李建設(shè)黨委書記在全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試考務(wù)工作會(huì)議上的講話

統(tǒng)一認(rèn)識(shí)    精心組織
——確保今年考試工作萬(wàn)無(wú)一失

李建設(shè)
2006年9月13日

同志們：

　　今天我們按慣例在注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試實(shí)施前召開這次會(huì)議，一方面向大家通報(bào)一下前一階段考試工作進(jìn)展情況，另一方面按照全國(guó)考辦的要求，研究部署今年考試實(shí)施階段的工作，目的是統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、上下聯(lián)動(dòng)，確保今年考試工作順利進(jìn)行。

　　一、前一階段考試工作進(jìn)展情況

　　2006年度考試工作按照“繼續(xù)做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格考試工作，為行業(yè)選拔合格人才”的工作要點(diǎn)，堅(jiān)持 “公開、公正、公平”的原則，強(qiáng)化為考生服務(wù)、樹立行業(yè)良好形象的思想，省、市考辦，狠抓落實(shí)，截止目前已按時(shí)完成了前一階段各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　（一）制定工作計(jì)劃，布置全省考試工作

　　根據(jù)協(xié)會(huì)工作安排，結(jié)合考試工作特點(diǎn)，年初省考辦制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃，落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任，并根據(jù)全國(guó)考辦有關(guān)文件精神，布置全省考試工作，對(duì)今年考試報(bào)名、單科換全科、免試申請(qǐng)、考試用書發(fā)行、檔案管理等考試工作各環(huán)節(jié)提出具體要求，列出了詳細(xì)的時(shí)間表，要求各市考辦嚴(yán)格按照考試組織管理各環(huán)節(jié)工作程序及要求做好考試工作。省考辦部署考試工作以后，各市考辦迅速行動(dòng)，做了大量深入細(xì)致的工作，確保了考前準(zhǔn)備階段的順利進(jìn)行，并已取得了階段性的成效。今年全省報(bào)名參考人員達(dá)24325人，47526科。

　　（二）加大宣傳力度，提高服務(wù)質(zhì)量

　　一是充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、雜志、網(wǎng)站等各種輿論工具，采取多種形式，對(duì)考試宗旨、考試政策、考前輔導(dǎo)、考試信息等全方位、廣角度進(jìn)行宣傳，使社會(huì)各界對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的有關(guān)政策和規(guī)定有了更進(jìn)一步的了解，維護(hù)了注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的嚴(yán)肅性、權(quán)威性；二是首次舉辦了2006年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試備考經(jīng)驗(yàn)介紹會(huì)。邀請(qǐng)我省2005年度考試成績(jī)優(yōu)秀考生把他們科學(xué)的學(xué)習(xí)方法、認(rèn)真刻苦、堅(jiān)忍不拔的學(xué)習(xí)精神向今年的考生進(jìn)行介紹，使考生對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試有更深刻的理解和認(rèn)識(shí)，受到考生的歡迎。三是為了更好地指導(dǎo)考生參加考試，結(jié)合今年考試相關(guān)政策，組織人員修訂編印了《2006年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試宣傳提綱》。考生在閱讀該手冊(cè)有關(guān)資料后，能更準(zhǔn)確、更便捷地掌握考試相關(guān)程序和政策，以期順利通過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試。

　　（三）布置全省考試報(bào)名工作

　　一是為組織好全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試報(bào)名工作，印發(fā)了《河北省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于2006年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試報(bào)名工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對(duì)全省的報(bào)名工作、考試軟件的使用、考試用書的征訂、發(fā)行及考前輔導(dǎo)等一系列工作進(jìn)行了周密部署，使全省考試報(bào)名工作一盤棋。還建立報(bào)告制度，及時(shí)掌握各市考辦報(bào)名工作進(jìn)度，解答相關(guān)政策，對(duì)各環(huán)節(jié)工作進(jìn)行指導(dǎo)。

　　二是針對(duì)考試軟件不斷更新的情況，為進(jìn)一步提高各級(jí)考辦服務(wù)質(zhì)量，提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試計(jì)算機(jī)管理工作水平，于今年4月舉辦了2006年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試報(bào)名信息系統(tǒng)及組織管理工作會(huì)議，對(duì)軟件升級(jí)系統(tǒng)和新增功能進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行的硬件、軟件等環(huán)境做了統(tǒng)一的規(guī)定，確保全省考試報(bào)名工作順利進(jìn)行。

