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【特別關(guān)注】企業(yè)捐贈(zèng)的涉稅處理

來(lái)源: 遼寧稅務(wù) 編輯:yushaungsw 2020/05/06 17:15:18  字體:

企業(yè)捐贈(zèng)的涉稅處理

捐贈(zèng)業(yè)務(wù)的涉稅處理一直是個(gè)難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題,特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),諸多愛(ài)心企業(yè)積極行動(dòng)捐款捐物,為抗擊疫情提供必要的物資支持,正確的涉稅處理,讓愛(ài)心企業(yè)真正享受到公益捐贈(zèng)的稅收優(yōu)惠政策就更加顯得重要。

一、捐贈(zèng)的含義

1、百度百科:捐贈(zèng),動(dòng)詞,拼音juān zèng,捐獻(xiàn)、贈(zèng)送。指沒(méi)有索求地把有價(jià)值的東西給予別人。

2、財(cái)企[2003]95號(hào)規(guī)定: 對(duì)外捐贈(zèng)是指企業(yè)自愿無(wú)償將其有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn)贈(zèng)送給合法的受贈(zèng)人,用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)沒(méi)有直接關(guān)系的公益事業(yè)的行為。

3、《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》:捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)是自愿和無(wú)償?shù)?,禁止?qiáng)行攤派或者變相攤派。不得以捐贈(zèng)為名從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)。捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)人的意愿,符合公益目的,不得將捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)挪作他用。捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),不得違背社會(huì)公德,不得損害公共利益和其他公民的合法權(quán)益。

二、捐贈(zèng)的增值稅處理

(一)、不同情形下的稅收政策規(guī)定

1、一般情形視同銷售

根據(jù)《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第四條規(guī)定,單位或者個(gè)體工商戶將自產(chǎn)、委托加工或者購(gòu)進(jìn)的貨物無(wú)償贈(zèng)送其他單位或者個(gè)人,視同銷售貨物。

銷售額按照《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十六條規(guī)定的順序確定。

2、特殊情形免稅

《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)捐贈(zèng)稅收政策的公告》(財(cái)政部稅務(wù)總局公告2020年第9號(hào))規(guī)定,單位和個(gè)體工商戶將自產(chǎn)、委托加工或購(gòu)買(mǎi)的貨物,通過(guò)公益性社會(huì)組織和縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)等國(guó)家機(jī)關(guān),或者直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院,無(wú)償捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的,免征增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。

3、不視同銷售不征稅

根據(jù)財(cái)稅【2016】36號(hào)文附件1第十四條規(guī)定,下列情形不視同銷售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn):

1)單位或者個(gè)體工商戶用于公益事業(yè)或者以社會(huì)公眾為對(duì)象無(wú)償提供服務(wù)。

2)單位或者個(gè)人用于公益事業(yè)或者以社會(huì)公眾為對(duì)象無(wú)償轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)。

(二)、不同情形下的稅收屬性

1、一般情形視同銷售

一位法國(guó)稅制專家說(shuō)過(guò),“增值稅的抵扣,就像人的血液循環(huán)一樣,這是他的藝術(shù)所在。”增值稅實(shí)行的是專用發(fā)票抵扣制度,就像鏈條的傳導(dǎo)一樣環(huán)環(huán)相扣,上一環(huán)節(jié)繳納的稅款,會(huì)通過(guò)下一環(huán)節(jié)抵扣。但增值稅的抵扣,有時(shí)也會(huì)像機(jī)械鏈條的傳導(dǎo)一樣出現(xiàn)中斷,只不過(guò)這時(shí)的中斷是人為操控造成的,只是為了謀取稅收利益,如利用“贈(zèng)送形式”來(lái)規(guī)避“銷售實(shí)質(zhì)”所應(yīng)履行的納稅義務(wù)。規(guī)定捐贈(zèng)視同銷售貨物并按順序確定銷售額,其實(shí)是個(gè)反避稅條款。

