企業(yè)之間發(fā)生業(yè)務往來時，購買方通常會向銷售方索取增值稅專用發(fā)票，發(fā)票上注明的稅額可作為進項稅額進行抵扣。那么，除了增值稅專用發(fā)票，目前還有哪些票據(jù)憑證可以進行抵扣呢？還有遇到異常增值稅扣稅憑證怎么辦？

?可以進行抵扣的票據(jù)憑證

·1.機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票

從銷售方取得的稅控機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票上注明的增值稅額，準予從銷項稅額中抵扣。

·2.海關進口增值稅專用繳款書

從海關取得的海關進口增值稅專用繳款書上注明的增值稅額，準予從銷項稅額中抵扣。

·3.農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票或者銷售發(fā)票

購進農(nóng)產(chǎn)品，除取得增值稅專用發(fā)票或者海關進口增值稅專用繳款書外，按照農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票或者銷售發(fā)票上注明的農(nóng)產(chǎn)品買價和扣除率計算的進項稅額，準予從銷項稅額中抵扣。

·4.解繳稅款的完稅憑證

從境外單位或者個人購進服務、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)，自稅務機關或者扣繳義務人取得的解繳稅款的完稅憑證上注明的增值稅額，準予從銷項稅額中抵扣。

·5.收費公路通行費增值稅電子普通發(fā)票

納稅人支付的道路通行費，按照收費公路通行費增值稅電子普通發(fā)票上注明的增值稅額抵扣進項稅額。

·6.橋、閘通行費發(fā)票

納稅人支付的橋、閘通行費，暫憑取得的通行費發(fā)票上注明的收費金額按照下列公式計算可抵扣的進項稅額：橋、閘通行費可抵扣進項稅額=橋、閘通行費發(fā)票上注明的金額÷（1+5%）×5%。

·7.旅客運輸憑證

納稅人購進國內(nèi)旅客運輸服務，其進項稅額允許從銷項稅額中抵扣。納稅人未取得增值稅專用發(fā)票的，暫按照以下規(guī)定確定進項稅額：

（1）取得增值稅電子普通發(fā)票的，為發(fā)票上注明的稅額；

（2） 取得注明旅客身份信息的航空運輸電子客票行程單的，為按照下列公式計算進項稅額：航空旅客運輸進項稅額=（票價+燃油附加費）÷（1+9%）×9%；

（3）取得注明旅客身份信息的鐵路車票的，為按照下列公式計算的進項稅額：鐵路旅客運輸進項稅額=票面金額÷（1+9%）×9%；

（4）取得注明旅客身份信息的公路、水路等其他客票的，按照下列公式計算進項稅額：公路、水路等其他旅客運輸進項稅額=票面金額÷（1+3%）×3%。

?異常憑證的注意事項

1.異常憑證包括哪些

38號公告在《國家稅務總局關于走逃（失聯(lián)）企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票認定處理有關問題的公告》（國家稅務總局公告2016年第76號，以下簡稱76號公告）的基礎上，結合防偽稅控系統(tǒng)的實時比對、在線上傳等功能，將確已處于“失控”狀態(tài)的增值稅專用發(fā)票擴容為異常憑證。

具體來說，納稅人丟失、被盜稅控專用設備中未開具或已開具未上傳的增值稅專用發(fā)票，增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)稽核比對發(fā)現(xiàn)“比對不符”“缺聯(lián)”“作廢”的增值稅專用發(fā)票，為異常憑證。

值得注意的是，38號公告將稅務登記狀態(tài)、稅收風險管理功能與異常憑證的識別有機結合。非正常戶納稅人未向稅務機關申報或未按規(guī)定繳納稅款的增值稅專用發(fā)票，經(jīng)稅務總局、省稅務局大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，納稅人開具的增值稅專用發(fā)票存在涉嫌虛開、未按規(guī)定繳納消費稅等情形的，納入異常憑證范圍。