　　三是在報(bào)名期間及時(shí)解答各市考辦軟件使用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，同時(shí)做好各考區(qū)考試軟件的適時(shí)升級(jí)工作，大大提高了各市考辦考試工作效率。

　　四是預(yù)訂并及時(shí)發(fā)行考試用書。為了讓各市考生及早拿到考試用書，我們及時(shí)與全國(guó)考辦和快運(yùn)公司取得聯(lián)系，全省考試用書運(yùn)抵石家莊后，迅速組織人員，加班加點(diǎn)，在最短時(shí)間內(nèi)將全省考試用書分裝完畢，運(yùn)往各地。據(jù)統(tǒng)計(jì)全省報(bào)名期間共發(fā)行考試用書32種，20000余冊(cè)。并做到按時(shí)將報(bào)名、考試用書等相關(guān)數(shù)據(jù)匯總上報(bào)全國(guó)考辦。

　　（四）繼續(xù)舉辦注會(huì)考前輔導(dǎo)

　　考前輔導(dǎo)對(duì)提高考生通過(guò)率具有非常重要的作用，省市考辦連續(xù)多年舉辦考前輔導(dǎo)班，并以此逐步培養(yǎng)了一支相對(duì)穩(wěn)定的考前師資隊(duì)伍，取得了較好效果。為滿足考生需要，結(jié)合今年工作實(shí)際，省考辦舉辦了會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)成本管理、經(jīng)濟(jì)法、稅法共五期考前輔導(dǎo)班。同時(shí)為滿足考生的不同需要，在報(bào)名期間向考生提供正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校網(wǎng)上輔導(dǎo)卡，包括基礎(chǔ)班、做題班、串講班等，供考生選擇，贏得了考生的信賴。目前準(zhǔn)考證已發(fā)到考生手中，各項(xiàng)考前工作已準(zhǔn)備就緒。

　　（五）按時(shí)完成各項(xiàng)日常工作

　　一是及時(shí)辦理全省2005年度成績(jī)核查工作，計(jì)271人、298科；成績(jī)復(fù)核3人科；單科換全科363人；申請(qǐng)上報(bào)2006年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試免試29人。

　　二是認(rèn)真做好全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試報(bào)名數(shù)據(jù)審核匯總工作。

　　三是適時(shí)做好考試軟件升級(jí)工作。

　　四是調(diào)度全省并具體落實(shí)石家莊市注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試考點(diǎn)。

　　此外，省考辦還承辦了行業(yè)領(lǐng)軍人才后備隊(duì)伍選拔測(cè)試、英語(yǔ)測(cè)試等工作，使得考試工作任務(wù)更重、責(zé)任更大、社會(huì)影響面更廣。

　　（六）做好2006年度注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師考試工作

　　積極與省、市人事局考試中心協(xié)調(diào)，組織全省并具體實(shí)施石家莊市2006年度注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師考試報(bào)名的資格審核、考試用書發(fā)放、辦理網(wǎng)上輔導(dǎo)等工作；向省內(nèi)各機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)發(fā)了《2006年資產(chǎn)評(píng)估師（珠寶）執(zhí)業(yè)資格全國(guó)統(tǒng)一考試報(bào)考簡(jiǎn)章》（中評(píng)協(xié)[2006]73號(hào)），布置了2006年資產(chǎn)評(píng)估師（珠寶）執(zhí)業(yè)資格全國(guó)統(tǒng)一考試相關(guān)事宜；下發(fā)了全省2005年度注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師考試合格證。目前省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)與省注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師協(xié)會(huì)已分設(shè)，今后的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師考試工作已轉(zhuǎn)交評(píng)估協(xié)會(huì)。

　　二、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理，為行業(yè)發(fā)展選拔優(yōu)秀人才

