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2006年中級會計(jì)考試《經(jīng)濟(jì)法》練習(xí)題及參考答案

來源: 編輯: 2006/05/09 18:26:33  字體:

  一、單項(xiàng)選擇題

  1、仲裁裁決作出后,當(dāng)事人就同一糾紛,不能再申請仲裁或向人民法院起訴。這體現(xiàn)仲裁的原則是( )。

  A、自愿原則
  B、一裁終局
  C、兩審終審制
  D、仲裁組織依法獨(dú)立行使裁權(quán)

  答案:B
  解析:本題考核仲裁的基本原則。仲裁裁決作出后,當(dāng)事人就同一糾紛,不能再申請仲裁或向人民法院起訴。但是裁決被法院依法裁定撤銷或不予執(zhí)行的,當(dāng)事人可以重新達(dá)成仲裁協(xié)議,也可以向人民法院起訴。

  2、根據(jù)《行政復(fù)議法》規(guī)定,下列各項(xiàng)中,不屬于行政復(fù)議范圍的是( )。

  A、對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收保全措施決定不服的
  B、對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施決定不服的
  C、對財(cái)政機(jī)關(guān)作出的吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書不服的
  D、對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的給予其員工開除的行政處分決定不服的

  答案(暫無)
  解析:本題考核行政復(fù)議的范圍。公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以申請行政復(fù)議,但稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的給予其員工開除的行政處分決定是內(nèi)部行為,不屬于行政復(fù)議的范圍。

  3、當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的,有權(quán)在判決書送達(dá)之日起一定期限內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。該一定期限為( )。

  A、5日
  B、7日
  C、10日
  D、15日

  答案(暫無)
  解析:本題考核上訴的期限。當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的,有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。

  4、W將一摩托車寄存Y處。2004年1月9日,Y告知W寄存的摩托車丟失。2004年7月1日,Y找到了丟失的摩托車并將其歸還給W,W發(fā)現(xiàn)摩托車的損毀嚴(yán)重。根據(jù)民法通則的規(guī)定,W向人民法院請求保護(hù)其民事權(quán)利的訴訟時效期間為( )。

  A、自2004年1月9日至2005年1月9日
  B、自2004年7月1日至2005年7月1日
  C、自2004年1月9日至2006年1月9日
  D、自2004年7月1日至2006年7月1日

  答案:B
  解析:本題考核特別訴訟時效期間和訴訟時效期間起算的規(guī)定。訴訟時效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時算起,并且寄存財(cái)物被丟失或者毀損的,適用1年的訴訟時效期間。本題中2004年7月1日,W知道摩托車嚴(yán)重毀損,也就是說W在2004年7月1日就知道了自己的權(quán)利被侵害了,所以訴訟時效從 2004年7月1日就開始計(jì)算了,因?yàn)檫m用1年的訴訟時效,所以訴訟時效期間應(yīng)該是從2004年7月1日到2005年7月1日。

  5、下列選項(xiàng)中,屬于法律事實(shí)事件的是( )。

  A、偷漏稅
  B、發(fā)行債券
  C、簽訂合同
  D、火災(zāi)

  答案(暫無)
  解析:事件包括絕對事件(自然現(xiàn)象)和相對事件(社會現(xiàn)象),D項(xiàng)屬于絕對事件,ABC均屬于行為。

  6、下列糾紛中,可以適用《仲裁法》仲裁解決的是( )。

  A、婚姻糾紛
  B、買賣合同糾紛
  C、收養(yǎng)糾紛
  D、繼承糾紛

  答案:B
  解析:根據(jù)《仲裁法》規(guī)定,平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)糾紛可以仲裁。符合法規(guī)規(guī)定的為B,即買賣合同糾紛。

  7、根據(jù)《民法通則》規(guī)定,訴訟時效期間從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時超過( ),人民法院不予保護(hù)。

  A、2年
  B、5年
  C、15年
  D、20年

  答案:D
  解析:根據(jù)《民法通則》規(guī)定,訴訟時效期間從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時起計(jì)算。但從權(quán)利被侵害之日起超過20年的,人民法院不予保護(hù)。