同時，38號公告第二條規(guī)定，對于同時滿足“異常憑證進項稅額累計占同期全部增值稅專用發(fā)票進項稅額70%（含）以上”且“異常憑證進項稅額累計超過5萬元的”兩個條件的納稅人，將其對外開具的增值稅專用發(fā)票確認為異常憑證。同時，38號公告保留了76號公告對異常憑證的規(guī)定。即商貿(mào)企業(yè)購進、銷售貨物名稱嚴重背離的等情況，所對應屬期開具的增值稅專用發(fā)票為異常憑證。

2.異常憑證怎樣處理

38號公告第三條規(guī)定，增值稅一般納稅人取得的增值稅專用發(fā)票列入異常憑證范圍的，大體可以分為三種情況進行處理。

·情況一

異常憑證計入進項稅額的納稅人，尚未抵扣的異常憑證暫緩抵扣，已抵扣的進項稅額應作轉出處理；

·情況二

異常憑證用于出口退稅的納稅人，尚未退稅的異常憑證暫緩辦理出口退稅，已經(jīng)退稅的應補繳退稅；

·情況三

異常憑證用于消費稅抵扣的納稅人，參照增值稅處理方式，即尚未抵扣的異常憑證暫緩抵扣，已抵扣的應抵減可抵扣消費稅額或補繳消費稅。

同時，38號公告為取得異常憑證的納稅人提供了稅收救濟手段。納稅人對異常憑證認定存在異議的，可以向主管稅務機關提出核實申請，經(jīng)核實符合相關規(guī)定的，可以繼續(xù)申報抵扣、申請出口退稅或申報抵扣消費稅。

特別需要注意的是，對于取得異常憑證且已經(jīng)申報抵扣增值稅、辦理出口退稅或抵扣消費稅的納稅信用A級納稅人，可自接到稅務機關通知之日起10個工作日內(nèi)，及時提出核實申請，如確實符合相關規(guī)定，可不作進項稅額轉出、追回已退稅款、抵扣消費稅等，這充分體現(xiàn)了納稅信用的價值。

3.怎樣加強憑證管理

納稅人在發(fā)現(xiàn)異常憑證時及時應對，同時須加強合同管理以及供應商管理。

實務中，納稅人如果取得異常憑證，須及時聯(lián)系開票方、查明原因，排除開票方符合異常憑證范圍的特定條件，結合《國家稅務總局關于發(fā)布〈企業(yè)所得稅稅前扣除憑證管理辦法〉的公告》（國家稅務總局公告2018年第28號）規(guī)定，要求開票方補開、換開符合規(guī)定的發(fā)票，減少受票方的損失。

對于無法聯(lián)系到開票方的業(yè)務事項，應分析查明原因，加強合同管理和供應商管理。

合同管理方面，建議納稅人將異常憑證的稅收管理要求納入合同范圍，增強合同管理的針對性。舉例來說，納稅人可以在合同中明確供應商發(fā)票開具的類型、按稅法規(guī)定提供發(fā)票的義務；限定開票時間以及受票方合規(guī)納稅的合同條款；明確開具異常憑證后的賠償責任。

供應商管理方面，納稅人須全面采集、梳理供應商信息，詳細了解各供應商的增值稅納稅人身份，確認哪些采購項目能夠取得抵扣憑證。針對異常憑證開票方多為商貿(mào)企業(yè)的特點，納稅人可以加強對供應商的實地考察，全面了解對供應商的經(jīng)營情況和信譽狀況，將注冊沒有實際經(jīng)營業(yè)務、只為虛開發(fā)票的“假企業(yè)”排除在供應商之外。此外，有條件的企業(yè)，可在集團內(nèi)部建立供應商信息數(shù)據(jù)庫，建立供應商“黑名單”制度。

政策依據(jù)：

1.《中華人民共和國增值稅暫行條例》（中華人民共和國國務院令第691號）

2.《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）

3.《財政部 稅務總局關于租入固定資產(chǎn)進項稅額抵扣等增值稅政策的通知》（財稅〔2017〕90號）

4.《財政部 國家稅務總局 海關總署關于深化增值稅改革有關政策的公告》（財政部 稅務總局 海關總署公告2019年第39號）

5.《國家稅務總局關于異常增值稅扣稅憑證管理等有關事項的公告》（國家稅務總局公告2019年第38號）

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