為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，不斷鞏固稅務(wù)系統(tǒng)“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續(xù)深化“放管服”改革，國家稅務(wù)總局近日印發(fā)《關(guān)于實施便利小微企業(yè)辦稅繳費新舉措的通知》，推出8條便利小微企業(yè)辦稅繳費新舉措，進一步支持和服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展，確保辦稅繳費輔導(dǎo)更精準(zhǔn)、流程更精簡、體驗更優(yōu)化。

——拓展線上服務(wù)內(nèi)容，提升辦稅便利。新舉措中推出“搭建線上訴求和意見直聯(lián)互通渠道”和“優(yōu)化涉稅違法違規(guī)信息查詢”兩項具體措施，要求各級稅務(wù)機關(guān)在線下直聯(lián)方式基礎(chǔ)上，運用信息化技術(shù)搭建與小微企業(yè)的線上直聯(lián)互通渠道，更加廣泛采集、精準(zhǔn)分析并及時反饋小微企業(yè)實際訴求，進一步提升小微企業(yè)訴求和意見快速響應(yīng)效率。各省稅務(wù)局將依托電子稅務(wù)局，為小微企業(yè)提供涉稅違法違規(guī)記錄線上查詢服務(wù)，便利小微企業(yè)及時了解本企業(yè)相關(guān)情況，防范涉稅風(fēng)險，促進稅法遵從度提升。

《通知》指出，各省稅務(wù)局要積極探索為屬于正常戶且不存在未辦結(jié)事項的小微企業(yè)，提供省內(nèi)跨區(qū)遷移注銷的線上辦理服務(wù)，進一步壓縮小微企業(yè)辦稅時間。目前，北京等部分地區(qū)已實現(xiàn)?。ㄊ校﹥?nèi)跨區(qū)遷移業(yè)務(wù)線上辦理，首都醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團有限公司財務(wù)管理部總經(jīng)理王妮說：“現(xiàn)在只要在網(wǎng)上填寫表單、上傳資料并提交申請，就可以完成北京市內(nèi)的跨區(qū)遷移，從市場主體的正常流動角度看更加高效便捷了。”

——提升辦稅輔導(dǎo)精準(zhǔn)性，降低辦稅成本。為更好幫助小微企業(yè)明白辦稅、精準(zhǔn)辦稅，新舉措中推出“制發(fā)小微企業(yè)辦稅輔導(dǎo)產(chǎn)品”和“制發(fā)稅收優(yōu)惠事項清單”兩項具體措施，稅務(wù)總局將依據(jù)《全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范（3.0版）》，修訂《納稅人辦稅指南》，并針對小微企業(yè)日常辦稅事項，編制《小微企業(yè)辦稅一本通》；編寫、發(fā)布并動態(tài)調(diào)整稅收優(yōu)惠事項清單，第一批清單包含小微企業(yè)相關(guān)的18類491項優(yōu)惠事項，方便小微企業(yè)充分及時享受政策。

稅務(wù)部門還正在探索將批量零申報服務(wù)范圍從申請注銷的非正常戶擴大至全部非正常戶，減少補充零申報重復(fù)操作。沈陽某裝飾工程設(shè)計有限公司法人馬宏偉說道：“我公司在辦理非正常戶解除業(yè)務(wù)中，需補報近三年的零申報，稅務(wù)部門提供的一次性批量補充零申報服務(wù)，給我們節(jié)約了大量時間?！?/p>

《通知》要求，各省稅務(wù)局要加強與政府部門協(xié)作，利用政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)新辦企業(yè)開辦涉稅事項信息“一次填報、一網(wǎng)提交”?！芭芤淮尉湍苻k結(jié)新辦企業(yè)所有登記手續(xù)，而且流程簡、效率高?！比涨?，浙江北航環(huán)保科技有限公司負(fù)責(zé)人徐福桃已享受到這項服務(wù)帶來的便利。

——“銀稅互動”再升級，助力企業(yè)發(fā)展。《通知》聚焦制約小微企業(yè)發(fā)展的融資難問題，要求各省稅務(wù)局積極與銀保監(jiān)部門溝通，將申請“銀稅互動”貸款的受惠企業(yè)范圍由納稅信用A級和B級企業(yè)擴大至M級企業(yè)。在風(fēng)險可控的前提下，探索為納稅信用A級和B級的小微企業(yè)創(chuàng)新流動資金貸款服務(wù)模式，如“無還本續(xù)貸”等，切實緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題，激活小微企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。

“今年年初，企業(yè)面臨資金周轉(zhuǎn)困難，憑借依法誠信納稅，我們順利從中國建設(shè)銀行普洱市分行貸到了200萬元的貸款，解決了企業(yè)燃眉之急。”“銀稅互動”受益者之一、云南德祥建筑工程有限公司負(fù)責(zé)人王自強感慨地說。

