北京注協(xié)：2007年度工作總結(jié)和2008年度工作要點

北京注冊會計師協(xié)會2007年工作總結(jié)及2008年工作思路

　　2007年，北京注協(xié)在市財政局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七大精神，堅持貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實財政部、中注協(xié)關(guān)于行業(yè)發(fā)展的重要部署，嚴(yán)格執(zhí)行北京注協(xié)常務(wù)理事會、秘書長辦公會決議，按照全年計劃完成各項工作任務(wù)，行業(yè)建設(shè)邁上了新的臺階。

　　——行業(yè)持續(xù)穩(wěn)健快速發(fā)展。截至2007年12月底，北京注協(xié)所屬會計師事務(wù)所486家，注冊會計師11310人，分別比上年增長13.55%和4.84%；2006年度行業(yè)業(yè)務(wù)收入49.8億元，比上年增長25.44%，已經(jīng)連續(xù)三年保持20%以上的增長速度。在中注協(xié)發(fā)布的2007年度會計師事務(wù)所綜合評價前百家信息中，北京地區(qū)的事務(wù)所占據(jù)了42家。

　　——社會影響力進一步擴大。2007年，作為在“新經(jīng)濟組織、新社會組織”中開展黨建工作的優(yōu)秀代表，中共北京注冊會計師協(xié)會黨員委員會向黨的十七大、中共北京市第十次代表大會推薦了候選人。雖然行業(yè)黨委推薦的候選人在最后的環(huán)節(jié)中沒有勝出，但首次獲得候選人推薦資格，標(biāo)志著行業(yè)黨建工作在更大的范圍內(nèi)得到認(rèn)可，注冊會計師行業(yè)在參政議政方面邁出了堅實的步伐。同時，行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作成效顯著，長城會計師事務(wù)所主任會計師宇永杰獲得北京市第二屆“優(yōu)秀中國特色社會主義建設(shè)者”稱號，利安達信隆會計師事務(wù)所榮獲“2006年度首都文明單位”光榮稱號。上述成績的取得，提高了行業(yè)聲譽，擴大了行業(yè)影響，增強了行業(yè)政治影響力，標(biāo)志著注冊會計師行業(yè)作為首都經(jīng)濟的優(yōu)秀建設(shè)者，得到了黨和人民更高程度上的認(rèn)可。

　　——在第三屆全國會計知識大賽中取得優(yōu)異成績。第三屆全國會計知識大賽，是會計界的一大盛事，是展現(xiàn)行業(yè)風(fēng)采的難得機遇。為做好參賽組織工作，北京注協(xié)專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，投入大量人力和物力，經(jīng)層層選拔，北京注協(xié)代表隊在北京賽區(qū)、全國注冊會計師行業(yè)選拔賽中均取得優(yōu)異成績，其中天職國際事務(wù)所在北京賽區(qū)的比賽中榮獲三等獎、利安達信隆事務(wù)所榮獲優(yōu)勝獎；北京注協(xié)代表隊在全國注冊會計師行業(yè)選拔賽中進入前5名；北京注協(xié)榮獲全國大賽組委會頒發(fā)的“第三屆全國會計知識大賽用友杯第二賽程組織獎”。

　　2007年，主要工作完成情況是：

　　一、全面貫徹落實中注協(xié)文件精神，積極穩(wěn)妥地推動事務(wù)所在自愿基礎(chǔ)上做大做強

　　以貫徹落實中注協(xié)《關(guān)于推動會計師事務(wù)所做大做強的意見》和《會計師事務(wù)所內(nèi)部治理指南》為重點，結(jié)合北京地區(qū)實際情況，開展研討，加強服務(wù)，積極穩(wěn)妥地推動事務(wù)所在自愿基礎(chǔ)上做大做強。一是召開“推進會計師事務(wù)所做大做強”專題研討會。組織事務(wù)所就“當(dāng)前行業(yè)做大做強形勢的研判”、“合并伙伴的選擇”、“合并模式”、“合并后存在的問題及整合”、“行業(yè)協(xié)會在做大做強中應(yīng)發(fā)揮的作用”等問題進行了廣泛深入討論，宣傳了《意見》精神，明確了協(xié)會立場，為事務(wù)所間的合并提供了理論和實踐指導(dǎo)。二是為事務(wù)所提供合并信息服務(wù)。經(jīng)注冊管理委員會討論通過，印發(fā)了《北京地區(qū)會計師事務(wù)所合并需求信息表》。凡自愿通過網(wǎng)絡(luò)尋求合并對象的事務(wù)所，可填寫《信息表》報送協(xié)會，經(jīng)審核后上網(wǎng)發(fā)布。同時，協(xié)會將提供政策咨詢方面的服務(wù)。2007年共有7家事務(wù)所上報合并意向信息。三是制定《關(guān)于規(guī)范北京地區(qū)會計師事務(wù)所收入、人員等信息發(fā)布事項的通知》。針對某些事務(wù)所為追求排名而盲目合并、排名后迅速分裂的不規(guī)范做法，制定出臺了專門的通知，根據(jù)《公司法》、《注冊會計師法》等相關(guān)法律規(guī)定，就事務(wù)所業(yè)務(wù)收入、注冊會計師人數(shù)統(tǒng)計口徑做出了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)定，有效遏制了“真排名、假合并”現(xiàn)象，進一步規(guī)范了行業(yè)合并行為。

