自然資源資產(chǎn)負(fù)債表

來源: 正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校編輯： 2015/12/03 16:26:05　　字體：大小

自然資源資產(chǎn)負(fù)債表是指一個(gè)地區(qū)在某個(gè)特定時(shí)間點(diǎn)上所擁有的自然資源資產(chǎn)總價(jià)值和把自然資源維持在某個(gè)規(guī)定水平之上的成本（負(fù)債）的報(bào)告。在十八屆三中全會(huì)中提出的關(guān)于生態(tài)文明體制的內(nèi)容，現(xiàn)在要進(jìn)入試點(diǎn)實(shí)施的階段了，而改革的內(nèi)容之一就是要編制中國(guó)的自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。

近期為更好地貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的決策部署，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局也在京召開了編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試點(diǎn)工作暨培訓(xùn)會(huì)。而自然資源的資產(chǎn)如何確權(quán)？負(fù)債包括哪些又如何核算？在具體統(tǒng)計(jì)時(shí)是計(jì)實(shí)物量還是價(jià)值量？資產(chǎn)或者負(fù)債的價(jià)值如何計(jì)量？這些都成為了編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的難點(diǎn)所在。

目前許多自然資源的權(quán)屬不清晰，一些資源的權(quán)屬正在變更和登記之中，歸誰所有有待明確。在計(jì)價(jià)方面，自然資源的資產(chǎn)和負(fù)債計(jì)價(jià)方式有按照市場(chǎng)交易價(jià)格、歷史成本、未來收益的折現(xiàn)價(jià)值和重置修復(fù)成本四種計(jì)價(jià)方式，而不同的計(jì)價(jià)方法的價(jià)值量差異是非常大。面對(duì)這個(gè)不僅涉及會(huì)計(jì)還牽扯地質(zhì)、生態(tài)等多方面的報(bào)表編制工作，有專家就認(rèn)為，目前自然資源資產(chǎn)負(fù)債表大可不必一定追求數(shù)據(jù)關(guān)系的平衡，而且有別于會(huì)計(jì)報(bào)表“價(jià)值計(jì)量為主”的列報(bào)方式，它應(yīng)該是“數(shù)量、質(zhì)量和價(jià)值并重”。

全面價(jià)值計(jì)量需要自然資源產(chǎn)權(quán)制度和交易制度的重大突破，以及自然資源估值體系的健全與完善，這非一日之功。而基于有償使用和補(bǔ)償?shù)膬r(jià)值計(jì)量可以通過針對(duì)單項(xiàng)自然資源的專業(yè)評(píng)估去解決，不一定非得在自然資源資產(chǎn)負(fù)債表中解決。即便在報(bào)表中進(jìn)行了自然資源的價(jià)值列示，單項(xiàng)自然資源轉(zhuǎn)讓和補(bǔ)償時(shí)依舊需要進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估。

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