  8、根據(jù)《民法通則》規(guī)定,下列選項(xiàng)中,適用于訴訟時效期間為兩年的情形有( )。

  A、延付租金的
  B、身體受傷害要求賠償?shù)?BR>  C、拒不履行買賣合同的
  D、寄存財(cái)物損毀的

  答案:C
  解析:ABD均適用于訴訟時效期間為1年的情形

  9、下列選項(xiàng)中,其中不正確的是( )。

  A、經(jīng)濟(jì)法主體必須具備經(jīng)濟(jì)法上的權(quán)利能力和行為能力
  B、行為能力的實(shí)現(xiàn)是以具有權(quán)利能力為前提的
  C、法人的權(quán)利能力和行為能力均隨法人的成立而產(chǎn)生
  D、對自然人而言,有權(quán)利能力,就一定具備行為能力

  答案(暫無)
  解析:(1)對自然人而言,有權(quán)利能力,不一定就有行為能力;(2)在一定特定的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中,公民的權(quán)利能力還須依法取特定資格后方才具備。

  10、根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定,下列各項(xiàng)中,不正確的是( )。

  A、仲裁實(shí)行自愿原則
  B、當(dāng)事人不履行仲裁裁定的,對方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行
  C、仲裁實(shí)行地域管轄
  D、仲裁不實(shí)行級別管轄

  答案:C
  解析:訴訟實(shí)行地域管理轄和級別管轄;仲裁不實(shí)行級別管轄和地域管轄。

  11、行政法規(guī)的制定部門是( )

  A、全國人民代表大會
  B、國務(wù)院
  C、國務(wù)院部委
  D、國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)

  答案:B
  解析:法規(guī)包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)。行政法規(guī)是由國務(wù)院制定的規(guī)范性法律文件。

  12、指出下列各項(xiàng)中哪個屬于法律事實(shí)中事件的范圍( )

  A、經(jīng)濟(jì)管理行為
  B、簽訂合同
  C、戰(zhàn)爭
   D、擅自發(fā)行股票

  答案:C
  解析:法律事實(shí)是指由法律規(guī)范所規(guī)定的,能夠引起法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的現(xiàn)象。其分類包括事件和行為兩大類。事件是指不以當(dāng)事人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的,能引起經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的現(xiàn)象。它包括自然現(xiàn)象和社會現(xiàn)象。戰(zhàn)爭屬于事件中的社會現(xiàn)象。

  13、經(jīng)濟(jì)法主體資格可以通過( )方式取得。

  A、行政計(jì)劃
  B、授權(quán)
  C、援助
  D、繼承

  答案:B
  解析:經(jīng)濟(jì)法主體資格可以通過授權(quán)方式取得。

  14、對發(fā)生法律效力的判決、裁定,一方拒絕履行的,對方當(dāng)事人可以向人民法院申請執(zhí)行,申請執(zhí)行的期限從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起開始計(jì)算,如雙方均為法人,該期限為( )。

  A、3個月
  B、6個月
  C、1年
  D、2年

  答案:B
  解析:雙方當(dāng)事人或者一方當(dāng)事人是公民的,申請執(zhí)行的期限是1年;雙方當(dāng)事人是法人或者其他組織的,申請執(zhí)行的期限為6個月。

  二、多項(xiàng)選擇題

  1、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象包括( )。

  A、在國民經(jīng)濟(jì)管理過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系
  B、市場運(yùn)行中的協(xié)調(diào)關(guān)系
  C、社會經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)關(guān)系
  D、行政事業(yè)單位內(nèi)部的行政管理關(guān)系

  答案:ABC
  解析:經(jīng)濟(jì)法的調(diào)對象包括:市場主體調(diào)控關(guān)系;市場運(yùn)行調(diào)控關(guān)系;宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系;社會分配調(diào)控關(guān)系 .