　　在北京注協(xié)的大力推動下，2007年北京地區(qū)大型事務(wù)所加大了聯(lián)合步伐，其中中瑞華恒信、岳華會計師事務(wù)所合并為中瑞岳華會計師事務(wù)所，成為我國目前最大的本土?xí)�計師事�?wù)所。

　　二、加大行業(yè)人才培訓(xùn)力度，努力提高行業(yè)人員素質(zhì)

　　作為智力密集型行業(yè)，人才在注冊會計師行業(yè)發(fā)展中起著決定性的作用。2007年，北京注協(xié)繼續(xù)圍繞貫徹落實行業(yè)人才培養(yǎng)“三十條”和《繼續(xù)教育制度》，在培訓(xùn)工作上突出了下列特色：

　　一是加強了制度完善。制發(fā)了《北京注冊會計師協(xié)會繼續(xù)教育培訓(xùn)管理辦法》、《北京注冊會計師協(xié)會繼續(xù)教育監(jiān)督檢查實施方案》，重新修訂了《繼續(xù)教育培訓(xùn)補助費發(fā)放辦法》以及《2007年繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃》，使行業(yè)培訓(xùn)管理工作更加嚴(yán)密。

　　二是創(chuàng)新了培訓(xùn)方式。經(jīng)中注協(xié)認(rèn)可增加聯(lián)合培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)兩種培訓(xùn)方式，使培訓(xùn)工作更加靈活，為會員提供了方便；繼續(xù)利用高校優(yōu)勢，共同舉辦研究生進修班。

　　三是加強了監(jiān)督檢查。對14家事務(wù)所的自行培訓(xùn)情況進行了跟蹤檢查。從檢查情況來看，各事務(wù)所根據(jù)中注協(xié)及北京注協(xié)的有關(guān)培訓(xùn)要求，完善了自身內(nèi)部培訓(xùn)管理機制，設(shè)置了專人或?qū)ｉT機構(gòu)負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容針對性、操作性強，對提升員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)具有重要的作用。

　　截至12月底，共計11260名注冊會計師確認(rèn)學(xué)時，繼續(xù)教育完成率達到了99%，其中申請自行培訓(xùn)和聯(lián)合培訓(xùn)的事務(wù)所161家，覆蓋7497名注冊會計師，建立培訓(xùn)檔案90份；組織1657人參加國家會計學(xué)院面授學(xué)習(xí)、599人參加北京注協(xié)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)、150人參加企業(yè)所得稅培訓(xùn)班；舉辦三期非執(zhí)業(yè)注冊會計師轉(zhuǎn)執(zhí)業(yè)崗前培訓(xùn)班，共培訓(xùn)802人；舉辦業(yè)務(wù)檔案管理實務(wù)操作培訓(xùn)班三期，培訓(xùn)400人；舉辦第六期研究生進修班，共有41名學(xué)員參加，其中28人申報碩士學(xué)位；注冊會計師執(zhí)業(yè)會員上網(wǎng)注冊學(xué)習(xí)3746人，點擊49335人次，通過考試1817人；非執(zhí)業(yè)會員上網(wǎng)注冊學(xué)習(xí)2198人，點擊38965人次。