2、特殊情形免稅

增值稅對(duì)貨物的免稅,按規(guī)定相應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅額要做轉(zhuǎn)出處理,免稅就是免征本環(huán)節(jié)(本企業(yè))增值額所形成的稅收,如果其對(duì)應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅額不做轉(zhuǎn)出處理,相當(dāng)于以前所有環(huán)節(jié)的稅都免征了,這就不是免稅,而是零稅率了。

假設(shè)某企業(yè)外購(gòu)價(jià)值100萬(wàn)元的鋼材,捐給(等價(jià))疫區(qū)改建方艙醫(yī)院,無(wú)論是征稅還是免稅,政策效應(yīng)都是一樣的。所以,對(duì)本環(huán)節(jié)銷售的有增值額的貨物免稅,才有實(shí)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)意義。

3、不視同銷售服務(wù)不征稅

不視同銷售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)的情形,不屬于增值稅的征稅項(xiàng)目,這與免稅有著本質(zhì)的不同,自然稅收待遇也就不同。

不屬于增值稅的征稅項(xiàng)目,其對(duì)應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅額無(wú)需轉(zhuǎn)出,并在以后計(jì)提的銷項(xiàng)稅額中抵扣。

假設(shè)天使物流公司無(wú)償運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資(不征稅),其耗用外購(gòu)的汽柴油10萬(wàn)元,已抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額1.3萬(wàn)元。我們先還原一下增值稅的抵扣鏈條:油田 →煉化廠 → 加油站,在鏈條的三次傳導(dǎo)中,整體繳納的增值稅為1.3萬(wàn)元。當(dāng)鏈條再次傳導(dǎo)到天使物流公司時(shí),進(jìn)入了沒(méi)有增值稅的新天地,這時(shí)就要把增值稅的這件“外套”脫掉,就是把所有的銷項(xiàng)稅額和進(jìn)項(xiàng)稅額的痕跡刪除,那就要把已繳納的1.3萬(wàn)元退還給企業(yè),同時(shí)天使物流公司做進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出(補(bǔ)稅)。顯而易見(jiàn),實(shí)務(wù)中不可能這樣操作,完美的解決辦法就是已納稅不退,進(jìn)項(xiàng)稅不轉(zhuǎn),并在以后計(jì)提的銷項(xiàng)稅額中抵扣,這就是其稅制的妙處所在。

三、捐贈(zèng)的企業(yè)所得稅處理

(一)、所得稅的對(duì)等原則

所得稅有一種對(duì)稱的美,比如供貨方銷售100萬(wàn)元的貨物確認(rèn)了收入,購(gòu)貨方就確認(rèn)100萬(wàn)元的存貨作為計(jì)稅基礎(chǔ)(資產(chǎn)未來(lái)稅前可扣除的金額);債務(wù)重組中,債務(wù)方確認(rèn)重組利得確認(rèn)100萬(wàn)元,債權(quán)方就確認(rèn)重組損失100萬(wàn)元。也就是說(shuō)交易所得一經(jīng)確認(rèn),等對(duì)價(jià)的計(jì)稅基礎(chǔ)也就隨之確認(rèn)。

在資本市場(chǎng)的重組交易中,對(duì)符合條件的特殊重組(無(wú)稅重組)業(yè)務(wù),稅法制定了不定期稅收遞延的優(yōu)惠,因股權(quán)(資產(chǎn))轉(zhuǎn)讓所得暫不確認(rèn),計(jì)稅基礎(chǔ)就要延續(xù)計(jì)算。

簡(jiǎn)而言之,資產(chǎn)對(duì)外處置時(shí)確認(rèn)了其中所包含的全部增益的實(shí)現(xiàn),相關(guān)資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)就要重新計(jì)算。

(二)、捐贈(zèng)應(yīng)按規(guī)定視同銷售確定收入

1、《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第二十五條,企業(yè)發(fā)生非貨幣性資產(chǎn)交換,以及將貨物、財(cái)產(chǎn)、勞務(wù)用于捐贈(zèng)、償債、贊助、集資、廣告、樣品、職工福利和利潤(rùn)分配等用途的,應(yīng)當(dāng)視同銷售貨物、轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)和提供勞務(wù),但國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)另有規(guī)定的除外。