  2、下列屬于經(jīng)濟(jì)法的淵源的有( )。

  A、憲法
  B、習(xí)慣
  C、部門規(guī)章
  D、地方性法規(guī)

  答案:ACD
  解析:經(jīng)濟(jì)法的淵源有:(1)憲法;(2)法律;(3)法規(guī),法規(guī)包括行政法規(guī)、地方性法規(guī);(4)規(guī)章,包括由國務(wù)院部委及具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)制定的國務(wù)院部門規(guī)章,以及由省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府制定的地方政府規(guī)章;(5)司法解釋;(6)國際條約、協(xié)定。習(xí)慣不是我國經(jīng)濟(jì)法的淵源。

  3、合同糾紛提起的訴訟,由( )法院管轄。

  A、被告住所地
  B、原告住所地
  C、合同簽訂地
  D、合同履行地

  答案:AD
  解析:根據(jù)規(guī)定,因合同糾紛引起的訴訟,由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。

  4、下列選項(xiàng)中,能直接引起經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的直接原因是( )。

  A、經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范
  B、法律行為
  C、經(jīng)濟(jì)法律事實(shí)
  D、法律事件

  答案:BCD
  解析:經(jīng)濟(jì)法律事實(shí)是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的直接原因,而經(jīng)濟(jì)法律事實(shí)包括法律行為和法律事件。

  5、根據(jù)《民法通則》的規(guī)定,適用特別訴訟時效期間的有( )。

  A、出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的
  B、延付或拒付租金的
  C、寄存財(cái)物丟失或損毀的
  D、財(cái)產(chǎn)租賃糾紛

  答案:ABC
  解析:根據(jù)《民法通則》規(guī)定,身體受傷害要求賠償?shù)?、出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的、延付或拒付租金的、寄存財(cái)物丟失或損毀的,適用特別訴訟時效期間。

  6、當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,認(rèn)為有錯誤的,可向( )申請?jiān)賹彙?/p>

  A、原審人民法院
  B、上一級人民法院
  C、A、B兩者均可
  D、兩者以外第三家法院

  答案:ABC

  解析:當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,認(rèn)為有錯誤的,可以向原審人民法院或上一級人民法院申請?jiān)賹?,但不停止判決、裁定的執(zhí)行。

  7、經(jīng)濟(jì)法主體資格可以( )通過方式取得。

  A、法定取得
  B、授權(quán)取得
  C、委托取得
  D、代理取得

  答案:AB
  解析:經(jīng)濟(jì)法主體資格可以通過以下兩種方式取得:(1)法定取得;(2)授權(quán)取得。

  8、根據(jù)我國《行政復(fù)議法》的規(guī)定,下列各項(xiàng)中,不能申請行政復(fù)議的有( )。

  A、不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分
  B、不服行政機(jī)關(guān)作出的人事決定
  C、不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出調(diào)解
  D、不服行政機(jī)關(guān)作出的收回土地使用權(quán)的決定

  答案:ABC
  解析:當(dāng)事人可以對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為提出行政復(fù)議申請。不能提出行政復(fù)議的情形包括:(1)當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)作出的“行政處分”或者其他“人事處理決定”時,可以按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申訴,但不能提起行政復(fù)議;(2)當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛的調(diào)解或者其他處理的,可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟,但不能提起行政復(fù)議。

  9、下列各項(xiàng)中,能夠作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體的有( )。

  A、商品
  B、商標(biāo)
  C、公民
  D、組織

  答案:AB
  解析:經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體包括物、行為和智力成果;而公民和組織屬于經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體。

  10、甲將一輛舊車出售給乙,雙方約定,如存在質(zhì)量問題,應(yīng)在半年之內(nèi)提出請求。8個月后,乙在一次修車過程中,發(fā)現(xiàn)該車的發(fā)動機(jī)非約定品牌,遂與甲發(fā)生糾紛。對此,下列說法中,正確的有( )。

  A、訴訟時效期間已過,乙已喪失勝訴權(quán)
  B、訴訟時效期間未過,乙仍享有勝訴權(quán)
  C、訴訟時效期間已過,因乙已放棄時效利益
  D、訴訟時效期間未過,因乙未放棄時效利益