　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的目的是為行業(yè)培養(yǎng)和選拔合格的優(yōu)秀人才，因而考試工作是事關(guān)行業(yè)發(fā)展的大事。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行來(lái)說(shuō)，政府、社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要中介機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，需要高水平的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，而從行業(yè)發(fā)展角度來(lái)說(shuō)，培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)高質(zhì)量、高素質(zhì)的人才是行業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。考試工作作為引進(jìn)人才的主渠道，尤其是注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試作為進(jìn)入行業(yè)的唯一入口，是行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，其作用不可低估。特別是近幾年，注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試已經(jīng)日益引起社會(huì)廣泛關(guān)注，其權(quán)威性和高水準(zhǔn)已得到社會(huì)的普遍認(rèn)可，不僅行業(yè)內(nèi)人士報(bào)名應(yīng)考，而且還吸引了政府機(jī)關(guān)、公司企業(yè)、大專院校等各界有志之士廣泛參與，考試工作涉及面也越來(lái)越廣。與此同時(shí)，社會(huì)上各種造假作弊之風(fēng)猖獗，這些因素都將對(duì)今年第十五屆注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試組織實(shí)施工作帶來(lái)更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。可以說(shuō)考試組織工作的好壞，不僅涉及考試能否順利完成，而且事關(guān)黨風(fēng)黨紀(jì)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的社會(huì)形象，因而，各市考辦工作人員一定要站在講政治的高度，站在行業(yè)發(fā)展全局的高度，思想上充分認(rèn)識(shí)考試組織工作的重要性，加強(qiáng)對(duì)考試組織工作的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，嚴(yán)密組織，精心設(shè)計(jì)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。為此要求大家做到以下幾點(diǎn)：

　　第一，要有高度的使命感、責(zé)任心和敬業(yè)精神，積極投身到考試的組織管理工作中去。要健全制度，落實(shí)考試各個(gè)環(huán)節(jié)的崗位責(zé)任，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題，要追究當(dāng)事人和當(dāng)?shù)乜嫁k負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　第二，要加強(qiáng)宣傳和教育，提高遵紀(jì)守法意識(shí)，防患于未然。倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)道德，廉潔公正、堅(jiān)持原則、精通業(yè)務(wù)，提高嚴(yán)格執(zhí)行考試紀(jì)律的主動(dòng)性和自覺(jué)性；全面轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化對(duì)考生的服務(wù)意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)工作人員的職業(yè)道德教育，牢固樹立為考生服務(wù)的思想，使每一位參與這項(xiàng)工作的人員都認(rèn)識(shí)到自己工作質(zhì)量的高低、工作態(tài)度的好壞將直接影響到考試的社會(huì)形象。

　　第三，《注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試違規(guī)行為處理辦法》首次以部長(zhǎng)令發(fā)布，于今年9月10日起施行，與先前財(cái)政部考委會(huì)印發(fā)執(zhí)行的《注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試違紀(jì)作弊處罰規(guī)則》相比，法律級(jí)次提高了，對(duì)考試工作人員、應(yīng)考人員的違規(guī)行為、處理程序、處理措施都作了具體規(guī)定，對(duì)考試工作提出了新的要求。省考辦已將《注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試違規(guī)行為處理辦法》上網(wǎng)公布并發(fā)各市，還按全省考場(chǎng)數(shù)印制了單行冊(cè)、按考點(diǎn)數(shù)印制了宣傳品，會(huì)后發(fā)各市考辦。各市考辦工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，并做好對(duì)監(jiān)考人員的培訓(xùn)以及對(duì)應(yīng)考人員的宣傳工作。

　　三、齊心協(xié)力，上下聯(lián)動(dòng)，確保今年考試工作順利進(jìn)行

　　大家知道，考試工作既是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)準(zhǔn)入建設(shè)的重要組成部分，又是行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)，同時(shí)也是體現(xiàn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的窗口，要求各級(jí)考試組織機(jī)構(gòu)必須按照《注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試考務(wù)工作規(guī)則》（財(cái)考辦[2001]11號(hào)）、《河北省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于做好2006年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試實(shí)施工作的通知》（冀會(huì)協(xié)[2006]79號(hào)）精神組織考試，做到萬(wàn)無(wú)一失。要嚴(yán)肅保密紀(jì)律。試卷的發(fā)放、回收及保管各環(huán)節(jié)必須高度重視保密工作。此項(xiàng)工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)層層負(fù)責(zé)制，出現(xiàn)差錯(cuò)，追究責(zé)任人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，嚴(yán)肅處理。要嚴(yán)肅考試紀(jì)律，做好考試組織實(shí)施的各項(xiàng)工作。各級(jí)考試組織機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按規(guī)定配備考試工作人員。監(jiān)考、巡考人員要嚴(yán)格履行職責(zé)，堅(jiān)決查處一切違規(guī)行為，并嚴(yán)格按照《注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試違規(guī)行為處理辦法》（財(cái)政部第40號(hào)部長(zhǎng)令）的規(guī)定予以處罰，對(duì)放任或縱容考生違規(guī)的有關(guān)人員從嚴(yán)查處。為此，我特別強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