　　三、認(rèn)真開展各項專項檢查，不斷完善行業(yè)自律監(jiān)管體系

　　為促進行業(yè)不斷提高自身執(zhí)業(yè)水平，全面貫徹執(zhí)行新準(zhǔn)則，北京注協(xié)開展了下列工作：

　　一是開展行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。根據(jù)中注協(xié)《關(guān)于開展2007年會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的通知》要求，2007年度從事務(wù)所推薦的78名項目經(jīng)理以上級別的執(zhí)業(yè)人員中擇優(yōu)選取45名檢查人員，于6月13日至8月4日對48家事務(wù)所開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。此次檢查重點為中、小事務(wù)所；檢查內(nèi)容為新審計準(zhǔn)則落實情況。本次檢查的突出特點是加大了懲戒力度，根據(jù)懲戒委員會決議，對2007年執(zhí)業(yè)質(zhì)量較差、內(nèi)部管理存在嚴(yán)重問題的1家事務(wù)所和3名注冊會計師進行公開譴責(zé)，對2家事務(wù)所和5名注冊會計師進行通報批評，對4家事務(wù)所進行訓(xùn)誡。行業(yè)自律性懲戒的實施，增強了執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的威懾力，有力地推動了事務(wù)所不斷提升自身素質(zhì)。

　　二是開展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范檢查和業(yè)務(wù)檔案管理巡查，促進事務(wù)所加強內(nèi)部治理機制建設(shè)。為促進事務(wù)所加強內(nèi)部治理機制建設(shè)，北京注協(xié)在開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查之外，以財務(wù)管理和業(yè)務(wù)檔案管理為切入點，對42家事務(wù)所進行了會計基礎(chǔ)工作規(guī)范檢查、對19家事務(wù)所開展了檔案管理巡查。檢查人員對執(zhí)業(yè)機構(gòu)的不規(guī)范做法提出指導(dǎo)意見，并就如何加強規(guī)范管理進行輔導(dǎo)。根據(jù)檢查及巡查結(jié)果，北京注協(xié)將對考核優(yōu)秀、規(guī)范、基本規(guī)范的單位進行表彰。通過上述兩項檢查和表彰，激發(fā)了行業(yè)加強內(nèi)部財務(wù)管理、業(yè)務(wù)檔案管理的自覺性和主動性，在完善事務(wù)所內(nèi)部治理機制方面具有積極的意義。

　　三是對北京地區(qū)業(yè)務(wù)報告實施粘貼防偽標(biāo)識管理。為了維護正常的審計市場秩序，保護注冊會計師的合法權(quán)益，北京注協(xié)自2007年1月1日起對北京地區(qū)業(yè)務(wù)報告實施粘貼防偽標(biāo)識管理。2007年，共向468家事務(wù)所發(fā)放防偽標(biāo)識210083枚。同時，為規(guī)范防偽標(biāo)識的使用管理，北京注協(xié)對各執(zhí)業(yè)機構(gòu)防偽標(biāo)識申領(lǐng)登記情況和使用報備登記情況進行了全面核查，并選取30家事務(wù)所進行實地抽查，對存在嚴(yán)重違規(guī)行為的執(zhí)業(yè)機構(gòu)給予暫停發(fā)放標(biāo)識的處理。從近一年來的使用情況來看，防偽標(biāo)識在協(xié)助政府有關(guān)部門和報告使用者鑒別審計報告真?zhèn)畏矫嫒〉昧肆己玫某尚В�有效維護了行業(yè)合法權(quán)益。

　　四、緊密結(jié)合會員需求，深入開展專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)

　　網(wǎng)上咨詢與文件輔導(dǎo)相結(jié)合，加強專業(yè)指導(dǎo)。以專業(yè)指導(dǎo)委員會為依托，針對行業(yè)頒布的新執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則以及執(zhí)業(yè)難點問題，通過召開研討會、在協(xié)會網(wǎng)站建立“專業(yè)論壇”、編印執(zhí)業(yè)指引等方式為會員提供全方位的專業(yè)指導(dǎo)。2007年，論壇共注冊用戶2835人，累計發(fā)貼6711條，解答專業(yè)問題16026條，成效顯著；搜集、整理并上網(wǎng)發(fā)布與注冊會計師執(zhí)業(yè)直接相關(guān)的最新相關(guān)法律法規(guī)文件，編輯出版2006年第四季度和2007年第一、二、三季度《注冊會計師相關(guān)法律法規(guī)匯編》，共124萬字，發(fā)放各事務(wù)所及有關(guān)單位；繼續(xù)完成《審計工作底稿指引》第二、三部分的編寫工作，及時向注冊會計師發(fā)放，為會員提供了有效的專業(yè)技術(shù)支持。作為唯一一家集中專家力量、編印《審計工作底稿指引》的地方協(xié)會，北京注協(xié)的工作得到了中注協(xié)的認(rèn)可，并受到了其他地方協(xié)會的歡迎。