2、《關(guān)于企業(yè)處置資產(chǎn)所得稅處理問(wèn)題的通知》(國(guó)稅函[2008]828號(hào))第二條,企業(yè)將資產(chǎn)移送他人的下列情形,因資產(chǎn)所有權(quán)屬已發(fā)生改變而不屬于內(nèi)部處置資產(chǎn),應(yīng)按規(guī)定視同銷售確定收入。1、用于市場(chǎng)推廣或銷售;2、用于交際應(yīng)酬;3、用于職工獎(jiǎng)勵(lì)或福利;4、用于股息分配;5、用于對(duì)外捐贈(zèng);6,其他改變資產(chǎn)所有權(quán)屬的用途。

(三)、銷售價(jià)格應(yīng)按公允價(jià)值確定

1、《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 民政部關(guān)于公益性捐贈(zèng)稅前扣除有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)稅[2008]160號(hào))第九條,公益性社會(huì)團(tuán)體和縣級(jí)以上人民政府及其組成部門(mén)和直屬機(jī)構(gòu)在接受捐贈(zèng)時(shí),捐贈(zèng)資產(chǎn)的價(jià)值,按以下原則確認(rèn):

(一)接受捐贈(zèng)的貨幣性資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際收到的金額計(jì)算;

(二)接受捐贈(zèng)的非貨幣性資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)以其公允價(jià)值計(jì)算。捐贈(zèng)方在向公益性社會(huì)團(tuán)體和縣級(jí)以上人民政府及其組成部門(mén)和直屬機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供注明捐贈(zèng)非貨幣性資產(chǎn)公允價(jià)值的證明,如果不能提供上述證明,公益性社會(huì)團(tuán)體和縣級(jí)以上人民政府及其組成部門(mén)和直屬機(jī)構(gòu)不得向其開(kāi)具公益性捐贈(zèng)票據(jù)。

2、《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于通過(guò)公益性群眾團(tuán)體的公益性捐贈(zèng)稅前扣除有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)稅[2009]124號(hào))第八條,公益性群眾團(tuán)體接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)價(jià)值,按以下原則確認(rèn):

(一)接受捐贈(zèng)的貨幣性資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際收到的金額計(jì)算;

(二)接受捐贈(zèng)的非貨幣性資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)以其公允價(jià)值計(jì)算。捐贈(zèng)方在向公益性群眾團(tuán)體捐贈(zèng)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供注明捐贈(zèng)非貨幣性資產(chǎn)公允價(jià)值的證明,如果不能提供上述證明,公益性群眾團(tuán)體不得向其開(kāi)具公益性捐贈(zèng)票據(jù)或者《非稅收入一般繳款書(shū)》收據(jù)聯(lián)。

3、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅有關(guān)問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第80號(hào))第二條,企業(yè)移送資產(chǎn)所得稅處理問(wèn)題:企業(yè)發(fā)生《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)處置資產(chǎn)所得稅處理問(wèn)題的通知》(國(guó)稅函〔2008〕828號(hào))第二條規(guī)定情形的,除另有規(guī)定外,應(yīng)按照被移送資產(chǎn)的公允價(jià)值確定銷售收入。

(四)、為什么按公允價(jià)值確定銷售收入

《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例釋義及適用指南》(所得稅立法起草小組編寫(xiě),中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社2007-12出版)第二十五條釋義:企業(yè)將貨物、財(cái)產(chǎn)、勞務(wù)用于捐贈(zèng)、償債、贊助、集資、廣告、樣品、職工福利和利潤(rùn)分配等用途。這些用途中,有些情況可能是出于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要,但有些情況是企業(yè)意圖規(guī)避法律規(guī)定,逃避納稅義務(wù)。為了保證國(guó)家的稅收收入,本條規(guī)定上述行為應(yīng)當(dāng)按公允價(jià)值確定其收入,計(jì)算應(yīng)納稅額。