　　（一）要統(tǒng)一思想，嚴(yán)格管理。

　　過(guò)去十幾年我省考試工作沒(méi)發(fā)生過(guò)惡性事件，但是，并不等于沒(méi)有問(wèn)題和隱患。從考試的主導(dǎo)思想上看，個(gè)別考生從報(bào)名開始就做好了舞弊的準(zhǔn)備；有的與監(jiān)考學(xué)校老師串通一氣，開考以后不是監(jiān)督考生，而是監(jiān)督巡考，與考生協(xié)手共同舞弊；有的內(nèi)外勾結(jié)，實(shí)行一條龍作弊；有的利用現(xiàn)代化的傳播工具，傳遞答案等等。這些問(wèn)題有的由于發(fā)現(xiàn)及時(shí)，得到了妥善處理，而有的則是通過(guò)考生的反映采取了相應(yīng)的措施，還有的是在閱卷中發(fā)現(xiàn)的。從以上問(wèn)題看，既有考生及社會(huì)原因，更多的是我們管理的原因�？荚嚬ぷ鲬�(yīng)該說(shuō)結(jié)局如何，能否成功，從一定意義上主要取決于在座的諸位。只要我們保持清醒頭腦，思想端正，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，處以公心，“嚴(yán)肅態(tài)度，嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)格管理”，一切問(wèn)題都能夠杜絕。

　　（二）加強(qiáng)考試監(jiān)管，實(shí)行層層目標(biāo)責(zé)任追究制度。

　　考試是項(xiàng)系統(tǒng)工程必須采取有力措施，實(shí)行全程質(zhì)量管理。一是要加大內(nèi)部監(jiān)督的力度。省考辦做好了全省各考區(qū)的巡視安排，對(duì)巡視員也都提出了明確的要求，凡違反要求的，按照相關(guān)規(guī)定也要追究責(zé)任。二是加大外部監(jiān)督。近兩年，在全省各考點(diǎn)張貼 “致各考點(diǎn)和考生的一封公開信”，收到了積極的成效，學(xué)校的教師和所有考生凡是發(fā)現(xiàn)有違規(guī)的都可寫信打電話予以反映。在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，從領(lǐng)取試卷后要逐級(jí)負(fù)責(zé)，無(wú)論哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，只要不是自然災(zāi)害等不可抗拒的原因，都要堅(jiān)決追究其責(zé)任。對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的考辦，省考辦決不會(huì)姑息，請(qǐng)大家務(wù)必高度注意。三是考試管理要和獎(jiǎng)懲掛鉤。今年省考辦要繼續(xù)與各市考辦簽定目標(biāo)責(zé)任書，其目的只有一個(gè)，就是希望通過(guò)大家的共同努力，創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，通過(guò)考試真正使那些優(yōu)秀人才脫穎而出。

　�。�三）嚴(yán)格保密，確保試卷發(fā)放、回收及保管萬(wàn)無(wú)一失。

大家知道，注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試試卷屬國(guó)家級(jí)機(jī)密，其機(jī)密程度不言而喻。為了做到“萬(wàn)無(wú)一失”，在此我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是接到試卷要妥善保管，要嚴(yán)肅保密紀(jì)律，建立健全各種保管措施，并建立值班制度，嚴(yán)格履行試卷交接手續(xù)，決不能出現(xiàn)失卷、泄密問(wèn)題；二是保管好成績(jī)?cè)嚲�。成�?jī)?cè)嚲硎强荚嚨淖罱K結(jié)果，是廣大考生一年來(lái)辛勤學(xué)習(xí)和全省考試組織工作人員辛勤勞動(dòng)的結(jié)晶，試卷的安全保管關(guān)系著我省廣大考生的命運(yùn)，關(guān)系著我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)的未來(lái)。因此要求全體考務(wù)工作人員，要以高度的責(zé)任心做好試卷的保管、發(fā)放、回收、送交工作。各環(huán)節(jié)不得失誤、失密，出現(xiàn)問(wèn)題，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，而且要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　同志們，考試實(shí)施在即，工作的好與壞，不僅反映了一個(gè)團(tuán)隊(duì)的工作態(tài)度、工作品質(zhì)，同時(shí)也反映了我們大家的組織能力與管理水平。希望同志們務(wù)必保持高度的責(zé)任心和使命感，精心操作、嚴(yán)防死守，圓滿完成今年的考試組織工作。

　　拜托大家！謝謝！