　　舉辦專業(yè)論壇，強化課題研究，加強行業(yè)學(xué)術(shù)交流。召開 “內(nèi)部控制研究專題報告會”，結(jié)合國內(nèi)外有關(guān)內(nèi)部控制的最新進展，分設(shè)計、測試、評價三個部分結(jié)合案例進行重點講解，為業(yè)內(nèi)開展相關(guān)業(yè)務(wù)提供實務(wù)操作參考；加強委托課題研究，并將研究成果結(jié)集出版《委托研究報告集（三）》和《內(nèi)部控制設(shè)計、測試、評價》，加快了科研成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。其中《內(nèi)部控制設(shè)計、測試、評價》由經(jīng)濟科學(xué)出版社公開發(fā)行，受到了專業(yè)人士好評。

　　聘請律師為會員提供法律咨詢。常年聘請北京德恒律師事務(wù)所作為法律顧問，對會員在執(zhí)業(yè)過程中遇到的法律問題提供有效的法律援助。截至2007年12月底，通過接待來訪、電話、書信、郵件等形式，共受理法律咨詢170余件，為會員調(diào)解糾紛5起。根據(jù)最高法院發(fā)布的《關(guān)于審理涉及會計師事務(wù)所審計業(yè)務(wù)活動中民事侵權(quán)賠償案件的若干規(guī)定》，舉辦“明確審計、評估責(zé)任，保持職業(yè)謹(jǐn)慎”專題講座，在行業(yè)內(nèi)積極做好司法解釋宣傳和學(xué)習(xí)工作，強化行業(yè)風(fēng)險意識。

　　五、積極開展各種交流宣傳活動，努力提升行業(yè)影響力

　　加強與同行的交流。5月13日，接待香港華人會計師公會梁文基會長一行十七人來訪，并組織北京地區(qū)大中型事務(wù)所的代表二十余人就兩地注冊會計師行業(yè)的管理模式、執(zhí)業(yè)狀況、事務(wù)所內(nèi)部治理、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則等問題展開廣泛交流；組織會員參加在日本大阪舉行第17屆亞太會計師大會，擴大了行業(yè)視野，加深了與國外同行的友誼。

　　各方通力合作，擴大對外宣傳。及時收集整理宣傳資料，對協(xié)會各項工作進行報道。2007年，已有二十余篇對協(xié)會相關(guān)工作的專題報道及照片刊登在《中國財經(jīng)報》、《經(jīng)濟參考報》以及《中國注冊會計師》等相關(guān)報刊上；印發(fā)2006年《史料匯編》并發(fā)放各執(zhí)業(yè)機構(gòu)；編輯出版反映協(xié)會十余年發(fā)展歷程的畫冊《輝煌歷程》，展示了協(xié)會成立以來獲得的各項榮譽及取得的各項成績，在行業(yè)內(nèi)引起強烈反響。2007年共出版《北京注冊會計師》雜志6期，72萬字，著重探討了新準(zhǔn)則的宣傳與實施、事務(wù)所做大做強、執(zhí)業(yè)機構(gòu)內(nèi)部治理等行業(yè)熱點重點問題。

　　六、創(chuàng)新報名方式，圓滿完成注冊會計師等相關(guān)資格考試考務(wù)工作

　　精心組織，大膽實踐，完全實現(xiàn)網(wǎng)上報名。實現(xiàn)注冊會計師考試全程網(wǎng)絡(luò)報名，降低了每年聘用臨時工作人員的成本，同時使考生得到了更加方便快捷的服務(wù)。2007年北京地區(qū)注冊會計師考試報名人數(shù)達到49251人，總計報考110254科次，比2006年增加了1941人、23081科次，再創(chuàng)新高；實際出考人數(shù)23670人，合格人數(shù)5350人，合格率為22.60%。英語測試科目236人報名，出考166人，共73人合格，合格率為43.98%。與此同時，2007年度輔導(dǎo)教材也實現(xiàn)了網(wǎng)上征訂。在輔導(dǎo)教材的發(fā)放方式上，進行了大膽嘗試，由原來的定點發(fā)放，改為全部通過小紅帽快遞方式進行發(fā)送，極大的方便了考生。

