2019高級(jí)會(huì)計(jì)師考試重要知識(shí)點(diǎn)：事業(yè)單位內(nèi)部控制

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【知識(shí)點(diǎn)】行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的實(shí)施

1.梳理單位業(yè)務(wù)流程：

根據(jù)單位“三定”規(guī)定，通過(guò)組織相關(guān)人員包括邀請(qǐng)外部專(zhuān)家對(duì)單位的預(yù)算業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理等構(gòu)成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)研和訪(fǎng)談，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)特點(diǎn)進(jìn)行歸納和總結(jié)，明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)的目標(biāo)、范圍和內(nèi)容。

2.明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)：

按照業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)的時(shí)間順序和邏輯順序，將各個(gè)業(yè)務(wù)中的決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制融入業(yè)務(wù)流程中的每個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，細(xì)化業(yè)務(wù)流程中各個(gè)環(huán)節(jié)的部門(mén)和崗位設(shè)置，明確其職責(zé)范圍和分工。

3.系統(tǒng)分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)：

在明確了單位的各個(gè)業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)后，進(jìn)一步對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。風(fēng)險(xiǎn)分析需要從各個(gè)業(yè)務(wù)所面臨的內(nèi)外部環(huán)境入手，討論環(huán)境對(duì)單位內(nèi)部控制的負(fù)面作用，運(yùn)用多種手段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的定性和定量評(píng)估 。

4.確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

將業(yè)務(wù)整體風(fēng)險(xiǎn)按照各個(gè)不同業(yè)務(wù)單元?jiǎng)澐譃榫唧w的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要依據(jù)業(yè)務(wù)流程梳理，對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和崗位設(shè)置進(jìn)行具體分析，從業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)角度評(píng)估特定風(fēng)險(xiǎn)，找出可能造成單位經(jīng)濟(jì)利益流出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 。

5.選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略：

對(duì)已經(jīng)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性分析、定量分析和進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排序，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施和整體策略。行政事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)主要是業(yè)務(wù)中的低效、浪費(fèi)和舞弊，要將這些風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受范圍內(nèi)。

6.建立健全單位各項(xiàng)內(nèi)部管理制度：

在前面5個(gè)步驟的基礎(chǔ)上，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果進(jìn)行反復(fù)驗(yàn)證，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行反復(fù)測(cè)算，按照不同的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，制定單位有針對(duì)性的各項(xiàng)內(nèi)部控制管理制度。

7.督促相關(guān)工作人員認(rèn)真執(zhí)行：

單位應(yīng)當(dāng)明確各個(gè)部門(mén)、各個(gè)崗位和相關(guān)工作人員的分工和責(zé)任，設(shè)立相關(guān)部門(mén)和崗位對(duì)相關(guān)工作人員執(zhí)行內(nèi)部控制管理制度的結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和獎(jiǎng)懲，形成完善的內(nèi)控執(zhí)行機(jī)制。

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