  答案:BD
  解析:訴訟時效具有普遍性和強(qiáng)制性,除法律特殊規(guī)定外,當(dāng)事人均應(yīng)普遍適用,不得作任何變更。

  11、下列各項(xiàng)糾紛中,不適用《仲裁法》的是( )。

  A、張某與李某因解除收養(yǎng)關(guān)系而發(fā)生糾紛
  B、趙某與王某因財(cái)產(chǎn)繼承而發(fā)生糾紛
  C、公司與B保險公司因保險標(biāo)的理賠而發(fā)生糾紛
  D、納稅人C不服稅務(wù)機(jī)關(guān)的凍結(jié)期銀行存款行為而發(fā)生的爭議

  答案:ABD
  解析:本題考核《仲裁法》的適用范圍。適用《仲裁法》的是:平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)糾紛。不適用《仲裁法》的情形包括:①與人身有關(guān)的婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛;②行政爭議;③勞動爭議;④農(nóng)業(yè)承包合同。

  12、甲地X公司和乙地Y公司在丙地簽訂一份買賣合同,約定由Y公司在丁地向X公司交貨。后Y公司未能按約履行合同,X公司便向人民法院提起訴訟。根據(jù)規(guī)定,該案有管轄權(quán)的人民法院是( )。

  A、甲地人民法院
  B、乙地人民法院
  C、丙地人民法院
  D、丁地人民法院

  答案:BD
  解析:本題考核特殊地域管轄的適用情形。根據(jù)規(guī)定,因合同糾紛引起的訴訟,由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。因此,本題應(yīng)由乙地(被告住所地)人民法院和丁地(合同履行地)人民法院管轄。

  13、下列關(guān)于經(jīng)濟(jì)職權(quán)的表述中,( )是正確的。

  A、經(jīng)濟(jì)職權(quán)既是權(quán)利又是義務(wù)
  B、經(jīng)濟(jì)職權(quán)具有隸屬性
  C、經(jīng)濟(jì)職權(quán)是可以隨意轉(zhuǎn)讓、放棄和拋棄的
  D、經(jīng)濟(jì)職權(quán)是一切經(jīng)濟(jì)主體享有的權(quán)利

  答案:AB
  解析:經(jīng)濟(jì)職權(quán)指國家機(jī)關(guān)及其工作人員在行使經(jīng)濟(jì)管理職能時依法享有的權(quán)力。經(jīng)濟(jì)職權(quán)的特征為:具有行政權(quán)利性質(zhì);命令與服從關(guān)系;既是權(quán)利又是義務(wù)

  14、在下列各項(xiàng)中,經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象有( )

  A、國家計(jì)劃與產(chǎn)業(yè)政策的制定和實(shí)施
  B、稅收征管
  C、制止不正當(dāng)競爭
  D、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與其下屬生產(chǎn)組織之間的關(guān)系

  答案:ABCD
  解析:本題考點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象。AB選項(xiàng)所述屬于宏觀管理關(guān)系;C選項(xiàng)屬于維護(hù)公平競爭關(guān)系;D選項(xiàng)屬于組織內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

  15、根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體包括( )

  A、企業(yè)管理活動
  B、學(xué)術(shù)論文
  C、技術(shù)成果
  D、專有技術(shù)

  答案:ABCD
  解析:經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體包括物、行為和非物質(zhì)財(cái)富。

  16、下列刑罰中屬于主刑的有( )

  A、死刑
  B、罰金
  C、管制
  D、剝奪政治權(quán)利

  答案:AC
  解析:教材P12頁。

  17、審判程序包括( )等程序

  A、第一審
  B、第二審
  C、第三審
  D、審判監(jiān)督程序

  答案:ABD
  解析:審判程序包括第一審、第二審、審判監(jiān)督程序。

  三、判斷題

  1、仲裁施行一裁終局原則,任何情況下裁決作出后,當(dāng)事人就同一糾紛,不能再申請仲裁或向法院起訴。( )

  答案:×
  解析:裁決被法院依法裁定撤銷或不予執(zhí)行的,當(dāng)事人可以重新達(dá)成仲裁協(xié)議申請仲裁,也可以向法院起訴。

  2、當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的,有權(quán)在判決送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。( )