　　做好注冊會計師行業(yè)領(lǐng)軍人才后備隊伍選拔測試的各項考務(wù)工作。北京考區(qū)報名考生140人，出考120人，出考率85.71%，比2006年提高了12.79%。2005年至2007年，北京注協(xié)已成功配合中注協(xié)舉辦了三次領(lǐng)軍人才選拔測試任務(wù)，受到中注協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚。因工作成績突出，北京注協(xié)被評為2006年度注冊會計師全國統(tǒng)一考試組織管理工作一等獎，并收到中注協(xié)的感謝信。

　　七、拓展服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建和諧行業(yè)

　　加大對會員的補貼力度，體現(xiàn)協(xié)會人文關(guān)懷。一是根據(jù)協(xié)會制定的《體檢補助發(fā)放辦法》，對434事務(wù)所給予體檢補助，共發(fā)放金額309.6萬元；二是為會員辦理人身意外傷害保險，所有保費由協(xié)會承擔(dān)，2007年累計支出82萬元。

　　開展各類人才服務(wù)。為各事務(wù)所累計發(fā)布網(wǎng)上人才招聘信息1027家/次、招聘求職人員成功總數(shù)為1390人，有效解決了會員單位的人力需求；在2007年北京市嚴(yán)格控制進京指標(biāo)的情況下，為會員單位爭取了16名進京指標(biāo)，提高了事務(wù)所引進人才的吸引力。截至2007年12月底，人才中心累計集體存檔立戶359戶，人事檔案總庫存量6935份。

　　舉辦各類文體活動，豐富行業(yè)文化生活。舉辦了“關(guān)愛女性、構(gòu)建和諧”主題活動，邀請著名健康專家圍繞“職業(yè)女性如何抵御亞健康”作了專題講座；為答謝多年來關(guān)懷、支持和指導(dǎo)北京地區(qū)注冊會計師行業(yè)發(fā)展的相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)，同時慰問在行業(yè)中辛勤耕耘、無私奉獻的廣大同仁， 分別于2月和9月在北京展覽館劇場舉辦了春節(jié)和迎中秋行業(yè)慰問演出，加深了會員之間的友誼、陶冶了行業(yè)情操。

　　捐資助學(xué)，奉賢愛心。2007年，北京注協(xié)先后向六道河鎮(zhèn)高商希望小學(xué)捐獻15臺筆記本電腦、向中國聽力醫(yī)學(xué)發(fā)展基金會捐助5萬元，體現(xiàn)了行業(yè)熱心慈善事業(yè)、勇?lián)�社會�?zé)任的良好風(fēng)范。

　　八、加強行業(yè)黨團工會建設(shè)

　　行業(yè)黨建工作取得豐碩成果。舉辦第六期積極分子培訓(xùn)班，為行業(yè)黨委培養(yǎng)新生力量；組織召開先進基層黨組織評優(yōu)工作匯報會，表彰2005年－2007年度先進基層黨組織、先進個人，共有15家黨支部通過幻燈的形式匯報了兩年來的工作活動情況，其中10個黨支部、74名黨員獲獎。截至2007年12月底，行業(yè)黨委共有黨支部88個，黨員1333名，比黨委成立初期增加了1045名黨員。

　　基層團組織力量不斷加強，行業(yè)團建工作開創(chuàng)新局面。2007年，行業(yè)團委圍繞“四個創(chuàng)建”工作主題，在組織建設(shè)、對外交流、奉獻社會、活躍行業(yè)氣氛方面取得了新的成績：開展評優(yōu)表彰活動，共評選紅旗團支部5家、優(yōu)秀團支部9家、優(yōu)秀共青團員65名、優(yōu)秀團干部32名，并評選出14名執(zhí)業(yè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)為“青年之友”；舉辦團干部培訓(xùn)班，打造團結(jié)、奮進的團干部隊伍；緊扣經(jīng)濟與社會發(fā)展的熱點問題，組織開展了以“學(xué)習(xí)總書記致信精神、迎接十七大召開”為主題的征文活動；舉辦第五屆“誠信杯”足球賽；利用建軍80周年的有利契機，舉辦了“軍民魚水一家人”聯(lián)歡會，加強了軍民和人民的深厚感情，擴大了行業(yè)影響。由于行業(yè)團建成果顯著，北京市直機關(guān)團工委、市勞動和社會保障局機關(guān)團委分別于3月和11月到北京注協(xié)調(diào)研，并對行業(yè)團建工作給予高度評價。

