存在的問題，從行政處罰的角度，依據有關法律法規(guī)分別給予了罰款、暫停經營業(yè)務3個月的行政處罰，對簽字注冊會計師給予了警告的行政處罰。區(qū)注協依照《中國注冊會計師協會會員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒辦法》的規(guī)定，對存在問題的會計師事務所和注冊會計師，給予了公開譴責的處罰。通過開展業(yè)務檢查工作，會計師事務所的風險意識得到了加強，為我區(qū)注冊會計師行業(yè)的健康發(fā)展起到了積極的作用。

　　從檢查暴露出的問題看，既反映出會計師事務所和注冊會計師自身存在的缺失和不足，同時也反映了當前行業(yè)面臨著執(zhí)業(yè)水平和職業(yè)道德急待提高和加強的現實要求，針對上述問題，區(qū)注協及時組織相關人員分析問題、梳理情況、查找根源，及時發(fā)布了《關于進一步加強行業(yè)自律 促進行業(yè)健康發(fā)展的通知》文件。指出了問題的所在，提出了進一步加強行業(yè)管理的具體要求，對防止和解決當前存在的問題起到了積極的作用。

　　（二）認真組織完成年度注冊會計師考試工作。按照全國注冊會計師考試委員會發(fā)布的關于組織2007年考試報名工作的通知精神開展報名工作。一是及時在西藏日報和西藏商報上刊登了有關考試報名工作的通知，加強了宣傳力度。二是從5月10日至6月8日，分別在七地市設立報名點組織報名工作，確保了西藏同全國其他省市同步報名。三是報名期間，嚴格審核報名條件，認真錄入考生報名信息，及時征訂、分發(fā)考試用書，報名工作有條不紊、報名質量有效保障。

　　2007年全區(qū)共有221人報名考試。報考科目合計474科次，其中，報考會計148科次，審計67科次，財務管理72科次，經濟法113科次，稅法74科次，報名人數較上年減少8人，報考科次較上年減少14科次。2007年我區(qū)共有14人取得17門單科合格成績，其中1人累計取得全科合格成績。

　　考試實施期間，區(qū)注協首先加強了對考務工作人員和監(jiān)考人員的培訓，考前組織召開考務培訓工作會議，傳達有關考務制度，明確了各自的職責，把責任落實到了個人，有效地確保了考試工作質量?？荚嚻陂g監(jiān)考人員嚴格執(zhí)行各項考務規(guī)程，認真細致，盡職盡責，考生遵紀守規(guī)，考場秩序井然，未發(fā)現違紀、作弊現象，圓滿地完成了考試各個環(huán)節(jié)的工作。

　　（三）嚴格任職資格檢驗程序，不斷改進年檢工作，保障注冊會計師隊伍素質。3月份區(qū)注協依據《注冊會計師法》、《注冊會計師年檢辦法》的有關規(guī)定，及時下發(fā)了《西藏注冊會計師協會關于開展2006年度年檢工作的通知》。通過為期1個月的組織和實施，對自治區(qū)內所有注冊會計師的任職資格進行了年度檢驗。2006年通過注冊會計師年檢人數64名，3名注冊會計師未參加年檢即轉入非執(zhí)業(yè)會員，并在行業(yè)內予以了通報。為使年檢工作不流于形式，保證年檢工作的質量，區(qū)注協要求各所除按照《注冊會計師年檢辦法》規(guī)定報送相關材料以外，規(guī)定每名注冊會計師要結合各自執(zhí)業(yè)和參加后續(xù)教育等情況，詳細報告?zhèn)€人是否按照《注冊會計師執(zhí)業(yè)準則》規(guī)定執(zhí)行業(yè)務、執(zhí)行業(yè)務的類型和數量、遵守職業(yè)道德等執(zhí)業(yè)情況，依此作為檢驗注冊會計師執(zhí)業(yè)行為的參考。同時認真核實了注冊會計師參加后續(xù)教育、是否專職等方面的情況，有效地保障了年檢工作的質量。

　　（四）不斷加強注冊會計師后續(xù)教育工作，推進執(zhí)業(yè)水平提高。培訓工作是保持和提高注冊會計師執(zhí)業(yè)勝任能力的有效措施。由于師資力量的原因，區(qū)注協主要依托中注協的遠程教育系統(tǒng)開展培訓工作。由于新辦公樓的建設，本地遠程教育系統(tǒng)未能及時開通，為此今年僅舉辦了2期遠程教育培訓班，培訓人數達60人，其中注冊會計師26人。另外，通過會計師事務所開展內部培訓作為補充，全年各會計師事務所舉辦內部培訓達10期，培訓面達到70%.由于我區(qū)師資力量薄弱，協會自身組織開展培訓班還有困難，今后力求通過“請進來、走出去”的方式拓寬培訓渠道和措施，不斷加強對注冊會計師的培訓工作。

　?。ㄎ澹┓e極組織開展“全國會計知識大賽行業(yè)選拔賽”。根據《中國注冊會計師協會關于選拔行業(yè)代表隊參加第三屆全國會計知識大賽的通知》（會協[2007]48號）精神，協會及時在行業(yè)內開展了宣傳、選拔工作，認真組隊參加全國選拔賽。

　?。┱J真組織注冊會計師行業(yè)財務匯審工作。嚴格按照中注協財務匯審工作的要求，認真組織行業(yè)財務報表審核、匯總、上報工作。

　　二、2008年工作要點

　　2008年，是十七大召開后的第一年，更是推進社會主義和諧社會建設的重要一年。新的一年，西藏自治區(qū)注冊會計師協會工作的指導思想和任務是：認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展，堅持以誠信建設為重點，全面規(guī)范行業(yè)管理，提高注冊會計師的公信力，不斷改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，努力推進我區(qū)注冊會計師行業(yè)健康、有序發(fā)展。

　　（一）因地制宜，積極推動注冊會計師行業(yè)規(guī)范化管理。

　　1、以“規(guī)范建制”為切入點，全面完善和提升行業(yè)管理，建立一個“有章可循、有違必懲、共同遵守”的行業(yè)管理制度。

　　2、完善注冊會計師注冊、年檢制度，嚴把行業(yè)人才的準入關，建立行業(yè)人才的退出機制，為保持行業(yè)人才良好執(zhí)業(yè)素質建立制度保障。

　?。ǘ┘訌娦袠I(yè)誠信建設，全面提高行業(yè)公信力。

　　1、全面開展會計師事務所執(zhí)業(yè)質量、注冊會計師職業(yè)道德情況的檢查，加大懲戒力度，不斷提高行業(yè)執(zhí)業(yè)水平。

　　2、采取積極、有效措施，全面整治壓價競爭、支付回扣等不正當競爭現象，創(chuàng)建行業(yè)公平競爭的平臺，

　?。ㄈ├^續(xù)加強注冊會計師后續(xù)教育和執(zhí)業(yè)資格考試組織工作。

　　1、 努力提高行業(yè)整體執(zhí)業(yè)水平，充分利用“遠程教育”、“三院”培訓模式，積極創(chuàng)造條件采取“走出去、請進來”的方式開展培訓工作。

　　2、 加大注冊會計師考試宣傳面，擴大報考范圍，嚴格執(zhí)行考試制度，確?？荚嚬ぷ魅f無一失。