  答案:√

  3、根據(jù)我國《行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定,申請人申請行政復(fù)議即可以口頭申請,也可以書面申請。( )

  答案:√

  4、合同被解除后,雙方當(dāng)事人訂立的仲裁協(xié)議便歸于無效。( )

  答案:×
  解析:仲裁協(xié)議具有獨(dú)立性,合同的變更、解除、終止或無效,不影響仲裁協(xié)議的效力。

  5、只有合法行為才能引起經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的發(fā)生、變更和消滅。( )

  答案:×
  解析:行為按性質(zhì)可分為合法行為和違法行為,這兩種行為均可以引起經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的發(fā)生、變更和消滅。

  6、在某些情況下,國家也可以作為主體參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系,如發(fā)行國債、征收稅收等。( )

  答案:×
  解析:本題考核國家成為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體的特殊情形。國家在某些情況下也可以作為主體參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系,如發(fā)行國債,但征收稅收是稅務(wù)機(jī)關(guān)以自己的名義代表國家行使征稅權(quán),并不是國家以自己的名義征稅的。

  7、當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議,一方在人民法院起訴未聲明有仲裁協(xié)議,人民法院受理后,另一方在審理結(jié)束前提交仲裁協(xié)議的,人民法院應(yīng)當(dāng)駁回起訴,但仲裁協(xié)議無效的除外。( )

  答案:×
  解析:本題考核仲裁的自愿原則。當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議,一方在人民法院起訴未聲明有仲裁協(xié)議,人民法院受理后,另一方在首次開庭前提交仲裁協(xié)議的,人民法院應(yīng)當(dāng)駁回起訴,但仲裁協(xié)議無效的除外。即另一方提出異議的時限為首次開庭前,而非審理結(jié)束前。

  8、A公司與甲公民因房地產(chǎn)買賣發(fā)生的糾紛經(jīng)人民法院審理作出判決,判決A公司應(yīng)于判決書生效之日起10日內(nèi)支付合同約定的違約金,但A公司拒絕履行。甲公民可以從判決書規(guī)定履行期間的最后一日起1年內(nèi)向人民法院申請執(zhí)行。( )

  答案:√
  解析:本題考核申請執(zhí)行的期間。申請執(zhí)行的期限從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計(jì)算,雙方或一方當(dāng)事人是公民的為1年。

  9、經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)利能力和行為能力是統(tǒng)一的,有了權(quán)利能力,也就必定具有相應(yīng)的行為能力。( )

  答案:×
  解析:本題考核經(jīng)濟(jì)法主體的資格。經(jīng)濟(jì)法主體包括法人、社會組織和自然人。法人與社會組織的權(quán)利能力與行為能力是統(tǒng)一的,均隨其成立而產(chǎn)生,隨其終止而消滅;而自然人有權(quán)利能力,則不一定就有行為能力。

  10、訴訟時效屆滿,當(dāng)事人將喪失實(shí)體權(quán)利。( )

  答案:×
  解析:訴訟時效消滅的是一種請求權(quán),而不消滅實(shí)體權(quán)利,因此超過訴訟時效期間,當(dāng)事人自愿履行的,不受訴訟時效的限制。

  11、部門規(guī)章是指國務(wù)院的組成部門及其直屬機(jī)構(gòu)在其職權(quán)范圍內(nèi)制定的規(guī)范性文件,僅在本部門適用。( )

  答案:×
  解析:部門規(guī)章屬于經(jīng)濟(jì)法的形式之一,在全國范圍內(nèi)適用。

  12、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是一種物質(zhì)利益關(guān)系。( )

  答案:×
  解析:經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是人們有意識、有目的形成的特定的社會關(guān)系,屬于思想意志關(guān)系。

  13、罰款、罰金和賠償損失都是對當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)懲罰,所以其性質(zhì)是一樣的。( )

  答案:×
  解析:罰款屬于行政責(zé)任;罰金屬于承擔(dān)刑事責(zé)任;賠償損失屬于民事責(zé)任。

  14、仲裁庭由1~3名仲裁員組成。( )