　　工會工作取得積極進展。2007年，為進一步落實財政部王軍副部長要求各級協(xié)會關(guān)心會員婚戀問題的批示精神，北京注協(xié)聯(lián)合北京律師協(xié)會在北京市青年湖公園隆重舉辦了第二屆未婚青年聯(lián)誼會，來自北京市財政局工會、北京律師協(xié)會、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行北京分行、北京證券業(yè)協(xié)會、北京建筑業(yè)人力資源協(xié)會、中關(guān)村科技園聯(lián)席會、東城區(qū)園林局等聯(lián)誼單位的305人參加了聯(lián)誼會。中注協(xié)對聯(lián)誼會的成功舉辦予以通報表揚，中國財經(jīng)報專題予以報道。開展“構(gòu)建和諧行業(yè)”攝影作品評選展示活動，從另一個側(cè)面展示了我們行業(yè)的高雅情趣和藝術(shù)素養(yǎng)。為提高行業(yè)保障水平，組織基層工會加入中國職工保險互助會， 23家基層工會參加了職工互助保險，互助會員人數(shù)1068人，投入保費及儲金共計209.7萬元。

　　九、加強制度建設(shè)，不斷提升秘書處管理能力

　　2007年，北京注協(xié)本著建立廉潔高效的創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型組織原則，結(jié)合考核情況進行了人事變動及崗位輪換，修改制定了《秘書處崗位責(zé)任制》，進一步完善了機構(gòu)設(shè)置，激發(fā)了大家的工作熱情；修改制定了《秘書處職工考勤、休假、請假管理辦法》、《秘書處浮動獎勵和年度評優(yōu)表彰辦法》、《秘書處招待費管理辦法》、《秘書處崗位職責(zé)量化考核辦法》，使制度建設(shè)更加完善，提高了工作效率，節(jié)約了工作成本。同時，秘書處積極參加市財政局舉辦的各項活動，分別獲得市財政系統(tǒng)迎奧運文明禮儀知識競賽一等獎和市財政系統(tǒng)首屆職工羽毛球比賽第六名。

　　此外，北京注協(xié)圓滿完成了2007年度非執(zhí)業(yè)會員集中年檢，在注冊會計師審批、股東資格資質(zhì)審核、完善行業(yè)職業(yè)責(zé)任保險、配合財政部完成修法調(diào)研等方面都取得了新的成績。

　　2007年，是行業(yè)影響力進一步擴大的一年，是貫徹落實做大做強戰(zhàn)略取得實質(zhì)性進展的一年，是行業(yè)人才建設(shè)進入新階段的一年。2008年，我們將迎來北京奧運會召開、中國改革開放30周年、中國注冊會計師事業(yè)誕生90周年等諸多盛事。同時，黨的十七大全面描繪了我國未來經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖，為包括注冊會計師行業(yè)在內(nèi)的中介行業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展機遇和巨大的發(fā)展空間。最近，商務(wù)部等九大部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于支持會計師事務(wù)所擴大服務(wù)出口的若干意見》，要求各有關(guān)部門對事務(wù)所“走出去”給予資質(zhì)認(rèn)可、稅收優(yōu)惠、金融外匯等方面的支持，將注冊會計師行業(yè)的發(fā)展提升到前所未有的戰(zhàn)略高度�？梢哉f，行業(yè)發(fā)展面臨著難得的發(fā)展機遇。但我們也認(rèn)識到，執(zhí)業(yè)資格林立造成業(yè)務(wù)分割、事務(wù)所合并過程中矛盾凸現(xiàn)、部分事務(wù)所管理不規(guī)范、新準(zhǔn)則的貫徹落實不徹底等問題也困擾著行業(yè)發(fā)展，需要全行業(yè)付出巨大的勇氣和艱辛的努力。

　　面對新的形勢和任務(wù)，根據(jù)市財政局統(tǒng)一部署及中注協(xié)有關(guān)文件精神，2008年北京注協(xié)的工作思路為：深入貫徹黨的十七大報告精神，重點圍繞“新注冊運動”，全面分析行業(yè)發(fā)展的時代機遇和現(xiàn)實挑戰(zhàn)，有效引導(dǎo)事務(wù)所加強誠信建設(shè)、重視人才培養(yǎng)、提高內(nèi)部治理水平和執(zhí)業(yè)質(zhì)量，積極推動行業(yè)做大做強，切實加強協(xié)會的能力建設(shè)，全面推進各項基礎(chǔ)工作，構(gòu)建行業(yè)發(fā)展新篇章。