(五)、捐贈(zèng)并沒(méi)有所得

捐贈(zèng)是出于感情、敬慕、崇拜、仁慈或其他沖動(dòng)而做出的無(wú)私慷慨行為,贈(zèng)與是贈(zèng)與人向受贈(zèng)人的無(wú)償?shù)膯蜗騼r(jià)值轉(zhuǎn)移,而不是出于追求利潤(rùn)的動(dòng)機(jī)。

從經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上講,所得必來(lái)源于財(cái)富的增加(增益),所得多則多納、少則少納,無(wú)所得則不納,由此體現(xiàn)基本的量能課稅原則,這是所得稅正當(dāng)性的基礎(chǔ);

從會(huì)計(jì)核算上說(shuō),捐贈(zèng)不是企業(yè)日常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并無(wú)經(jīng)濟(jì)利益的流入,只有“營(yíng)業(yè)外支出”,不符合新準(zhǔn)則口徑下的收入確認(rèn)條件;

從法理上談,界定所得需同時(shí)符合三個(gè)要件,一是要有增益,二是已經(jīng)實(shí)現(xiàn),三是有權(quán)支配,這是分析應(yīng)稅所得具體規(guī)則的邏輯起點(diǎn)。

綜上所述,無(wú)論從哪個(gè)方面來(lái)講嗎,捐贈(zèng)都沒(méi)有所得?!耙曂N售”征稅,其立法本意是為了防止侵蝕稅基,不允許利用“贈(zèng)送形式”來(lái)規(guī)避“銷售實(shí)質(zhì)”所應(yīng)履行的納稅義務(wù),而不是對(duì)市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)交易進(jìn)行扭曲。

(六)、捐贈(zèng)的交易實(shí)質(zhì)

捐贈(zèng)分拆為兩項(xiàng)經(jīng)濟(jì)交易事項(xiàng),一是先銷售,二是再捐贈(zèng)。

稅收源于經(jīng)濟(jì)交易,經(jīng)濟(jì)交易分為單一交易和復(fù)合交易兩種。單一交易是指單一合約中只存在一個(gè)法律關(guān)系的交易,如銷售、租賃等;復(fù)合交易是指單一合同中含有兩個(gè)以上法律關(guān)系的交易,比如以房抵債、以股抵債等。

捐贈(zèng)也屬于復(fù)合交易,在稅收上要分拆為兩項(xiàng)經(jīng)濟(jì)交易事項(xiàng),一是先銷售,二是再捐贈(zèng)。如企業(yè)將價(jià)值100萬(wàn)元的抗疫物質(zhì),捐贈(zèng)給武漢某公益機(jī)構(gòu)用于新冠肺炎救治,相當(dāng)于先銷售100萬(wàn)元的貨物實(shí)現(xiàn)了收入,收取了100萬(wàn)元的現(xiàn)金,再將100萬(wàn)元的現(xiàn)金捐贈(zèng)出去確認(rèn)計(jì)稅基礎(chǔ)。在符合“規(guī)定條件”的情形下,一邊確認(rèn)收入100萬(wàn)元,一邊等額稅前扣除100萬(wàn)元,無(wú)所得也就無(wú)需繳納所得稅,稅法就是這樣遵循了所得稅的對(duì)等原則,既要保證稅基不被侵蝕,又要鼓勵(lì)愛(ài)心,在這種沖突中巧妙的進(jìn)行協(xié)調(diào)的。

比如這次應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情,國(guó)家就允許企業(yè)和個(gè)人直接或間接捐贈(zèng)的現(xiàn)金和物品,在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除,就體現(xiàn)出稅法的人文關(guān)懷及對(duì)愛(ài)心的鼓勵(lì)。

(注:《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例釋義及適用指南》第五十八條第(五)項(xiàng)釋義:通過(guò)捐贈(zèng)方式取得的固定資產(chǎn),以該資產(chǎn)的公允價(jià)值和支付的相關(guān)稅費(fèi)為計(jì)稅基礎(chǔ)主要是因?yàn)?,固定資產(chǎn)的捐贈(zèng)方、按企業(yè)所得稅法規(guī)定,應(yīng)該作視同銷售處理,即應(yīng)該視為先銷售固定資產(chǎn)再捐贈(zèng)兩個(gè)過(guò)程進(jìn)行處理)