  答案:×
   解析:仲裁庭由1名仲裁員或3名仲裁員組成,不是1~3名仲裁員組成。

  15、經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部機(jī)構(gòu)不能成經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體。( )

  答案:×
  解析:具有相對獨(dú)立地位的經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部機(jī)構(gòu)可以成為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體,參與經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

  16、申請行政復(fù)議的期限因不可抗力等被耽擱的,申請期限自障礙排除后重新計(jì)算。( )

  答案:×
  解析:申請行政復(fù)議期限因不可抗力或其他正當(dāng)理由被耽誤的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

  四、簡答題

  1、2005年5月,新華縣國稅局在實(shí)施日常檢查時,發(fā)現(xiàn)個體戶王某已經(jīng)有7個月沒有繳納增值稅,遂對其進(jìn)行稅款催繳。但王某拒絕繳納,并毆打執(zhí)法人員。執(zhí)法人員當(dāng)即向縣公安局報(bào)案,公安局認(rèn)為王某的行為屬于阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù),并對王某處以了15天的刑事拘留。王某認(rèn)為國稅局執(zhí)法人員在對其進(jìn)行檢查和追繳的過程中,違法行使職權(quán),使其經(jīng)營遭受損失,名譽(yù)受到侵害,遂向縣國稅局提出行政賠償?shù)恼埱蟆?h國稅局經(jīng)調(diào)查后認(rèn)為王某提出的賠償請求不屬于《國家賠償法》規(guī)定的范圍,對其賠償請求不予受理。王某又向市國稅局提起行政復(fù)議,請求撤銷縣國稅局的決定,并要求對其予以賠償。市國稅局以復(fù)議請求不符合《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則(試行)》為由,作出不予受理的決定。于是,王某向法院提起行政訴訟,要求撤銷市國稅局作出的不予受理決定,并要求賠償。請指出王某的要求是否合理?為什么?

  答案:法院經(jīng)開庭審理認(rèn)為,縣國稅局所作出的不予受理行政賠償?shù)臎Q定是具體行政行為,王某對此不服而向市國稅局提出行政復(fù)議是符合復(fù)議受理?xiàng)l件的,應(yīng)予受理。市國稅局作出不予受理的決定,侵犯了行政相對人的行政復(fù)議請求權(quán),判決要求市國稅局予以受理并作出處理決定。市國稅局重新受理后,認(rèn)為縣國稅局作出的不予受理行政賠償決定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,遂作出復(fù)議決定予以維持。

  解析:題目中的市國稅局作為復(fù)議機(jī)關(guān)和應(yīng)訴機(jī)關(guān),在處理這起紛爭的過程中,敗訴本是可以避免的。本題的關(guān)鍵是——當(dāng)行政相對人提出行政復(fù)議申請時,稅務(wù)機(jī)關(guān)受理與否的關(guān)鍵在于哪里?從案例中看,縣國稅局執(zhí)法人員進(jìn)行日常檢查是依法行政,并沒有憑借職權(quán)實(shí)施違法行政,而王某的行為被公安機(jī)關(guān)認(rèn)定為“阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)”。因此,縣國稅局作出對王某的賠償要求不予受理的決定是有事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)的。但是,當(dāng)王某認(rèn)為縣國稅局的決定侵犯了其合法權(quán)益,向市國稅局提起行政復(fù)議時,市國稅局在審查時忽略了《行政復(fù)議法》第六條第(十一)款的規(guī)定。根據(jù)該款規(guī)定,只要行政相對人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)所作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,并向復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請,行政機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)予以受理。市國稅局之所以作出不予受理的錯誤決定,就是因?yàn)闆]有界定清楚行政復(fù)議范圍,沒有認(rèn)識到縣國稅局作出的不予受理的決定應(yīng)該屬于對行政相對人的具體行政行為,而不是“抽象行政行為”。復(fù)議不應(yīng)該受理的是抽象行政行為而不是具體行政行為,不予受理的決定應(yīng)該屬于對行政相對人的具體行政行為。

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