中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授許正中認(rèn)為，上述便利小微企業(yè)辦稅繳費新舉措作為稅務(wù)部門第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育邊學(xué)邊改的成果之一，聚焦小微企業(yè)最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的涉稅問題，出實招、辦實事、解難題，有利于進一步改善稅收營商環(huán)境，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

國家稅務(wù)總局

關(guān)于實施便利小微企業(yè)辦稅繳費新舉措的通知

稅總函〔2019〕336號

國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處：

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續(xù)深化“放管服”改革，進一步支持和服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展，稅務(wù)總局推出八條便利小微企業(yè)辦稅繳費新舉措。

一、 搭建線上訴求和意見直聯(lián)互通渠道。各級稅務(wù)機關(guān)在原有直聯(lián)方式基礎(chǔ)上，運用信息化技術(shù)搭建與小微企業(yè)的線上直聯(lián)互通渠道，促進稅企溝通，更加廣泛采集、精準(zhǔn)分析并及時反饋小微企業(yè)實際訴求，進一步提升小微企業(yè)訴求和意見的快速響應(yīng)效率。

二、 制發(fā)小微企業(yè)辦稅輔導(dǎo)產(chǎn)品。稅務(wù)總局依據(jù)《全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范（3.0版）》，修訂《納稅人辦稅指南》；針對小微企業(yè)日常辦稅事項，編制《小微企業(yè)辦稅一本通》，指引小微企業(yè)明白辦稅、便利辦稅。各地稅務(wù)機關(guān)組織好印制和宣傳發(fā)放等工作。

三、 優(yōu)化跨區(qū)遷移服務(wù)。各省稅務(wù)局探索為屬于正常戶且不存在未辦結(jié)事項的小微企業(yè)，提供省內(nèi)跨區(qū)遷移注銷的線上辦理服務(wù)，并在風(fēng)險可控的前提下快速辦結(jié)，讓符合條件的小微企業(yè)辦理省內(nèi)跨區(qū)遷移更便捷。

四、 擴圍批量零申報服務(wù)。各省稅務(wù)局探索將批量零申報服務(wù)范圍從申請注銷的非正常戶擴大至全部非正常戶，減少補充零申報重復(fù)操作。納稅人補充申報以前年度非正常狀態(tài)期間的企業(yè)所得稅，其月（季）度申報均為零申報（且不存在彌補前期虧損情況）的，可以進行批量處理，便利小微企業(yè)解除非正常狀態(tài)后恢復(fù)經(jīng)營。

五、 優(yōu)化涉稅違法違規(guī)信息查詢服務(wù)。各省稅務(wù)局依托電子稅務(wù)局，為小微企業(yè)提供涉稅違法違規(guī)記錄線上查詢服務(wù)，便利小微企業(yè)及時了解掌握本企業(yè)相關(guān)情況，促進小微企業(yè)提升稅法遵從度。

六、 推行企業(yè)開辦事項集成辦理。各省稅務(wù)局加強與市場監(jiān)管、公安等政府部門協(xié)作，利用政府政務(wù)服務(wù)平臺，協(xié)同相關(guān)部門實現(xiàn)新辦企業(yè)登記、刻章備案、申領(lǐng)發(fā)票等企業(yè)開辦事項的信息“一次填報、一網(wǎng)提交”。

七、 制發(fā)稅收優(yōu)惠事項清單。稅務(wù)總局編寫、發(fā)布并動態(tài)調(diào)整稅收優(yōu)惠事項清單，第一批清單將包含小微企業(yè)相關(guān)的18類491項優(yōu)惠事項。各地稅務(wù)機關(guān)在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實際細化分行業(yè)清單，有針對性地開展宣傳輔導(dǎo)，方便小微企業(yè)及時享受。

八、 提升“銀稅互動”普惠效能。各省稅務(wù)局積極與銀保監(jiān)部門溝通，將申請“銀稅互動”貸款的受惠企業(yè)范圍由納稅信用A級和B級企業(yè)擴大至M級企業(yè)。在風(fēng)險可控的前提下，探索為納稅信用A級和B級的小微企業(yè)創(chuàng)新流動資金貸款服務(wù)模式，如“無還本續(xù)貸”等，切實緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題。

各級稅務(wù)機關(guān)要繼續(xù)深入貫徹落實“不忘初心、牢記使命”主題教育部署，從小微企業(yè)的實際訴求出發(fā)，主動作為、積極推動，結(jié)合本地實際情況配套服務(wù)舉措，切實保障新舉措落地生效，助力小微企業(yè)發(fā)展。

附件： 便利小微企業(yè)辦稅繳費新舉措任務(wù)分工表

國家稅務(wù)總局

2019年11月11日

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