(七)、捐贈(zèng)的稅前扣除

1、一般情形下的稅前扣除

對(duì)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件歸集整理,總結(jié)如下:

1)間接捐贈(zèng)

必須通過(guò)依法取得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的公益性社會(huì)團(tuán)體或者縣以上人民政府及其部門(mén)。

2)合法捐贈(zèng)

必須是用于《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》規(guī)定的公益事業(yè)。

3)實(shí)際發(fā)生

只有當(dāng)期實(shí)際發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出才允許稅前扣除。

4)比例扣除

最高扣除比例不超過(guò)年度利潤(rùn)的12%。

5)憑“票”扣除

捐贈(zèng)方在向公益性社會(huì)團(tuán)體或者縣以上人民政府及其部門(mén)捐贈(zèng)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供注明捐贈(zèng)非貨幣性資產(chǎn)公允價(jià)值的證明,公益性社會(huì)團(tuán)體或者縣以上人民政府及其部門(mén)才能向其開(kāi)具公益性捐贈(zèng)票據(jù)或者《非稅收入一般繳款書(shū)》收據(jù)聯(lián),捐贈(zèng)方據(jù)此稅前扣除。

2、特殊情形下的稅前扣除

《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)捐贈(zèng)稅收政策的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2020年第9號(hào)):

企業(yè)和個(gè)人通過(guò)公益性社會(huì)組織或者縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)等國(guó)家機(jī)關(guān),捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的現(xiàn)金和物品,允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。

企業(yè)和個(gè)人直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的物品,允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。

捐贈(zèng)人憑承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院開(kāi)具的捐贈(zèng)接收函辦理稅前扣除事宜。

(八)、所得稅納稅調(diào)整額如何計(jì)算

因會(huì)計(jì)處理與稅收規(guī)定的差異,企業(yè)所得稅要進(jìn)行納稅調(diào)整,納稅調(diào)整額的計(jì)算是個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。 

舉例說(shuō)明:愛(ài)康公司將自產(chǎn)的呼吸機(jī)直接捐贈(zèng)給疫情定點(diǎn)防治醫(yī)院,取得該醫(yī)院開(kāi)具的《捐贈(zèng)接收函》。該批呼吸機(jī)的賬面成本為80萬(wàn)元(已抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額為8萬(wàn)元),市場(chǎng)公允價(jià)值為100萬(wàn)元。按規(guī)定增值稅免征,所得稅稅前全額扣除。賬務(wù)處理如下:

借:營(yíng)業(yè)外支出—捐贈(zèng)支出 88

貸:庫(kù)存商品 80

貸:應(yīng)交稅費(fèi)—應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出)8

實(shí)務(wù)中納稅調(diào)整額的計(jì)算關(guān)鍵要把握兩點(diǎn),一是明白交易分拆,二是懂得會(huì)計(jì)和稅法語(yǔ)言的轉(zhuǎn)換。

分拆就是將捐贈(zèng)分拆為兩項(xiàng)經(jīng)濟(jì)交易事項(xiàng),一是先銷售,二是再捐贈(zèng),既按公允價(jià)值確認(rèn)貨物的銷售收入,再按該公允價(jià)值確認(rèn)計(jì)稅基礎(chǔ)稅前扣除;轉(zhuǎn)換就是將賬務(wù)處理的會(huì)計(jì)語(yǔ)言,轉(zhuǎn)換為所得稅納稅調(diào)整的稅法語(yǔ)言。上述會(huì)計(jì)處理在稅法語(yǔ)言環(huán)境下可以這樣模擬記賬:

借:經(jīng)濟(jì)利益   100

貸:計(jì)稅基礎(chǔ) 100

貸:應(yīng)稅所得 0

通過(guò)與會(huì)計(jì)核算的比較很容易計(jì)算得出,調(diào)增視同銷售收入(經(jīng)濟(jì)利益)100萬(wàn)元,調(diào)增計(jì)稅基礎(chǔ)(100-88)12萬(wàn)元,應(yīng)稅所得為零。

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