　　一、進一步貫徹落實“新注冊運動”，加強協(xié)會注冊管理

　　深入挖掘并緊緊把握“注冊”的豐富內(nèi)涵、核心環(huán)節(jié)和內(nèi)在規(guī)律，以“新注冊運動”為樞紐，全面深化行業(yè)的管理和監(jiān)督。做好行業(yè)基礎(chǔ)信息采集、變更錄入等相關(guān)工作，切實發(fā)揮行業(yè)監(jiān)控體系作用；組織開展北京地區(qū)注冊會計師任職資格年度檢查工作，并以此為契機調(diào)查清理不符合任職資格的注冊會計師，同時針對注冊會計師一年內(nèi)頻繁轉(zhuǎn)所、股東設(shè)立新所后不辦理轉(zhuǎn)所等問題提請注冊管理委員會加以研究，并出臺相應(yīng)監(jiān)督管理辦法；結(jié)合行業(yè)監(jiān)控體系，加強非執(zhí)業(yè)會員管理；建立并完善與市財政局會計處聯(lián)席會議制度，加強溝通協(xié)調(diào)，不斷完善行業(yè)注冊管理。

　　二、優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，完善內(nèi)部治理

　　加大對中小事務(wù)所的服務(wù)和支持力度，以推動“做強做精”為工作重心，通過舉辦專題培訓(xùn)和座談會等形式，促進中小事務(wù)所技術(shù)能力和經(jīng)營水平的提高，規(guī)范提升中小事務(wù)所的發(fā)展，形成科學(xué)合理的行業(yè)結(jié)構(gòu)布局。

　　積極創(chuàng)造條件支持和鼓勵事務(wù)所做出去�！白龃笞鰪姟迸c“做出去”之間是緊密聯(lián)系的�！白龃蟆笔腔�礎(chǔ)，“做強”是核心，“做出去”是方向和標(biāo)志。協(xié)會將緊緊圍繞中注協(xié)“做大做強做出去”這一戰(zhàn)略，在抓好行業(yè)“做大做強”的基礎(chǔ)上，將“做出去”作為工作重點，積極推動事務(wù)所走國際化發(fā)展道路。

　　建立完善的內(nèi)部治理機制是推動事務(wù)所做大做強的“基石”。協(xié)會將認(rèn)真組織好內(nèi)部治理指南的實施工作，指導(dǎo)建立“權(quán)益清晰、決策科學(xué)、管理嚴(yán)格、和諧發(fā)展”的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和治理機制，加大技術(shù)投入和專業(yè)建設(shè)，全面提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，加強質(zhì)量控制和風(fēng)險管理，打造核心競爭力。充分發(fā)揮專門委員會的作用，開展對事務(wù)所內(nèi)部治理等相關(guān)方面的調(diào)研工作。認(rèn)真研究事務(wù)所內(nèi)部治理和做大做強過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時提供指導(dǎo)；不斷推動完善相關(guān)的支持措施，協(xié)調(diào)解決制約行業(yè)做大做強的相關(guān)問題。

　　三、監(jiān)管與專業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合，進一步幫助會員提升職業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平按照新審計準(zhǔn)則要求，認(rèn)真做好執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作；嚴(yán)格把關(guān)，做好股東資格、資質(zhì)審核工作；繼續(xù)做好仿偽標(biāo)識的發(fā)放、統(tǒng)計、核查和管理工作；繼續(xù)開展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范檢查，除抽查一部分新成立的執(zhí)業(yè)機構(gòu)外，計劃對以前年度未通過考核的單位進行復(fù)查；繼續(xù)開展業(yè)務(wù)檔案管理巡查工作；做好網(wǎng)上“專業(yè)論壇”，及時為會員提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)；搜集與行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，定期編制法規(guī)信息及時上網(wǎng)發(fā)布。

　　四、以中注協(xié)發(fā)布的《中國注冊會計師勝任能力指南》為重點，完善行業(yè)人才培養(yǎng)機制圍繞培養(yǎng)國際化人才的目標(biāo)，積極與澳大利亞會計師公會合作，增設(shè)境外培訓(xùn)項目；繼續(xù)辦好各類培訓(xùn)班，以中注協(xié)發(fā)布的《中國注冊會計師勝任能力指南》為基礎(chǔ)，安排新的培訓(xùn)內(nèi)容，注重時效性、針對性、技術(shù)性，在培訓(xùn)對象上突出層次性、普遍性；繼續(xù)以《審計準(zhǔn)則》和《會計準(zhǔn)則》為培訓(xùn)的中心內(nèi)容，提高會員的執(zhí)業(yè)質(zhì)量；繼續(xù)安排執(zhí)業(yè)道德、誠信和治理商業(yè)賄賂的學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高注冊會計師的綜合素質(zhì)；進一步做好遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)的組織管理工作；鼓勵執(zhí)業(yè)機構(gòu)完善自我培訓(xùn)，加大監(jiān)督檢查力度并輔之相應(yīng)的獎懲措施。

　　在人才儲備開發(fā)方面，一是要加強資格考試工作，根據(jù)2007年度出現(xiàn)的問題，進一步完善注冊會計師考試網(wǎng)絡(luò)報名系統(tǒng)，包括數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)上報等內(nèi)容； 2008年進行現(xiàn)場報考資格確認(rèn)時，將由北京銀行設(shè)立劃卡式“POS”機，進一步規(guī)范服務(wù)。二是繼續(xù)利用遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，完善非執(zhí)業(yè)會員培訓(xùn)機制。

　　在人才流動方面，繼續(xù)堅持以人為本，為會員辦理外地人才進京、計劃生育指標(biāo)、出國政審、集體戶口落戶、招聘信息發(fā)布等服務(wù)項目，舉辦執(zhí)業(yè)機構(gòu)人事負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，提高人事檔案管理水平以及辦事效率。

　　五、建立樹立行業(yè)良好形象的宣傳機制

　　深入開展行業(yè)發(fā)展理論與實踐調(diào)研，進一步完善委托研究課題的管理工作，隨時監(jiān)控項目進展情況，以確保課題的質(zhì)量。具有重要應(yīng)用價值、重要學(xué)術(shù)意義的最終研究成果或階段性成果要通過各種途徑送達有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，或在有影響力的財經(jīng)刊物發(fā)表，不斷提高兩師在政府決策和社會公眾中的影響力；做好會刊的編輯出版工作；配合協(xié)會重大活動借助媒體展現(xiàn)協(xié)會工作業(yè)績和行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，擴大行業(yè)影響。

　　六、加強黨團工會建設(shè)，做好團委和黨委的換屆工作

　　依據(jù)市局黨辦要求，制定行業(yè)黨委深入開展學(xué)習(xí)黨的十七大報告精神的實施方案，組織相關(guān)講座、座談及交流活動；做好行業(yè)黨委換屆前的各項準(zhǔn)備工作，督促需要換屆的黨支部按期換屆；做好留學(xué)回國人員黨員恢復(fù)組織生活調(diào)查工作；舉辦入黨積極分子、基層黨支部書記、委員培訓(xùn)班；按時召開行業(yè)黨委會，做好日常的黨務(wù)審批工作；按照市委統(tǒng)戰(zhàn)部的要求，認(rèn)真做好行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)研報告的組織寫作。

　　推進行業(yè)團建工作。積極貫徹落實“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”活動要求，以志愿奧運與促進和諧為重點，開展奧運志愿者服務(wù)活動，樹立行業(yè)良好的社會信譽，展現(xiàn)行業(yè)青年風(fēng)采，以實際行動支持奧運，以自身的專業(yè)技能促進和諧社會發(fā)展；完成行業(yè)團委換屆工作；開展主題征文、社會公益等活動，舉辦行業(yè)第二屆“瑩星杯”游泳比賽和第六屆“誠信杯”足球賽；辦好團干部培訓(xùn)班，提高基層團建工作水平。

　　加強行業(yè)基層工會建設(shè)。貫徹落實《勞動合同法》的實施，加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制建設(shè)，推進會員單位勞動合同制度實施，切實做好新舊勞動合同的轉(zhuǎn)換；加強和完善工會制度建設(shè)，擴大會員隊伍，提高基層工會管理水平；繼續(xù)開展以2008年奧運會為主題的攝影作品展示活動，舉辦第三屆未婚青年聯(lián)誼會。

　　七、加強各項基礎(chǔ)工作

　　進一步完善注冊管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證行業(yè)信息的真實完整，掌握行業(yè)發(fā)展動態(tài)；做好執(zhí)業(yè)會員年檢工作，進一步凈化執(zhí)業(yè)隊伍；啟用中國移動企業(yè)信息平臺，實現(xiàn)會議通知、文件公告等文字圖片類信息的上傳下達功能，提高工作效率，為會員提供更快捷服務(wù)；做好會員的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，依法解決股東糾紛、轉(zhuǎn)所糾紛。